員工“斷網(wǎng)權(quán)”再多一個(gè)實(shí)驗(yàn)國(guó)

8月26日，澳大利亞年初立法通過(guò)的“斷網(wǎng)權(quán)法案”正式施行。這項(xiàng)近年來(lái)從歐洲實(shí)驗(yàn)起來(lái)的、確保企業(yè)雇員下班時(shí)間不受同事和上司打擾的新權(quán)利，從此又多了一個(gè)“試水”國(guó)。

“斷網(wǎng)權(quán)”是一個(gè)近十年來(lái)才流行的新概念。它主要是圍繞著人們工作時(shí)間/閑暇時(shí)間的區(qū)分提出的。一般來(lái)說(shuō)，相關(guān)立法都會(huì)要求企業(yè)不能把工作無(wú)條件帶到員工的非工作時(shí)間。但和平常限制加班的勞動(dòng)法規(guī)不同，“斷網(wǎng)權(quán)”把企業(yè)通過(guò)通信軟件、電子郵件聯(lián)系員工也納入考量。

在澳大利亞，這項(xiàng)今年2月通過(guò)的立法規(guī)定，除了15人以下規(guī)模的企業(yè)，該國(guó)的雇員在非上班時(shí)間都可以在合理范圍下拒絕接聽(tīng)、回應(yīng)由企業(yè)和上級(jí)發(fā)來(lái)的工作信息、郵件。如果就此產(chǎn)生糾紛，那么雇主和雇員首先要在工作場(chǎng)所內(nèi)嘗試調(diào)解。如果不成功，就要由澳大利亞的勞工關(guān)系法庭“公平工作委員會(huì)”來(lái)介入。

根據(jù)這一法規(guī)，公平工作委員屆時(shí)會(huì)裁決公司在非工作時(shí)間聯(lián)系相關(guān)員工的行為是否在合理范圍內(nèi)，從而提出相應(yīng)處罰。

澳大利亞的工黨政府為什么要推動(dòng)這項(xiàng)立法呢？官方解釋說(shuō)，這和疫情之后全球工作環(huán)境的變化有關(guān)。疫情大流行之后，越來(lái)越多的企業(yè)采取遠(yuǎn)程工作，員工通信也越來(lái)越依賴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和通信軟件。這在提高了效率的同時(shí)，也讓許多人變成了24/7的待命狀態(tài)。

2023年，澳大利亞一家研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告顯示，人們的超時(shí)工作越來(lái)越多：平均每名員工每周在上班時(shí)間外工作5.4小時(shí)。這意味著每人每年要多無(wú)償工作280小時(shí)。這份報(bào)告還指出，這些額外工作不僅僅沒(méi)有補(bǔ)償，而且還因?yàn)榱闼椤㈦S時(shí)隨地呼喚員工，而大大降低了人們的休息質(zhì)量，很多人因此感到倦怠，甚至產(chǎn)生了健康問(wèn)題。

換句話說(shuō)，“斷網(wǎng)權(quán)”是一個(gè)新的權(quán)利，也是應(yīng)對(duì)各地經(jīng)濟(jì)形態(tài)變化的一種新嘗試。

澳大利亞的“斷網(wǎng)權(quán)”立法為何重要？這是因?yàn)榘膰?guó)成為了率先完成相關(guān)立法的英語(yǔ)國(guó)家。這樣的立法，此前一直被視為“懶惰的歐洲人”的專利。比如，最早就“斷網(wǎng)權(quán)”立法的國(guó)家之一就是法國(guó)。其他類似立法的近20個(gè)國(guó)家，也多是歐陸國(guó)家或勞工運(yùn)動(dòng)比較激烈的拉美國(guó)家。英、美、加這些以自由市場(chǎng)著稱的英語(yǔ)國(guó)家，則暫時(shí)未有跟進(jìn)。

甚至，在英美，很多人還批判“斷網(wǎng)權(quán)”，認(rèn)為它不切實(shí)際，影響企業(yè)效率。

不過(guò)，澳大利亞的立法，其實(shí)也在倒逼企業(yè)思考自己的管理文化。

在這項(xiàng)立法中，“合理范圍”是很重要的一個(gè)概念。澳大利亞的“斷網(wǎng)權(quán)”立法，為“合理范圍”提供了一些判定條件，比如：公司是因?yàn)槭裁丛蛟诠ぷ鲿r(shí)間外聯(lián)系員工？是否構(gòu)成比較嚴(yán)重的對(duì)生活的干擾？是否提供了補(bǔ)償？員工的家庭和照顧責(zé)任是否意味著其不應(yīng)該被過(guò)多打擾？等等。

關(guān)于“合理”的界定，并不阻止雇主聯(lián)系員工。而這樣的一個(gè)設(shè)置，也意味著圍繞著“合理范圍”的未來(lái)官司，一定會(huì)引發(fā)更多的辯論，從而可以幫助我們把一些問(wèn)題越辯越明，比如：什么樣的情況下企業(yè)占用員工的休息時(shí)間是合理的？什么情況下，這其實(shí)是企業(yè)盲目“卷起來(lái)”或缺乏管理能力和效率的體現(xiàn)？這也有機(jī)會(huì)促使很多企業(yè)為了避免官司，推出自己內(nèi)部保障員工休息權(quán)益的機(jī)制。

一些評(píng)論認(rèn)為，盡管那些工資很高又需要24小時(shí)在線的行業(yè)未必會(huì)把“斷網(wǎng)權(quán)”當(dāng)回事，但對(duì)許多工作而言，這種立法有機(jī)會(huì)讓雇主改變企業(yè)文化和對(duì)雇用的認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效率，和人們的健康、心態(tài)、生活質(zhì)量，或許都能有所裨益。