資產(chǎn)全壽命周期視角下電網(wǎng)企業(yè)成本管控研究

摘要：受經(jīng)濟(jì)增速換擋、電價(jià)改革等因素的綜合影響，電網(wǎng)企業(yè)面臨著較為嚴(yán)峻的外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，亟須深化成本精益管控，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。緣于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)生命周期長(zhǎng)、運(yùn)行和維護(hù)成本高的特征，以電網(wǎng)企業(yè)作為具體的研究對(duì)象，從資產(chǎn)全壽命周期視角出發(fā)，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下電網(wǎng)企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)成本管控存在資產(chǎn)成本的全壽命周期管控理念有待深化、電網(wǎng)企業(yè)業(yè)財(cái)部門的協(xié)同程度尚需提升、資產(chǎn)全壽命周期成本管控的數(shù)智化水平亟待提高、資產(chǎn)管控實(shí)施績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)有待完善等不足之處。針對(duì)上述不足，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的成本管理模式，提出了電網(wǎng)企業(yè)可通過(guò)樹(shù)立精益管控理念、變革業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化系統(tǒng)研發(fā)及開(kāi)展投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)等途徑來(lái)降低資產(chǎn)全壽命周期成本、實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門資源共享的協(xié)同運(yùn)作、構(gòu)建資產(chǎn)全壽命周期管控信息系統(tǒng)及規(guī)范資產(chǎn)全壽命周期管控等優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)全壽命周期；電網(wǎng)企業(yè)；成本管控；精益管理

0 引言

近年來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展面臨新冠疫情、經(jīng)濟(jì)增速換擋、電價(jià)改革和技術(shù)創(chuàng)新等眾多不確定性因素。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的外部經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，國(guó)網(wǎng)各部門紛紛采取措施強(qiáng)化成本精益管理，落實(shí)花錢問(wèn)效，如國(guó)網(wǎng)設(shè)備部于2021年印發(fā)《關(guān)于印發(fā)電網(wǎng)設(shè)備生產(chǎn)成本精益管理工作方案的通知》要求省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化完善業(yè)務(wù)和成本管控流程，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)，這要求電網(wǎng)企業(yè)在業(yè)務(wù)層面也要樹(shù)立成本精益管理的理念，和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)財(cái)信息融合，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)成本管控水平提升。然而，當(dāng)前大部分電網(wǎng)企業(yè)成本控制尚停留于組織、項(xiàng)目層面，成本管控的顆粒度較大，使得成本管控不精益，不利于公司找到節(jié)約成本的突破口。因此，如何將成本管控由組織、項(xiàng)目層細(xì)化至設(shè)備層成為電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本精益管控的關(guān)鍵。鑒于電網(wǎng)設(shè)備資產(chǎn)具有數(shù)量龐大、生命周期長(zhǎng)、運(yùn)行和維護(hù)成本高的特點(diǎn)[1-4]，電網(wǎng)企業(yè)需要建立資產(chǎn)全壽命周期的成本管控意識(shí)，通過(guò)深化運(yùn)行階段管控內(nèi)涵，強(qiáng)化成本管理，提升電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的精益化管理水平。這就需要以檢修工單作業(yè)為載體，串聯(lián)設(shè)備的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，即以貫通工單-設(shè)備鏈路為導(dǎo)向，通過(guò)集成接口將PMS（項(xiàng)目管理系統(tǒng)）和ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）雙向銜接，將ERP的物料領(lǐng)料信息、外委服務(wù)信息與PMS的設(shè)備和工作任務(wù)精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)，全面梳理、整合、匯總單臺(tái)設(shè)備全壽命周期的作業(yè)、項(xiàng)目、價(jià)值、資源消耗等多維信息，實(shí)現(xiàn)基于單體設(shè)備的檢修運(yùn)維成本精準(zhǔn)歸集?；诖耍疚脑陉U述電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期成本管控的內(nèi)涵及意義的基礎(chǔ)上，以A電網(wǎng)公司分析資產(chǎn)全壽命周期視角下電網(wǎng)企業(yè)成本管控的現(xiàn)狀及現(xiàn)存問(wèn)題，以此為依據(jù)凝練出電網(wǎng)企業(yè)推進(jìn)成本精益管控，落實(shí)花錢問(wèn)效的對(duì)策建議，以細(xì)化成本管控顆粒度，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

1 電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期成本管控的內(nèi)涵及意義

1.1 電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期成本管控的內(nèi)涵

資產(chǎn)全壽命周期成本LCC管理是一種包含設(shè)備的預(yù)算、采購(gòu)、運(yùn)行維護(hù)及報(bào)廢處置等資產(chǎn)各個(gè)階段的資產(chǎn)管理方法[5-6]，聚焦電網(wǎng)企業(yè)的整體發(fā)展，將資產(chǎn)管理作為核心，是一種全過(guò)程、全方位的管理方式。相較于以往傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式的模塊化、分散化，資產(chǎn)全壽命周期管理可以對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)買、安裝、運(yùn)行等不同維度的相關(guān)管理因素進(jìn)行整合細(xì)化，從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性的分析，避免出現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)全壽命周期管理的不同環(huán)節(jié)重復(fù)分析或遺漏等問(wèn)題[7]。此外，全壽命周期管理強(qiáng)調(diào)的不僅是單個(gè)資產(chǎn)設(shè)備或某一個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，而是聚焦整體設(shè)備資產(chǎn)的整體運(yùn)行效能最大化，更加關(guān)注不同部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)用科學(xué)合理、目標(biāo)一致的管理方法，精確的管理資產(chǎn)在運(yùn)行過(guò)程中的每一個(gè)階段的相關(guān)成本，使設(shè)備的運(yùn)行周期及運(yùn)行效率達(dá)到最優(yōu)，保證電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備整體利用效率的最大化，從而促使電網(wǎng)企業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)，使企業(yè)的資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)管理能力得到全面升級(jí)。

1.2 電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期成本管控的意義

1.2.1 提升電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)行效率

資產(chǎn)全壽命周期管理對(duì)提高電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行效率與可靠性具有重要意義。首先，資產(chǎn)全壽命周期理念要求設(shè)備運(yùn)行階段的要求在前一階段的決策過(guò)程中就被充分考慮，這有利于從根本上提升設(shè)備及管理系統(tǒng)的可靠性，顯著降低了設(shè)計(jì)、施工等之前的階段造成風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。其次，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中以全生命周期管理理念為基礎(chǔ)所采取的多種管理方法有利于運(yùn)營(yíng)管理水平的提升。電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理從預(yù)算到采購(gòu)，再到運(yùn)行維護(hù)的過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于整個(gè)資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)而言都起著關(guān)鍵作用，并且關(guān)乎資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的可靠性與效率。資產(chǎn)全壽命周期管理可以從運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行分析，降低對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的沖擊，提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。最后，依據(jù)資產(chǎn)全壽命周期理論，能夠?qū)崿F(xiàn)以檢修工單作業(yè)為載體，串聯(lián)設(shè)備的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)組織、站線和設(shè)備3層數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，打破信息壁壘，從而進(jìn)一步提升了電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行效率。目前，A電網(wǎng)公司以資產(chǎn)全壽命周期理論為依據(jù)搭建了一套兼具時(shí)效性和實(shí)用性的標(biāo)準(zhǔn)成本體系，極大提高了業(yè)務(wù)部門的工作效率，為班組設(shè)定作業(yè)檢修運(yùn)維成本提供參考，節(jié)約了班組50%的時(shí)間精力，從根本上降低了過(guò)度采購(gòu)、資源配置不合理等資源浪費(fèi)行為，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)運(yùn)行效率的提升。

1.2.2 優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)的成本管理

電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)全壽命周期管理有利于提高其成本管理的能力。電網(wǎng)企業(yè)無(wú)論從初期的設(shè)備采購(gòu)、中期的設(shè)備運(yùn)行，還是到后期設(shè)備的維修，均需投入大量成本費(fèi)用，因?yàn)楦麟A段業(yè)務(wù)的差異，給電網(wǎng)企業(yè)成本管理提出了較高的要求。而資產(chǎn)全壽命周期管理聚焦于企業(yè)的整體效益，可以使管理者更加清晰明了地掌握設(shè)備在日常運(yùn)行過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的資金支出狀況和資金流向，促進(jìn)資金鏈條的良性、有效循環(huán)，從而保證電網(wǎng)企業(yè)設(shè)備的成本效益達(dá)到最優(yōu)。具體地，資產(chǎn)全壽命周期管理通過(guò)在資產(chǎn)的預(yù)算和前期規(guī)劃等決策階段將資產(chǎn)的采購(gòu)和運(yùn)行維護(hù)階段考慮在內(nèi)，將設(shè)備全壽命周期的費(fèi)用最優(yōu)作為管理的目標(biāo)，找到采購(gòu)?fù)度肱c后期運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用之間的平衡點(diǎn)，改變各個(gè)部門分隔采購(gòu)資金和運(yùn)行維護(hù)資金之間的關(guān)系、僅片面地追求設(shè)備采購(gòu)?fù)顿Y最低的做法，科學(xué)有效地實(shí)現(xiàn)設(shè)備全壽命周期不同階段的連接，從而縮減設(shè)備的總體成本，提高電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行效益。具體地，以A電網(wǎng)公司為例，通過(guò)實(shí)行全壽命周期成本管理，企業(yè)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)壓縮減少非必要成本支出386萬(wàn)元，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)算精準(zhǔn)安排，提升了合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。

1.2.3 促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

依據(jù)制度環(huán)境理論，外部宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在較大影響。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)增速換擋、電價(jià)改革等因素的綜合影響，電網(wǎng)企業(yè)面臨著重大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，如何強(qiáng)化成本精益管控，以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為電網(wǎng)企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理可以將項(xiàng)目的預(yù)算、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、更新和退役的整個(gè)過(guò)程統(tǒng)一管理，確保電網(wǎng)企業(yè)能夠保持可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。此外，通過(guò)資產(chǎn)全壽命周期管理，電網(wǎng)企業(yè)管理者可以更加全面、及時(shí)地掌握資產(chǎn)運(yùn)行情況，參考項(xiàng)目的運(yùn)行情況及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略決策，從而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。A電網(wǎng)公司根據(jù)其全壽命周期管理體系可以實(shí)現(xiàn)將設(shè)備檢修運(yùn)維成本與同行業(yè)同類設(shè)備平均檢修運(yùn)維成本進(jìn)行比對(duì)分析，進(jìn)而輔助了50余臺(tái)設(shè)備的技改大修決策，經(jīng)核算上述設(shè)備技改大修決策在未來(lái)兩年內(nèi)預(yù)計(jì)節(jié)約運(yùn)維檢修成本百余萬(wàn)元；并且依據(jù)全壽命周期理論，企業(yè)引入了公共服務(wù)價(jià)值模型（PSV），能夠?qū)φ揪€投入產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià)排序，不僅讓各站線能夠快速了解自身經(jīng)營(yíng)質(zhì)效水平高低，還能讓各站線了解影響經(jīng)營(yíng)質(zhì)效的關(guān)鍵因素，為優(yōu)化資源配置決策提供依據(jù)，年內(nèi)已使10余家變電站的投入出產(chǎn)比得到顯著提升。資產(chǎn)全壽命周期管理以企業(yè)整體資產(chǎn)管理最優(yōu)為目標(biāo)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行管理，進(jìn)而促使電網(wǎng)企業(yè)能夠在預(yù)算環(huán)節(jié)精確的對(duì)設(shè)備的成本進(jìn)行核算，很好地避免了資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)浪費(fèi)，節(jié)約了成本，從而推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)整體水平的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2 資產(chǎn)全壽命周期視角下電網(wǎng)企業(yè)成本管控的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

2.1 資產(chǎn)成本的全壽命周期管控理念有待深化

e88ab99e4701e18e40c502a2a8bb9bb9fd0c5560d84909a34e0e4ee4f40e983d經(jīng)過(guò)調(diào)查了解到，當(dāng)前大部分電力企業(yè)對(duì)全生命周期的管控主要停留于組織和項(xiàng)目層的資產(chǎn)信息，尚未匯總和梳理設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期的信息，導(dǎo)致成本偏差較大。對(duì)歷史數(shù)據(jù)整合后發(fā)現(xiàn)，A電網(wǎng)公司2020—2023年2 000多個(gè)工單中，只有157個(gè)直接連接到設(shè)備，使電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)算，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)全壽命周期管理體系尚有待深化完善。由于缺乏對(duì)資產(chǎn)全壽命周期管理理念的深入理解，一方面，電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前資產(chǎn)全壽命周期各階段決策往往單獨(dú)進(jìn)行，未能從全過(guò)程的角度考慮，沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)化流程作為支撐；另一方面，一些部門也只從自身角度出發(fā)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定位和管理，全壽命周期理念不夠深入，利用效率低下，不能全面考慮企業(yè)整體利益，無(wú)法將資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、維修保養(yǎng)支出和使用年限這3個(gè)方面進(jìn)行有效平衡，缺少運(yùn)營(yíng)階段的數(shù)據(jù)，不符合使用效益最大、綜合成本最低及使用壽命最長(zhǎng)的目標(biāo)，不利于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資產(chǎn)分布的合理性及使用效率的提高。此外，一些企業(yè)雖然具備資產(chǎn)全壽命周期體系，但并沒(méi)有將資產(chǎn)的采購(gòu)、規(guī)劃管理、維護(hù)和報(bào)廢等實(shí)際工作的流程全面涵蓋，沒(méi)有充分遵循甚至沒(méi)有建立相應(yīng)的規(guī)范制度，不具有常態(tài)化和規(guī)范化。

2.2 電網(wǎng)企業(yè)業(yè)財(cái)部門的協(xié)同程度尚需提升

業(yè)財(cái)協(xié)同可以更好地促進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理。為驗(yàn)證當(dāng)前企業(yè)業(yè)財(cái)融合的具體狀況，收集了A電網(wǎng)企業(yè)近幾年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分別計(jì)算單位資產(chǎn)運(yùn)維費(fèi)率、輸配電資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)率及輸配電成本實(shí)現(xiàn)率等指標(biāo)，分析企業(yè)業(yè)財(cái)協(xié)同是否會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響。各指標(biāo)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

分析表1可以發(fā)現(xiàn)，自企業(yè)開(kāi)展業(yè)財(cái)融合措施以來(lái)，A電網(wǎng)企業(yè)的單位資產(chǎn)運(yùn)維費(fèi)率呈現(xiàn)波動(dòng)降低的趨勢(shì)，而輸配電成本實(shí)現(xiàn)率維持在83%上下波動(dòng)，表明業(yè)財(cái)融合能夠降低電網(wǎng)企業(yè)的單位資產(chǎn)運(yùn)維費(fèi)，有助電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。但輸配電資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)率也處于降低趨勢(shì)，且輸配電成本實(shí)現(xiàn)率未發(fā)生明顯變化。這主要有兩個(gè)方面原因：一方面是隨著技術(shù)的發(fā)展，智能化、數(shù)字化的財(cái)務(wù)系統(tǒng)因其數(shù)據(jù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和共享性而能夠使企業(yè)更好地進(jìn)行業(yè)財(cái)協(xié)同，而當(dāng)前一些電網(wǎng)企業(yè)未充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，使得各類信息的集成速度和效率有待提升，進(jìn)而降低了財(cái)務(wù)系統(tǒng)共享性，使得成本信息在各個(gè)部門和環(huán)節(jié)之間造成了信息壁壘，導(dǎo)致設(shè)備層級(jí)數(shù)據(jù)缺失，降低了資產(chǎn)全壽命周期管理的效率。而另一方面則是各個(gè)部門之間未進(jìn)行充分交流。當(dāng)前，雖然一些電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的信息互通工程已經(jīng)得到顯著成效，但源于各部門數(shù)據(jù)接口的差異，使得財(cái)務(wù)部分于其他業(yè)務(wù)部門之間信息共享和協(xié)調(diào)性亟須進(jìn)一步提升，以實(shí)現(xiàn)成本信息的充分交流與共享。

2.3 資產(chǎn)全壽命周期成本管控的數(shù)智化水平亟待提高

隨著時(shí)代的發(fā)展，數(shù)字化和智能化成為電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，一些電網(wǎng)企業(yè)的管理系統(tǒng)數(shù)智化水平較低，各個(gè)部門和不同環(huán)節(jié)之間信息不能及時(shí)共享，信息整合比較困難，并且較少采用數(shù)據(jù)挖掘算法等方法對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行提煉，降低了資產(chǎn)的利用價(jià)值。一些階段資產(chǎn)的運(yùn)行和維護(hù)數(shù)據(jù)不能及時(shí)、有效地反饋到數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，不能為資產(chǎn)管理過(guò)程中的數(shù)據(jù)查詢、分析等提供支撐，沒(méi)有發(fā)揮出數(shù)據(jù)的最大價(jià)值。目前電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀可以從系統(tǒng)操作與服務(wù)管理兩個(gè)層面分析：從系統(tǒng)操作層面看，一些企業(yè)的數(shù)智化平臺(tái)存在系統(tǒng)繁多、專業(yè)壁壘高、重復(fù)錄入、流程冗長(zhǎng)、集成困難、響應(yīng)遲緩、用戶體驗(yàn)不佳、基層員工負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題；從服務(wù)管理層面看，存在數(shù)據(jù)共享能力不足、資源聚合能力不足、橫向協(xié)同能力不足、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展和管理創(chuàng)新的響應(yīng)還不靈活、不敏捷等問(wèn)題。例如A電網(wǎng)企業(yè)雖然處在高速發(fā)展階段，但其員工對(duì)數(shù)智化全壽命周期管理系統(tǒng)不夠熟悉，在企業(yè)內(nèi)難以推行數(shù)智化成本管理系統(tǒng)，降低了項(xiàng)目運(yùn)行效率。并且其管理信息系統(tǒng)仍需完善，目前尚未實(shí)現(xiàn)自行糾錯(cuò)、資料自動(dòng)整合等功能，工程物資管理混亂，積壓了大量壞賬，增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度，導(dǎo)致有16%的項(xiàng)目不能按時(shí)結(jié)項(xiàng)，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大隱患。

2.4 資產(chǎn)管控實(shí)施績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)有待完善

一個(gè)成熟完善的資產(chǎn)管控績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)在企業(yè)的管理和運(yùn)行中起著關(guān)鍵作用，公平、有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理能夠有效推進(jìn)的保障，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估可以保證電網(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的精確性與企業(yè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益。然而，通過(guò)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)A公司發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前其績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)仍然存在較大問(wèn)題，尚需完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，需進(jìn)一步完善電網(wǎng)企業(yè)的投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。當(dāng)前，A電網(wǎng)企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，但有50%的員工認(rèn)為，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系較為單一，僅考慮初始投資成本、運(yùn)行維護(hù)成本或者報(bào)廢成本等，并沒(méi)有與資產(chǎn)全壽命周期管理理念相融合，導(dǎo)致其對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的評(píng)價(jià)片面，沒(méi)有包含從預(yù)算、采購(gòu)、運(yùn)行維護(hù)到報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程，不利于電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)全壽命周期的管理。其次，電網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有建立合理、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，導(dǎo)致在進(jìn)行資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)時(shí)存在較大的不確定性，很難對(duì)資產(chǎn)全壽命周期管理形成有效的評(píng)價(jià)和反饋。最后，企業(yè)的評(píng)價(jià)體系與企業(yè)的實(shí)際戰(zhàn)略目標(biāo)不匹配。問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，A電網(wǎng)公司更多關(guān)注企業(yè)業(yè)績(jī)，而在對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)未考慮員工態(tài)度、顧客滿意度等實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的情況，空有評(píng)價(jià)的框架，導(dǎo)致對(duì)設(shè)備管理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度不高。

3 電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期成本管控的對(duì)策建議

3.1 樹(shù)立精益管控理念，持續(xù)降低資產(chǎn)全壽命周期成本

在企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)全壽命周期管理中樹(shù)立精益管理的觀念，是構(gòu)建科學(xué)完善的資產(chǎn)全壽命管理體系、持續(xù)降低資產(chǎn)全壽命周期管理成本的關(guān)鍵。資產(chǎn)全壽命周期管理體系是對(duì)于資產(chǎn)由預(yù)算、采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、報(bào)廢退出的一個(gè)周期長(zhǎng)、多部門、多環(huán)節(jié)的管理系統(tǒng)，企業(yè)構(gòu)建企業(yè)全壽命周期管理系統(tǒng)需要樹(shù)立起精益管理理念，并且區(qū)分各個(gè)環(huán)節(jié)及不同的層次實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)要做好設(shè)備資產(chǎn)的精益化管理工作，基于各部門對(duì)設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全面的精細(xì)管理可以在運(yùn)行中減少不合理、多余的成本支出，從而促使設(shè)備的運(yùn)行效率、維修速度、設(shè)備成本及效益得到較大提高，最終促使企業(yè)降低資產(chǎn)全壽命周期的成本。此外，企業(yè)還要從戰(zhàn)略層面明確全壽命周期管理理念，將企業(yè)當(dāng)前階段資產(chǎn)管理的流程、規(guī)則等進(jìn)行全方位的梳理，樹(shù)立資產(chǎn)整體最優(yōu)的目標(biāo)，為資產(chǎn)全壽命周期管理做好前期準(zhǔn)備。此外，電網(wǎng)企業(yè)還要構(gòu)架資產(chǎn)全壽命周期管理體系的框架，在資產(chǎn)的各個(gè)管理環(huán)節(jié)做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的及時(shí)記錄，構(gòu)建設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)庫(kù)。電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)全壽命周期管理要時(shí)刻遵循精益管理的理念，助力企業(yè)持續(xù)降低資產(chǎn)全壽命周期成本。

3.2 變革業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門資源共享的協(xié)同運(yùn)作

由于特殊的行業(yè)特征，電網(wǎng)企業(yè)作為資產(chǎn)密集型企業(yè)，而且其整個(gè)作業(yè)流程中包含設(shè)計(jì)、施工等許多專業(yè)資產(chǎn)的管理，企業(yè)整體的資產(chǎn)管理較為復(fù)雜，管理難度較大。企業(yè)在建設(shè)一體化設(shè)備管理信息系統(tǒng)、實(shí)行設(shè)備全壽命周期管理過(guò)程中，各部門之間的協(xié)同合作是資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)能否在企業(yè)內(nèi)順利運(yùn)行的關(guān)鍵。不同部門之間要及時(shí)進(jìn)行信息共享并且在設(shè)備運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)團(tuán)結(jié)合作，保證電網(wǎng)企業(yè)設(shè)備全壽命周期管理體系高效、科學(xué)的運(yùn)行[8]。首先，要樹(shù)立資產(chǎn)全壽命周期管理的理念，將全部資產(chǎn)的全壽命周期成本最小作為最終管理目標(biāo)，避免出現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)行的流程被分割，各個(gè)部門將本部門局部最優(yōu)化作為管理目標(biāo)而造成資產(chǎn)管理混亂的局面，不利于資產(chǎn)的整體管理；其次，企業(yè)各個(gè)部門要加強(qiáng)合作，及時(shí)進(jìn)行溝通和信息共享，促使企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理形成完整的體系，各部門可以及時(shí)獲取資產(chǎn)采購(gòu)、管理、運(yùn)行維護(hù)、報(bào)廢各個(gè)方面的數(shù)據(jù)資料，更加科學(xué)、合理地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全壽命周期管理，提高資產(chǎn)的利用率，同時(shí)優(yōu)化資源，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升；最后，企業(yè)要根據(jù)整體的戰(zhàn)略特征，成立負(fù)責(zé)資產(chǎn)全壽命周期管理的管理團(tuán)隊(duì)，做好資產(chǎn)全壽命周期管理的前期計(jì)劃，統(tǒng)一指揮各個(gè)部門的資產(chǎn)管理行動(dòng)，同時(shí)協(xié)調(diào)各個(gè)部門的管理職責(zé)，對(duì)電力設(shè)備的整個(gè)壽命周期進(jìn)行全過(guò)程綜合監(jiān)督，使資產(chǎn)全壽命周期管理工作合理、科學(xué)地推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期成本的下降。

3.3 強(qiáng)化系統(tǒng)研發(fā)，構(gòu)建資產(chǎn)全壽命周期管控信息系統(tǒng)

構(gòu)建資產(chǎn)全壽命周期管理信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)成本最優(yōu)的助推器。電網(wǎng)資產(chǎn)相關(guān)信息涉及電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，可搭建各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通機(jī)制形成智慧電網(wǎng)平臺(tái)，將企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)連接。以電網(wǎng)資產(chǎn)為中心，綜合應(yīng)用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立資產(chǎn)全壽命周期管理體系，從而及時(shí)、精確地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理[9]。電網(wǎng)企業(yè)可以利用以上技術(shù)來(lái)識(shí)別各個(gè)環(huán)節(jié)資產(chǎn)管理信息，使各個(gè)部門和設(shè)備運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)可以自由接入資產(chǎn)全壽命周期管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同部門和環(huán)節(jié)管理數(shù)據(jù)的嚴(yán)密對(duì)接，打破各部門之間存在的資產(chǎn)管理信息壁壘，有力支撐企業(yè)對(duì)設(shè)備成本的有效監(jiān)督和管控。此外，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)資產(chǎn)的全壽命過(guò)程進(jìn)行分析，建立定額標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)成本庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)成本的精益管理夯實(shí)基礎(chǔ)。智慧電網(wǎng)運(yùn)行為資產(chǎn)的運(yùn)行、資源的配置等進(jìn)行了智慧決策數(shù)據(jù)分析，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備運(yùn)行的安全性、使用效果、使用壽命及對(duì)整個(gè)設(shè)備全壽命周期成本的綜合最優(yōu)預(yù)測(cè)，進(jìn)而有效保障整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展[10]。

3.4 開(kāi)展投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)，規(guī)范資產(chǎn)全壽命周期管控

有效的資產(chǎn)效益追責(zé)是資產(chǎn)全壽命周期管理的重要保障。在進(jìn)行資產(chǎn)全壽命周期管理的過(guò)程中，需要將管理的責(zé)任落實(shí)到位，建立科學(xué)、完善的投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系進(jìn)行投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)，聚焦管理薄弱環(huán)節(jié)，建立相關(guān)規(guī)章制度，提升管理的規(guī)范性，從而保證資產(chǎn)管理工作的有效推進(jìn)。具體而言，首先，要根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，并在實(shí)施過(guò)程中實(shí)時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷進(jìn)行反饋，最終根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)而形成完善科學(xué)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)分析；其次，根據(jù)投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系分析的結(jié)果，重點(diǎn)關(guān)注一些管理薄弱的環(huán)節(jié)，分析薄弱原因，精準(zhǔn)找出癥結(jié)所在并給出解決方案，不斷對(duì)薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)提升，避免出現(xiàn)短板環(huán)節(jié)；最后，明確資產(chǎn)管理的規(guī)則，制定相關(guān)規(guī)章制度，明確資產(chǎn)管理流程和分工，使資產(chǎn)管理“有規(guī)可循，有章可依”，增加資產(chǎn)全壽命周期管理的規(guī)范性，進(jìn)而提高管理效率。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日趨復(fù)雜多變，電網(wǎng)企業(yè)成本精益管理顯得尤為重要。一些傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，亦不能滿足當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極響應(yīng)國(guó)家的政策要求，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的資產(chǎn)管理方式，提升競(jìng)爭(zhēng)力。資產(chǎn)全壽命周期管理體系的構(gòu)建可以幫助電網(wǎng)企業(yè)管理者規(guī)范資產(chǎn)管理行為，將資產(chǎn)的實(shí)際管理數(shù)據(jù)錄入大數(shù)據(jù)資產(chǎn)全壽命周期管理體系，構(gòu)建資產(chǎn)管理的成本標(biāo)準(zhǔn)，從采購(gòu)、運(yùn)行維護(hù)到報(bào)廢處置實(shí)現(xiàn)閉環(huán)跟蹤管理，可以使管理者進(jìn)行合理科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高效管理，提高管理核算的實(shí)際執(zhí)行力，降低成本，有效地提高資產(chǎn)運(yùn)行和管理的效率。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立資產(chǎn)全壽命周期管理理念，積極明確全壽命周期理論的內(nèi)涵，制定一套完備的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門和個(gè)人，優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，培養(yǎng)專業(yè)化人才，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建并完善資產(chǎn)全壽命周期管理體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)成本的科學(xué)管控和資源的最優(yōu)配置。

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收稿日期：2023-12-20

作者簡(jiǎn)介：

陳艷，女，1994年生，碩士研究生，會(huì)計(jì)師，主要研究方向：公司財(cái)務(wù)與公司治理。

吳桂園，女，1989年生，碩士研究生，會(huì)計(jì)師，主要研究方向：全面預(yù)算管理。

劉維民，男，1966年生，本科，總會(huì)計(jì)師，主要研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與公司治理。

吳大勝（通信作者），男，1986年生，碩士研究生，會(huì)計(jì)師，主要研究方向：公司財(cái)務(wù)與決策。

楊瑞金，女，1988年生，碩士研究生，會(huì)計(jì)師，主要研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與公司治理。