黃循財執(zhí)政理念聚焦“新加坡攜手前進”

今年5月15日，新加坡完成新老政權(quán)交接，黃循財成為新加坡自1965年獨立以來的第四任總理。在上任后的首次群眾大會演講中，黃循財指出：“新加坡已經(jīng)來到一個階段，無論年輕與否，都渴望一個嶄新的新加坡夢?！睘閷⑦@一夢想變成現(xiàn)實，他和他的團隊治國理政理念聚焦于“新加坡攜手前進”，以廣泛凝聚共識，“造福許多人，而不是少數(shù)人”。

新問題、新挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟發(fā)展方面取得新突破、讓新加坡繼續(xù)保持繁榮，是黃循財團隊面臨的首要任務(wù)。前任總理李顯龍執(zhí)政期間領(lǐng)導(dǎo)新加坡成功應(yīng)對金融危機、新冠疫情等挑戰(zhàn)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增幅超過三倍。對黃循財來說，繼承和維護好李顯龍遺產(chǎn)，在新加坡發(fā)展史上留下屬于自己的濃墨重彩的一筆，任重道遠。

新加坡的貿(mào)易總額占GDP的比例高達311%，是全球?qū)ν庖蕾嚩茸罡叩膰抑?。隨著柬埔寨德崇扶南運河的開挖及中老鐵路的延伸，中國與東南亞的陸路和水路連接將進一步加強，新加坡作為主要轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐的地位難免受到?jīng)_擊。而這種情況并不僅僅出現(xiàn)在中國。在地緣經(jīng)濟出現(xiàn)新變化的情況下，新加坡的持續(xù)繁榮，需要黃循財團隊找到有別于以往的經(jīng)濟增長方式。

一個高度發(fā)達國家很難在延續(xù)經(jīng)濟起飛時期增長勢頭的同時，又能規(guī)避兩極分化加劇與生活成本高企等問題的發(fā)生。盡管近期新加坡的政策開始向社會福利傾斜，但至今仍未達到高福利國家的標(biāo)準(zhǔn)。黃循財團隊需要在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，為弱勢群體提供更多援助和保障，營造更美好、公平、包容的社會。

另外，人口的代際化差異也帶來新加坡政治生活與社會生活的深刻改變。1965年新加坡建國后出生的一代逐漸成為社會的主導(dǎo)力量，他們不再迷信“開拓的一代”的創(chuàng)業(yè)故事。在2020年大選中，人民行動黨支持率較2015年下降了9%，尤其是在21至25歲選民中，對反對黨工人黨的支持率最高。

尋求“更加多元化和競爭力”

引領(lǐng)新加坡再創(chuàng)輝煌、打破“富不過三代”的“魔咒”，是黃循財團隊的理想追求。黃循財提出的“新加坡攜手前進”的構(gòu)想，強調(diào)全民參與、人人有責(zé)，但明顯對年輕人的創(chuàng)新能力給予厚望，稱“以年輕人為中心，大多數(shù)國民需要一個可以脫離現(xiàn)有軌道、探索自己選擇的道路的更全面的社會，我們還希望能夠建立一個在人生中遭受挫折時給予幫助的寬容的社會”。面對新的經(jīng)濟形勢，黃循財提出新加坡應(yīng)著眼于增強自身的增值服務(wù)能力，尤其是在高科技、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流和研發(fā)創(chuàng)新等高端領(lǐng)域，應(yīng)該通過技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，加強區(qū)域合作，培育新的經(jīng)濟增長點。

在社會發(fā)展方面，與以往相比，黃循財團隊執(zhí)政理念的顯著變化在于政府的關(guān)注點從傳統(tǒng)的增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾握疹櫳鐣械娜鮿萑后w、應(yīng)對收入不平等、社會流動性增強等問題，力爭實現(xiàn)不論個人的起點、年齡或能力如何，都能夠在新加坡這個共同的家園中享有平等的、有尊嚴(yán)的生活。

為贏得新加坡人民對人民行動黨執(zhí)政地位的繼續(xù)認可與支持，黃循財團隊有意轉(zhuǎn)變以往精英治國和高度集權(quán)的執(zhí)政理念，致力于構(gòu)建以基層民眾現(xiàn)實需求為導(dǎo)向的自下而上的治理模式。通過傾聽民眾聲音，推動社會各階層參與國家決策，與社會各階層特別是年輕群體建立“新的契約關(guān)系”，即政府為每個遇到困難的公民提供支持與幫助，每個新加坡人須全力以赴支持政府。黃循財還提出：認同人民行動黨宗旨且愿意為國家作出貢獻的人，即使不成為人民行動黨黨員，也可以成為“人民行動黨之友”。

強調(diào)外交自主、中立、平衡

在當(dāng)前這個變亂交織、充滿不確定性的世界中，黃循財強調(diào)，“我們按照自己的方式茁壯成長”，以國家利益為出發(fā)點，站穩(wěn)“不選邊站”立場，恪守中立原則，不參與大國紛爭，不卷入國際沖突，致力于與世界多數(shù)國家建立并維持良好關(guān)系，與新老朋友深化合作。

作為一個一直與中美兩個大國同時保持良好關(guān)系的國家，近年來新加坡不得不接受不斷升級的中美緊張關(guān)系帶來的嚴(yán)峻考驗。黃循財指出，美國大選進一步加劇了中美關(guān)系的復(fù)雜性，“中美之間相互猜疑和互不信任的局面勢必延續(xù)”“作為依賴貿(mào)易和穩(wěn)定國際環(huán)境的小國，新加坡必然受到波及”。為此黃循財呼吁“中美之間的一些戰(zhàn)略和意識形態(tài)分歧看似不可逾越，且可能無法調(diào)和，但我們希望雙方能夠管理分歧，專注于共同利益，并逐漸建立起信任、共存和合作的基礎(chǔ)”。他明確表示，新加坡不會在中美之間選邊站，而是繼續(xù)恪守“小國大外交”“大國平衡”理念，尋求自身在區(qū)域和全球事務(wù)中利益的最大化。

黃循財考慮到這樣一種可能性：在今年美國大選中共和黨獲勝，明年特朗普再次入主白宮，美國重回孤立主義路線。今年8月18日，他在國慶群眾大會英文講演中說，“美國的新加坡已消失，亞洲的新加坡將繼續(xù)發(fā)光”，引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)黃循財?shù)恼f法，他早年在美國密歇根州求學(xué)時，該州有個已經(jīng)廢棄的小鎮(zhèn)也叫“新加坡”。這個創(chuàng)建于1830年代的港口小城，大約在50年后被沙丘吞噬，成為一座“鬼城”。有別于美國已經(jīng)消失的“新加坡”，黃循財堅定地認為，“我們這里的新加坡在一千年后甚至更久會一直存在”。這是一個非常巧妙的隱喻，其中包含新加坡新一代領(lǐng)導(dǎo)人勇于辭舊迎新的信念，也不能完全排除如果未來新加坡在特朗普執(zhí)政后的美國得不到足夠的重視，其天平將傾向中國、重心將進一步向亞洲轉(zhuǎn)移的寓意。

黃循財強調(diào)，新加坡及其他東盟國家并非被動的旁觀者，而是擁有塑造地區(qū)未來的自主權(quán)。東盟應(yīng)當(dāng)通過加強區(qū)域合作，提升競爭力。黃循財稱，將積極尋求進一步改善與東盟國家，尤其是與馬來西亞和印度尼西亞等關(guān)鍵鄰國的關(guān)系，確保新加坡在區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定地位。他希望東盟在中美博弈的局面下成為一股穩(wěn)定力量，維護地區(qū)和平與多邊合作體系。