讓產(chǎn)業(yè)引擎加速賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記在湖南省長(zhǎng)沙市主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！边@充分說明，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新，強(qiáng)勁引擎是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，重要載體是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、體系重塑、由大變強(qiáng)的關(guān)鍵階段，雖已初步具備形成新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)支撐，但仍面臨產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化滯后、高能級(jí)科創(chuàng)動(dòng)能不強(qiáng)、企業(yè)主體培育機(jī)制不全等問題挑戰(zhàn)，亟需進(jìn)一步圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)生成、新舊產(chǎn)業(yè)平衡、數(shù)實(shí)深度融合、新質(zhì)企業(yè)培育等，以高端要素匯聚、高效資源配置與高新技術(shù)發(fā)展，加快形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“湖南勢(shì)能”。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局是贏得新質(zhì)生產(chǎn)力非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)的“引爆點(diǎn)”，要審時(shí)度勢(shì)實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃。著力構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系。在賽道謀劃方面，立足湖南的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，超前布局人形機(jī)器人、量子信息、生物制造、新型儲(chǔ)能、衛(wèi)星導(dǎo)航、腦機(jī)接口等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)；在目標(biāo)設(shè)定方面，到2025年，建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院等平臺(tái)載體，涌現(xiàn)一批領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）、核心技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和重點(diǎn)企業(yè)；到2030年，推動(dòng)一批成長(zhǎng)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)、從有到優(yōu)、從優(yōu)到尖。著力實(shí)施前瞻技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。聯(lián)合政府部門、高校、科研院所和科技領(lǐng)軍企業(yè)等，對(duì)標(biāo)全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前沿，強(qiáng)化未來(lái)技術(shù)跟蹤和預(yù)測(cè)，探索建設(shè)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”，每年滾動(dòng)實(shí)施一批前瞻技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。著力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。依托長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，在先導(dǎo)區(qū)內(nèi)布局建設(shè)一批專業(yè)化、市場(chǎng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證中心，重點(diǎn)建設(shè)一批開放型未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，逐步推動(dòng)未來(lái)技術(shù)賦能重構(gòu)制造業(yè)、能源、交通、教育、“文化+科技”、“文化+旅游”等行業(yè)領(lǐng)域。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)壯大是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“基本盤”，要順勢(shì)平衡“老產(chǎn)業(yè)”與“新賽道”。立足“產(chǎn)業(yè)鏈”和“供應(yīng)鏈”韌性增強(qiáng)，煥發(fā)產(chǎn)業(yè)“新生機(jī)”。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，尊重各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性、差異性和多樣性，進(jìn)一步廢止或優(yōu)化調(diào)整此前針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一刀切”式的限制性政策，在行政干預(yù)上多做“減法”，持續(xù)加大鋼鐵、石化、有色、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“數(shù)智化”改造升級(jí)力度。立足“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”同步優(yōu)化，壯大產(chǎn)業(yè)“新勢(shì)力”。深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力形成的創(chuàng)新漸進(jìn)性和技術(shù)反復(fù)性，在更廣范圍內(nèi)建立國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等高水平技術(shù)共創(chuàng)平臺(tái)，逐步完善“鏈主企業(yè)+創(chuàng)新平臺(tái)+中介機(jī)構(gòu)+產(chǎn)投基金+領(lǐng)軍人才”的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。立足“一體推進(jìn)”和“效能融合”緊密銜接，開拓產(chǎn)業(yè)“新天地”。建立健全教育、科技、發(fā)改、工信、財(cái)政等要素保障部門協(xié)同支撐的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，以更高水平的資源配置效率，不斷提升新質(zhì)生產(chǎn)力的“含智量”“含新量”“含綠量”。

數(shù)實(shí)深度融合是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵詞”，要乘勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“齊頭并進(jìn)”。大力夯實(shí)培育新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)字底座。高質(zhì)量建設(shè)一批制造業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字工廠、算力中心等，加緊制定《湖南省數(shù)字制造標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方案》，引導(dǎo)支持一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)具有可靠性、完整性和可訪問性的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，重點(diǎn)聚焦“人工智能+工業(yè)制造”做大做強(qiáng)湖南省大數(shù)據(jù)交易所。潛心打造數(shù)字技術(shù)攻堅(jiān)創(chuàng)新高地。提質(zhì)升級(jí)國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心算力，加快建設(shè)湖南省人工智能計(jì)算中心，依托岳麓山實(shí)驗(yàn)室組建國(guó)家級(jí)數(shù)字制造實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)源源發(fā)力。持續(xù)營(yíng)造“雨林式”數(shù)實(shí)融合創(chuàng)新生態(tài)。圍繞“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、“3+5+3”標(biāo)志性工程等戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)聚焦數(shù)實(shí)融合過程中的企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、場(chǎng)景創(chuàng)造等領(lǐng)域，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和政策供給，提高協(xié)作配套能力。

新質(zhì)企業(yè)涌現(xiàn)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“硬支撐”，要蓄勢(shì)練好內(nèi)功促成新質(zhì)企業(yè)“快發(fā)展”。實(shí)施新質(zhì)企業(yè)“湘聚追新”戰(zhàn)略。繼續(xù)把推動(dòng)湘商回歸作為一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措抓緊抓實(shí)，既要“招大引強(qiáng)”，緊盯輻射范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合貢獻(xiàn)多等“實(shí)力派”新質(zhì)企業(yè)；又要“招新引優(yōu)”，瞄準(zhǔn)“隱形冠軍”“專精特新”等“潛力股”新質(zhì)企業(yè)。實(shí)施新質(zhì)企業(yè)“量質(zhì)齊升”計(jì)劃。探索制定《湖南省新質(zhì)企業(yè)認(rèn)定和評(píng)選辦法》，每年定期開展新質(zhì)企業(yè)的認(rèn)定和評(píng)選。鼓勵(lì)支持新質(zhì)企業(yè)從產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、模式、市場(chǎng)、場(chǎng)景、組織、管理等不同創(chuàng)新角度冒尖領(lǐng)跑。借鑒安徽經(jīng)驗(yàn)，聚焦獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)等為代表的高科技、高成長(zhǎng)、高價(jià)值型新質(zhì)企業(yè)，探索形成“國(guó)資引領(lǐng)—項(xiàng)目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”的良性機(jī)制。實(shí)施新質(zhì)企業(yè)“聚企成鏈”行動(dòng)。積極整合新質(zhì)企業(yè)“鏈”上優(yōu)質(zhì)資源，探索建立以綜合性技術(shù)研發(fā)協(xié)同類、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新類、企業(yè)技術(shù)研發(fā)類為主的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系，大力支持新質(zhì)企業(yè)共創(chuàng)、共享、共同發(fā)展。

（作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南省社會(huì)科學(xué)院（省人民政府發(fā)展研究中心）基地特約研究員）