新質(zhì)引領(lǐng)　仁壽縣域經(jīng)濟(jì)蓄勢突破

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署，特別是創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，強(qiáng)調(diào)要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。

近年來，四川省仁壽縣始終堅持高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，圍繞加速破解“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的最大縣情，先后實施建設(shè)全國百強(qiáng)縣、“12345”發(fā)展戰(zhàn)略、制造強(qiáng)縣以及培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大戰(zhàn)略措施，縣域綜合實力快速躍升，主要指標(biāo)位居全省前列。2023年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值543.2億元，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)51億元，總量分別居全省109個縣第3位、第2位。2024年一季度全縣GDP增長9.6%，在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中排位146個縣（市、區(qū)）第1位。先后上榜全國綜合實力百強(qiáng)縣（第90位）、中國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)縣（第96位）、中國綜合競爭力百強(qiáng)縣（第89位）、中國西部地區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)縣（第8位）。

建圈強(qiáng)鏈筑牢縣域高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基

始終堅持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育提升科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化能力，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。一是堅定制造強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略。始終堅定“砸鍋賣鐵也要搞工業(yè)”的決心，把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，錨定“百萬人口、千億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進(jìn)五大百億企業(yè)建設(shè)，持續(xù)培育壯大電子信息、新能源新材料、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造成都都市圈先進(jìn)制造基地。信利顯示、信利光電、協(xié)鑫鋰電、德康通內(nèi)斯、華賜半導(dǎo)體等一批龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，2023年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占縣屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值94%。預(yù)計到2027年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元，工業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá) 50%以上。二是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面推進(jìn)新時代更高水平“天府糧倉”丘區(qū)示范區(qū)建設(shè)，全縣累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)100萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上，連續(xù)13年獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。引進(jìn)德康通內(nèi)斯、正大集團(tuán)、希望集團(tuán)等龍頭企業(yè)，加快生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全縣生豬年出欄保持在100萬頭以上。四川晚熟柑橘研究院建成投用，仁壽晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)納入全國晚熟柑橘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。三是加速服務(wù)業(yè)提檔升級。聯(lián)合成渝地區(qū)旅游名縣打造“大峨眉”“成都都市圈周末游”精品旅游線路，長島天堂洲際、英迪格、地中海3座五星級酒店建成投用；長平文化水街建成開街，棲西里·文創(chuàng)藝博中心、兩山一河已成為“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”的靚麗名片，被評為第五批省級全域旅游示范區(qū)、省級縣域商業(yè)建設(shè)行動縣、省級服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。四是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。搶抓成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)機(jī)遇，圍繞共建天府大道科創(chuàng)走廊，加快推進(jìn)四川信仁電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、四川協(xié)鑫儲能材料研究院、天府仁壽創(chuàng)智中心等創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)和智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“成都研發(fā)+仁壽轉(zhuǎn)化”，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。2023年全縣專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增長至32戶、51戶，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)兩年翻一番。預(yù)計到2027年，全縣全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長25%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到40%以上。

“兩重兩新”激發(fā)縣域高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動能

始終堅持以項目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，全面貫徹落實國家重大戰(zhàn)略實施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)部署，聚焦大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等重大政策，全力招引、謀劃、建成一批重點(diǎn)項目，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增量。一是千方百計抓招引。放眼全球抓項目招引，把握歐盟國家制造業(yè)外遷機(jī)遇，緊緊圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，瞄準(zhǔn)“三強(qiáng)”和瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)，積極捕獲項目信息，先后招引落地香港信利、德國通內(nèi)斯、英國樂高樂園等一批國內(nèi)外重大項目。二是齊心協(xié)力強(qiáng)爭取。精準(zhǔn)研究國省最新政策投向，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分投向儲備對上爭取項目206個。實行“雙掛圖作戰(zhàn)”機(jī)制，預(yù)算1.5億元前期工作經(jīng)費(fèi)，按“ABC”三類逐一明確儲備項目前期工作進(jìn)度。創(chuàng)新實行對上爭取“六步法”，堅決做到“逢項目必爭、逢資金必爭、逢政策必爭”，2023年全縣對上爭取到位資金70.9億元，其中新增國債資金3.83億元、中省預(yù)算內(nèi)資金3.88億元，資金總量穩(wěn)居全市第1。三是全力以赴推項目。牢固樹立“項目為王”理念，嚴(yán)格執(zhí)行重大項目掛圖作戰(zhàn)、“紅黑榜”等項目推進(jìn)機(jī)制，組建項目推進(jìn)專班，在全市率先建立項目智慧化服務(wù)平臺，提高項目服務(wù)質(zhì)效，確保項目快建快投。2023年，縣屬累計實施項目225個、竣工項目96個，累計完成投資243.7億元。2024年一季度，縣屬全社會固定資產(chǎn)投資增長22.1%，分別高于全國、全省平均水平17.6、16.9個百分點(diǎn)。四是持之以恒優(yōu)環(huán)境。推動服務(wù)陣地前移，實行工業(yè)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)“掛帥制”，落實項目全周期服務(wù)管理、“保姆式”、“幫辦代辦”服務(wù)機(jī)制；建成園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，推動企業(yè)開辦、項目立項等268項涉企政務(wù)服務(wù)事項就近辦理，實現(xiàn)從項目招引、建設(shè)到企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)全過程監(jiān)管、全流程服務(wù)，2023年仁壽經(jīng)開區(qū)被評為四川省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、四川省級園區(qū)示范政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)園區(qū)。

宜居宜業(yè)提升縣域高質(zhì)量發(fā)展平臺能級

搶抓成渝“雙圈”、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等國省重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮仁壽交通、區(qū)位優(yōu)勢，堅定不移服務(wù)成都、依靠成都、融入成都，全力建設(shè)成都都市圈衛(wèi)星縣城，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。全面提升縣城能級。搶抓省級縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，全力實施縣城特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育等“六大行動”，統(tǒng)籌推進(jìn)43個重大項目、14項重大政策、13項重大改革、8個重大平臺“四張清單”，加快補(bǔ)齊縣域產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等“四類設(shè)施”短板弱項，做強(qiáng)縣城主支撐，在全省走出一條丘區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范路子。2023年，縣城建成區(qū)面積達(dá)43.9平方公里、常住人口46.8萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至45.04%，成功創(chuàng)建四川省生態(tài)園林縣城、全省首批新型智慧城市示范城市。提級打造產(chǎn)業(yè)平臺。突出“園區(qū)提質(zhì)，企業(yè)滿園”總體要求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)“經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、發(fā)展排頭兵”功能定位，強(qiáng)化園區(qū)資源、人員配備，提級園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)、電網(wǎng)、污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。持續(xù)清理處置低效用地216畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房71萬平方米，助推華鑫寶等30余個項目快速落地投產(chǎn)。2023年仁壽經(jīng)開區(qū)入圍《中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報告》百強(qiáng)園區(qū)第98位；園區(qū)“畝均論英雄”評價提升至全省第14名。仁壽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為省級五星級園區(qū)，正在申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。