堅(jiān)定改革意志 爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng) 以昂揚(yáng)姿態(tài)建設(shè)形神兼?zhèn)涞男聲r(shí)代省域副中心

黨的二十屆三中全會(huì)是中華民族偉大復(fù)興征程上一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，吹響了中國(guó)新一輪全面深化改革的奮進(jìn)號(hào)角。省委書記黃強(qiáng)在全省宣講輔導(dǎo)中條分縷析地闡釋了黨的二十屆三中全會(huì)精神蘊(yùn)含的政治邏輯、理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，讓我們篤定意志、倍添動(dòng)力。吉林市深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照省委決策部署要求，聚焦阻礙中國(guó)式現(xiàn)代化江城實(shí)踐的思想觀念和體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地物化落實(shí)，以經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的發(fā)展成效奮力擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)大市挑大梁作用，以昂揚(yáng)姿態(tài)建設(shè)形神兼?zhèn)涞男聲r(shí)代省域副中心。

一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革為載體，全力打造區(qū)域發(fā)動(dòng)機(jī)。堅(jiān)持新發(fā)展理念這個(gè)“指揮棒”“紅綠燈”，牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，立足工業(yè)底蘊(yùn)雄厚、科教資源豐富優(yōu)勢(shì)，因地制宜從既有生產(chǎn)力中蝶變新質(zhì)生產(chǎn)力。培育全國(guó)一流化工產(chǎn)業(yè)基地，加速推進(jìn)吉化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，帶動(dòng)煉化產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，探索央地合作新模式，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)集群。培育世界級(jí)碳纖維產(chǎn)業(yè)基地，加快實(shí)施吉林化纖40萬噸碳纖維全產(chǎn)業(yè)鏈、1萬噸高端碳纖維材料等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)高性能纖維研發(fā)應(yīng)用，全面進(jìn)軍碳纖維復(fù)材領(lǐng)域，打造千億級(jí)碳纖維產(chǎn)業(yè)集群。培育世界級(jí)冰雪產(chǎn)業(yè)基地，持續(xù)推進(jìn)北大湖、萬科松花湖兩個(gè)百億級(jí)雪場(chǎng)擴(kuò)建，謀建世界級(jí)滑雪大區(qū)，大力發(fā)展冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，打造千億級(jí)冰雪產(chǎn)業(yè)集群。培育國(guó)家級(jí)清潔能源基地，加快百億級(jí)綠色航煤項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)蛟河天崗、舒蘭榆樹溝、樺甸木箕河3個(gè)抽蓄站點(diǎn)納入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展“風(fēng)光火氫儲(chǔ)”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，打造千萬千瓦級(jí)清潔能源基地。

二是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府兩手發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化。持續(xù)完善管理制度，既“放得活”又“管得住”，更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。打造一流營(yíng)商環(huán)境，深化實(shí)施“九解一協(xié)調(diào)”2.0版、“雙?！北P活、市場(chǎng)主體培育壯大等助企紓困行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)信用示范市，努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)叫好，指標(biāo)飄紅，發(fā)展上揚(yáng)”。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合、國(guó)有資本與本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相集聚，全力理順平臺(tái)公司項(xiàng)下三級(jí)管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣、提速前進(jìn)。實(shí)施松花湖集成改革，立足破解“守著江湖沒水喝”窘境，系統(tǒng)推進(jìn)旅游環(huán)境開發(fā)、漁業(yè)資源保護(hù)、水域交通治理等改革事項(xiàng)，做到開發(fā)利用與保護(hù)并重。穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革，以市場(chǎng)化思維創(chuàng)新開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)、投資促進(jìn)、運(yùn)營(yíng)管理、人員管理等體制機(jī)制，持續(xù)與域外開發(fā)區(qū)開展合作共建，推動(dòng)開發(fā)區(qū)動(dòng)力再造、活力迸發(fā)、實(shí)力躍升。

三是堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，建設(shè)人民滿意的新時(shí)代新江城。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷完善基本公共服務(wù)體系，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，構(gòu)建一個(gè)活力四射、現(xiàn)代感十足、文化本底厚重、人民生活幸福的標(biāo)桿性城市。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革，全面構(gòu)建“大就業(yè)”格局，開展定制化養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，健全普惠托育服務(wù)體系，加快國(guó)家級(jí)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心建設(shè)，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，加快補(bǔ)齊民生短板。推進(jìn)城市建管體制改革，堅(jiān)持主動(dòng)、精細(xì)、效率、質(zhì)量、節(jié)儉、智能意識(shí)，實(shí)施休閑惠民、道路暢通、舊城改造等城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提升江城知名度和美譽(yù)度。深化政務(wù)服務(wù)改革，常態(tài)化做實(shí)民生問題“大調(diào)研大起底”，實(shí)現(xiàn)12345便民熱線與8條黨群服務(wù)熱線并行聯(lián)動(dòng)，以可感可及可信的改革成果全力提升群眾獲得感、幸福感、滿意度。

四是堅(jiān)持以改革之力筑牢安全穩(wěn)定之基，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。樹牢底線思維和極限思維，識(shí)好“五線譜”，夯實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展根基。守牢安全底線，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查等機(jī)制，加快建成城市態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，以數(shù)字化、智能化賦能城市高效治理。守牢生態(tài)紅線，完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污機(jī)制，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。守牢耕地紅線，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，大力推進(jìn)百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田百億斤糧食增產(chǎn)行動(dòng)，扛穩(wěn)維護(hù)糧食安全重任。守牢地方政府債務(wù)警戒線，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，多措并舉盤活存量資產(chǎn)、化解隱性債務(wù)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體平穩(wěn)可控。守牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量線，客觀準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，扛穩(wěn)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、公共安全等責(zé)任，做好雨季防汛備汛工作，健全社會(huì)治理體系，切實(shí)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。

五是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，保障改革始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。健全干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃、持續(xù)用力，不斷把思想鑄魂、理論武裝工作引向深入。深化干部人事制度改革，健全能上能下的選人用人機(jī)制，獎(jiǎng)信罰必、獎(jiǎng)小罰大，真正體現(xiàn)干和不干不一樣、這樣干和那樣干不一樣、想到的和得到的一個(gè)樣。完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深化整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層干部把更多精力集中到謀發(fā)展、抓治理、促振興上來。完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，嚴(yán)申綱紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，持續(xù)鞏固風(fēng)正心齊政治生態(tài)。

行勝于言，不看“唱功”看“做功”。吉林市將準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神，吃透中央精神、參透地方實(shí)情、穿透問題本質(zhì)，對(duì)標(biāo)校準(zhǔn)全市改革方向和目標(biāo)；堅(jiān)定落實(shí)意志，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以堅(jiān)定信心和頑強(qiáng)意志推進(jìn)重大改革舉措落實(shí)；一體系統(tǒng)動(dòng)作，注重整體安排、重點(diǎn)突破、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，步步為營(yíng)地推動(dòng)改革發(fā)展；手腳沾泥做實(shí)，以問題為導(dǎo)向，奔著問題去、盯著問題改，強(qiáng)化交賬意識(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際成效為吉林全面振興取得新突破作出江城新的更大貢獻(xiàn)！

（作者：中共吉林市委書記）

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