以深化改革加快提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平 全力助推吉林全面振興取得新突破

黨的二十屆三中全會對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、提升市場綜合監(jiān)管能力作出重要決策部署，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，在全省大局中謀劃推動進(jìn)一步全面深化改革，不斷提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平，抓好全會精神和改革任務(wù)貫徹落實。

一、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來

把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，以全會精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，切實轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大力量。

一是深刻認(rèn)識改革改什么、怎么改，更好掌握深化改革方法論。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，緊密結(jié)合再學(xué)習(xí)、再對標(biāo)、再落實習(xí)近平總書記關(guān)于吉林工作重要指示精神，以及省委、省政府推動吉林全面振興部署要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，把著力點放在完善體制機(jī)制、法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，系統(tǒng)研究細(xì)化實化市場監(jiān)管改革舉措，切實把黨中央決策部署的“大寫意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫”，把藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為“施工圖”，推動改革措施落地見效。

二是深刻聚焦發(fā)展什么、怎么發(fā)展，助力破解振興發(fā)展難題障礙。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，緊盯阻礙吉林高質(zhì)量發(fā)展的問題，緊盯影響吉林全面振興率先突破的障礙，舉一反三補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，堅持問題導(dǎo)向，明確發(fā)展抓手，提高工作效能，通過深化改革激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。從最緊迫的事情抓起，小切口破題、大縱深發(fā)力，集中力量攻堅，帶動改革整體突破，助推高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

三是深刻把握誰來落實、怎么落實，切實加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持既當(dāng)改革的“促進(jìn)派”，又當(dāng)改革的“實干家”，把了解真情況、找準(zhǔn)真問題、真解決問題作為真本事、真能力，大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，不斷提高狠抓落實能力，以釘釘子精神抓好落實。明確各級市場監(jiān)管事權(quán)，構(gòu)建抓落實閉環(huán)。強(qiáng)化監(jiān)管為民意識，堅決反對形式主義、官僚主義，以經(jīng)營主體和消費者滿意度檢驗改革成效。

二、準(zhǔn)確把握、系統(tǒng)謀劃，力促深化改革與助推吉林全面振興同向發(fā)力

把握全會關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域深化改革的重大舉措，與助推吉林全面振興實際結(jié)合起來，找準(zhǔn)市場監(jiān)管在全省大局中的定位作用，系統(tǒng)謀劃未來一段時期的全省市場監(jiān)管工作。

一是全面推動統(tǒng)一大市場建設(shè)。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，健全預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭制度。完善市場信息披露和商業(yè)秘密保護(hù)制度，加大商業(yè)秘密保護(hù)行政執(zhí)法力度。健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動企業(yè)信用評價公平統(tǒng)一，建立健全權(quán)責(zé)清晰、運行順暢的信用修復(fù)工作機(jī)制。

二是完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。聚焦健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，穩(wěn)步擴(kuò)大市場監(jiān)管領(lǐng)域制度型開放，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。聚焦完善公共安全治理機(jī)制，進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系，有效防范化解重大風(fēng)險。

三是提升市場綜合監(jiān)管能力。加強(qiáng)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，明確市場監(jiān)管領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)監(jiān)管制度供給。完善市場監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，促進(jìn)公平公正執(zhí)法。夯實基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)跨部門跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法，一體推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管。

三、改革引領(lǐng)、明確重點，扎實推進(jìn)全會任務(wù)落地落實

處理好政府和市場、效率和公平、活力和秩序等重大關(guān)系，有效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、相得益彰。同時，錨定年度目標(biāo)，總結(jié)分析形勢，完善工作舉措，確保完成各項任務(wù)。

一是有效維護(hù)市場秩序。深入清理涉企違規(guī)收費，抓好電動自行車、加油機(jī)、民用三表、電子秤等重點整治，確保市場秩序平穩(wěn)有序、持續(xù)向好。加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化對重點地區(qū)督導(dǎo)指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域市場秩序綜合治理。

二是進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力。不斷優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)各類主體，制定促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展舉措。推進(jìn)“高效辦成一件事”和民生實事，著力打通各業(yè)務(wù)系統(tǒng)卡點。建立信用修復(fù)“免申即享”機(jī)制，幫助更多失信主體開展信用修復(fù)。

三是堅決守住安全底線。以鐵心、鐵腕、鐵面孔抓安全，切實把安全責(zé)任落實到最小工作單元。識好“五線譜”，始終把防風(fēng)險、守底線、保安全作為重中之重、抓緊抓實，切實把“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故。

四是更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。緊盯影響吉林振興突破的問題障礙，緊盯檢視查擺出來的短板差距，特別是以人參等為代表的吉林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點問題，找準(zhǔn)切入點和著力點，加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)、市場秩序整治、質(zhì)量監(jiān)管體系和信用監(jiān)管體系建設(shè)，以更加務(wù)實有效的監(jiān)管和服務(wù)，全力助推吉林經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：吉林省市場監(jiān)督管理廳黨組書記、廳長）

責(zé)任編輯/王若拙