以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)舉措 繼續(xù)推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

黨的二十屆三中全會(huì)聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于吉林工作的重要講話重要指示精神結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力破解制約醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，為吉林全面振興取得新突破提供健康支撐。

一、在深刻認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大意義中，認(rèn)真總結(jié)和把握我省醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)成果

我們要在黨中央、省委謀篇布局中知優(yōu)勢(shì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果中勇?lián)?dāng)，更好地服務(wù)人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的必然要求。通過(guò)深化改革，能夠推動(dòng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加公平有效，用制度保障人民健康福祉。近年來(lái)，省委、省政府把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為保障和改善民生的重大工程，每年專題研究部署深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，制定年度重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬并逐一分解落實(shí)到各相關(guān)職能部門，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，以全民健康保障全面小康。

二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要?jiǎng)恿?。通過(guò)深化改革，能夠推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，全面提高人口健康素質(zhì)，使人民群眾身心健康程度與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)。近年來(lái)，省政府及相關(guān)職能部門針對(duì)取消藥品加成補(bǔ)償、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制、人事薪酬、藥品采購(gòu)、醫(yī)保支付方式等改革任務(wù)，制定了具體、可操作的配套文件。同時(shí)，著力解決人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的關(guān)系，為培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供人口紅利。

三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要舉措。通過(guò)深化改革，能夠健全重大傳染病疫情預(yù)警研判響應(yīng)機(jī)制，全面提升防控和救治能力。近年來(lái)，我省按照應(yīng)急為主、平戰(zhàn)結(jié)合原則，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)制度，完善醫(yī)防協(xié)同體制機(jī)制，構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，重大疾病防治成果不斷顯現(xiàn)。

四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。通過(guò)深化改革，能夠不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局和下沉基層，持續(xù)提升全民健康水平。近年來(lái)，我省加快建立整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和區(qū)域均衡布局，推動(dòng)公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展。建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。

二、在貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革原則要求中，著力解決老百姓急難愁盼問(wèn)題

堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，解決好群眾預(yù)防保健和看病就醫(yī)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

一要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力解決制約改革推進(jìn)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，勇于擔(dān)起責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，實(shí)現(xiàn)患者、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院三方滿意的改革預(yù)期目標(biāo)。

二要堅(jiān)持以人民為中心，著力解決群眾看病就醫(yī)的怨點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。從人民群眾最期盼的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，全面落實(shí)好醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)能力再提升行動(dòng)，從人民群眾利益出發(fā)找出改革最大公約數(shù)和最佳平衡點(diǎn)。

三要堅(jiān)持事業(yè)的公益性，著力解決公立醫(yī)院發(fā)展的困點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)體系中的主體地位，推動(dòng)政府及相關(guān)部門落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督責(zé)任，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，讓衛(wèi)生健康發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

四要堅(jiān)持新時(shí)代工作方針，著力解決公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的焦點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持預(yù)防為主，改革和強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系，理順體制機(jī)制，提高疾病預(yù)防處置能力，將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。

五要堅(jiān)持立足省情和民意，著力解決影響事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的弱點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。從省情出發(fā)，著力破解人口發(fā)展中難題，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來(lái)。統(tǒng)籌調(diào)配全社會(huì)衛(wèi)生健康資源，將維護(hù)人民健康的范疇從傳統(tǒng)的疾病防治拓展到影響健康的各個(gè)領(lǐng)域。

三、在全面貫徹新發(fā)展理念穩(wěn)中求進(jìn)中，突出抓好深化醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)

全面落實(shí)全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》部署，更加注重政策措施的步調(diào)一致性、服務(wù)體系建設(shè)的方向性，不斷鞏固和擴(kuò)大全省深化醫(yī)藥衛(wèi)xwzsiso9KPj9Pa4oSAMp8Q==生體制改革成果。

一要全面推進(jìn)健康吉林建設(shè)。全面落實(shí)“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃，深入開(kāi)展健康中國(guó)行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

二要深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。繼續(xù)開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)工作，全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，推進(jìn)實(shí)施“一次就診只掛一次號(hào)”等便民服務(wù)。

三要加快建設(shè)分級(jí)診療體系。持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)好“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”政策，做好“一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”收官工作，切實(shí)落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“六個(gè)拓展”。

四要持續(xù)構(gòu)建公共衛(wèi)生體系。積極推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警；完善吉大一院、省人民醫(yī)院省級(jí)重大疫情救治基地建設(shè)，加快推進(jìn)吉大二院國(guó)家重大傳染病防治基地項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地項(xiàng)目建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

五要健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。建立生育補(bǔ)貼制度，實(shí)施“母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃”，繼續(xù)落實(shí)好新生兒出生“一件事”工作，完善和落實(shí)生育休假等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，多渠道擴(kuò)充普惠育幼和老年健康服務(wù)。

六要加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新。不斷完善衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)配合省科技主管部門共同發(fā)力；從預(yù)防和臨床實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大需求；充分發(fā)揮我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源、醫(yī)療器械賽道產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持醫(yī)工結(jié)合、醫(yī)藥融合。

七要完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。積極探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，開(kāi)展“兩?？埔恢行摹表?xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，配合相關(guān)部門推動(dòng)人參等特色道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步探索中醫(yī)藥與健康旅游、飲食的融合發(fā)展機(jī)制。

八要全力防范化解衛(wèi)生健康領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)。有效防范化解安全生產(chǎn)、重大傳染病疫情、生物安全、信訪、社會(huì)輿情等各種涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。

（作者：吉林省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書(shū)記、主任）

責(zé)任編輯/王若拙