牢記使命 真抓實干 為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位和 全面振興取得新突破貢獻政法力量

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議，舉國關(guān)注、舉世矚目，意義重大、影響深遠(yuǎn)。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對完善中國特色社會主義法治體系、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出部署，為政法工作指明了方向。全省政法機關(guān)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，對照黨中央決策部署和省委工作要求，忠誠履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)職責(zé)使命，為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位和全面振興取得新突破貢獻政法力量，譜寫“中國之治”吉林新篇。

一、以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神為指引，持續(xù)加強政法機關(guān)黨的政治建設(shè)

學(xué)習(xí)貫徹全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。省委政法委作為省委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，必須在講政治上當(dāng)先鋒、作表率，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將黨中央決策部署落實到位。要在思想上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把學(xué)習(xí)全會精神納入政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、政治輪訓(xùn)范疇，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、研討交流等方式，逐段逐句研讀《決定》，深刻理解豐富內(nèi)涵、精髓實質(zhì)、核心要義、重大意義，進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要在政治上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。將學(xué)習(xí)貫徹全會精神與貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于吉林工作的重要講話重要指示精神相結(jié)合，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記3次視察吉林、3次東北振興座談會上指出的“六大優(yōu)勢”“四大短板”，聚焦習(xí)近平總書記對吉林提出的五方面明確要求，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)吉林政法工作中存在的短板弱項，制定問題清單，逐一研究改進措施，以改革的方式解決實際問題。要在行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦《決定》提出的落實司法責(zé)任制、專門法院設(shè)置、行政案件管轄、構(gòu)建協(xié)同高效的警務(wù)體制機制、警務(wù)輔助人員管理、健全國家安全體系等改革內(nèi)容，在吃透改革要求的基礎(chǔ)上，將國家事權(quán)和地方事權(quán)梳理清晰，精心謀劃改革具體舉措，把握改革的內(nèi)在邏輯，區(qū)分輕重緩急，排好優(yōu)先序，不斷提升改革的精準(zhǔn)性、針對性、實效性。發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實職能，把落實全會精神作為督查巡查的重要內(nèi)容，深入開展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，持續(xù)推動全會精神和《決定》部署的改革措施在政法系統(tǒng)落細(xì)落實。

二、以推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，持續(xù)建設(shè)更高水平的平安吉林

推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，是積極應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，服務(wù)保障強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的內(nèi)在要求，是續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章、有效滿足人民日益增長的美好生活需要的必然舉措。我們要堅定不移貫徹總體國家安全觀，有效防范和化解各類風(fēng)險，為吉林振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。要牢牢守住邊境安全穩(wěn)定底線。習(xí)近平總書記強調(diào)，加強邊境建設(shè)管理，事關(guān)國家政治安全和邊境安全。吉林地處國家重要戰(zhàn)略方向，有1400多公里邊境線，要堅決扛起維護國家“五大安全”的重要使命，深入開展平安邊境創(chuàng)建活動，強化底線思維，增強防衛(wèi)管控能力，堅決防范和打擊敵對勢力滲透破壞活動，真正做到守邊有責(zé)、守邊負(fù)責(zé)、守邊盡責(zé)。要積極化解矛盾風(fēng)險。以貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《維護社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》及我省實施辦法、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制為抓手，堅持抓早抓小、防患未然，有力有序有效防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險，以及房地產(chǎn)、地方債、勞動關(guān)系等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，嚴(yán)防風(fēng)險連點成片、疊加外溢，嚴(yán)防向社會穩(wěn)定、政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。要抓實綜治中心建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作出一系列重要指示，《決定》也將其納入其中。要以綜治中心建設(shè)為抓手，強力推進有力量進駐、有專門場地、有專項經(jīng)費、有編制機構(gòu)“四有”縣級綜治中心建設(shè)，持續(xù)推動“多中心”整合為“一中心”，做深做實訴源治理、警地融合、警民融合、人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解，實現(xiàn)群眾訴求一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，讓人民群眾解決急難愁盼問題“只跑一地”，解決基層治理的“最后一公里”問題。要強化社會治安綜合治理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、司法行政、教育、衛(wèi)生、民政等力量，探索破解專門學(xué)校建設(shè)難題的新思路新路徑，加強青少年違法犯罪綜合治理、嚴(yán)重精神障礙患者管理救助、刑滿釋放人員安置幫教等工作，有效防止個人極端案件發(fā)生。堅持懲防并舉、綜合施策，推進掃黑除惡常態(tài)化，創(chuàng)新完善立體化、信息化社會治安防控體系，嚴(yán)打突出違法犯罪，牢牢守住不發(fā)生暴恐案事件的底線，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、以服務(wù)保障吉林經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點，持續(xù)抓好法治吉林建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，吉林振興要堅持從解放思想抓起、從創(chuàng)新體制機制入手、從優(yōu)化營商環(huán)境破局，這是習(xí)近平總書記給我們出的時代答卷。《決定》明確提出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。政法機關(guān)是法治建設(shè)生力軍，要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，著力打造公平正義的法治化營商環(huán)境，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。要推進科學(xué)立法，持續(xù)完善親商的政策環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對不符合新發(fā)展理念、不利于高質(zhì)量發(fā)展、不適宜構(gòu)建新發(fā)展格局的法規(guī)進行全面檢視，及時提出立法修法和司法解釋建議。堅持小切口、大縱深，把省委政法委及各政法單位已經(jīng)出臺的有關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的措施辦法抓實抓細(xì)抓出成效，以良法促進發(fā)展、保障善治。要推進嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)打造安商的市場環(huán)境。聚焦群眾反映強烈的突出問題，深入開展執(zhí)法司法突出問題專項檢查，重拳整治亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，嚴(yán)格規(guī)范受立案工作，依法審慎適用強制措施，加強執(zhí)法司法權(quán)力監(jiān)督制約，提升企業(yè)和人民群眾法治獲得感。要推進公正司法，持續(xù)優(yōu)化惠商的法治環(huán)境。堅持府院聯(lián)動，在全省開展拖欠中小企業(yè)債務(wù)執(zhí)行積案集中化解攻堅。在重大案件辦理等工作中，靈活運用執(zhí)法司法政策，堅決防止“辦了一個案件，垮了一個企業(yè)”。高水平建設(shè)長春智慧法務(wù)區(qū)，依托“六個專業(yè)法庭”，引導(dǎo)法務(wù)區(qū)強功能、聚資源、興業(yè)態(tài)，構(gòu)建高能級法務(wù)生態(tài)體系，提高對全省法治化營商環(huán)境建設(shè)貢獻率。要推進全民守法，持續(xù)建設(shè)護商的政務(wù)環(huán)境。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，開展形式多樣的“六進”活動，讓法治化營商環(huán)境氛圍更加濃厚。聚焦企業(yè)設(shè)立、發(fā)展、成長、破產(chǎn)、清算退出等不同階段需求，持續(xù)深化政法領(lǐng)域“放管服”改革，提高執(zhí)法司法透明度，為市場主體提供普惠均等、便捷高效、專業(yè)精準(zhǔn)的法治服務(wù)。

四、以提升干部現(xiàn)代化建設(shè)能力為重點，持續(xù)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募终ㄨF軍

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于建設(shè)一支堪當(dāng)重任的干部隊伍。《決定》對提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力作出重大部署，提出要“健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機制，強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力”。我們要結(jié)合政法工作實際，全面加強政法隊伍正規(guī)化、革命化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募终ㄨF軍。要著力鍛造忠誠鐵軍。堅持從政治上建設(shè)和掌握政法隊伍，教育引導(dǎo)全體政法干警把忠誠融于血脈、注入靈魂，做到有信仰、顧大局、愛人民。要著力提升政治能力，想問題、作決策、辦事情首先從政治上看、從政治上學(xué)、從政治上悟，做到觀察分析形勢首先考慮政治因素，籌劃推動工作首先落實政治要求，處理解決問題首先防范政治風(fēng)險，確保各項工作有良好的政治導(dǎo)向、政治影響、政治效果。要著力鍛造干凈鐵軍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，縱深推進政法領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實，深化治理司法人員與律師不正當(dāng)接觸交往，堅決懲治執(zhí)法司法腐敗。堅持執(zhí)法司法業(yè)務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)相融合，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督和黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督、政法單位內(nèi)部監(jiān)督制約相貫通，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)壓實主體責(zé)任，一體推進“三不腐”。持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，培樹“嚴(yán)新細(xì)實”新風(fēng)。要著力鍛造擔(dān)當(dāng)鐵軍。突出實戰(zhàn)、實用、實效導(dǎo)向，深入開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵，全面提升干警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)，確保平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危險關(guān)頭豁得出來。要抓實愛警暖警惠警工作，落實落細(xì)撫恤優(yōu)待政策和幫扶措施，完善依法履職保護機制，健全優(yōu)化職業(yè)榮譽體系，不斷增強隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在事關(guān)政法事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度來抓，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，健全“選育管用”全鏈條工作機制，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，切實把政法隊伍建設(shè)好、管理好、服務(wù)保障好。

（作者：中共吉林省委常委、省委政法委書記）

責(zé)任編輯/柳 絮