堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨 保障黨的二十屆三中全會(huì)精神有效落實(shí)

黨的二十屆三中全會(huì)，是我國改革開放史上又一次里程碑式的會(huì)議，開啟了全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇和時(shí)代新篇。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），明確了改革的階段性目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向、重大舉措，繪就了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記的重要講話，為我們深刻理解改革、準(zhǔn)確把握改革、有序推進(jìn)改革提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。省委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于吉林的重要指示緊密結(jié)合，圍繞再學(xué)習(xí)、再對(duì)標(biāo)、再落實(shí)作出明確部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺做改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，以有力有效監(jiān)督推動(dòng)堅(jiān)決把改革進(jìn)行到底，服務(wù)保障吉林全面振興取得新突破。

一、聚焦黨中央改革部署推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化

核心就是力量，核心就是方向，核心就是未來。新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引航向；新征程上進(jìn)一步全面深化改革，“兩個(gè)確立”是最大底氣和最根本保障。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心。特別是深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，切實(shí)用以武裝頭腦，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定理想信念，守牢初心使命，樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，始終以黨性立身做事，以黨的事業(yè)為重，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化成服務(wù)保障改革的實(shí)際行動(dòng)。始終堅(jiān)持黨中央對(duì)改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨組織把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的主題、指導(dǎo)思想、重大原則、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，準(zhǔn)確把握自身戰(zhàn)略定位和肩負(fù)的改革任務(wù)，時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表、不斷糾正偏差，確保改革始終沿著習(xí)近平總書記、黨中央指明的正確政治方向前進(jìn)，更好以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。以嚴(yán)明紀(jì)律保障“國之大者”有效落實(shí)。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神情況、全會(huì)重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違等問題，堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)不用力、亂作為不作為和搞“一刀切”、搞部門地方保護(hù)主義等行為，堅(jiān)決防止在改革中做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，推動(dòng)各地各部門齊心協(xié)力抓好改革任務(wù)落實(shí)，切實(shí)把黨中央的“大寫意”變成吉林的“工筆畫”。

二、在推動(dòng)吉林全面振興、高質(zhì)量發(fā)展中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

全會(huì)對(duì)健全推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破的制度和政策體系、提高東北地區(qū)開放水平等作出重大部署，吉林全面振興迎來新的重大歷史機(jī)遇，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須自覺將工作置于全局之中，在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮職能作用。聚焦高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督。樹立“發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向，監(jiān)督推動(dòng)各地各部門堅(jiān)持新發(fā)展理念這個(gè)“指揮棒”“紅綠燈”，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把經(jīng)濟(jì)增長建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決糾治背離功能區(qū)定位、盲目上項(xiàng)目，背離產(chǎn)業(yè)鏈需求、盲目招商引資，背離主責(zé)主業(yè)、盲目投資，背離市場規(guī)律、盲目決策等問題，確保完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。聚焦突出科技創(chuàng)新“第一動(dòng)力”加強(qiáng)監(jiān)督。推動(dòng)以“十年磨一劍”的決心和意志，攻克更多“卡脖子”難題，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)更多吉林力量。加強(qiáng)對(duì)科研立項(xiàng)評(píng)審、科研經(jīng)費(fèi)管理使用、授予學(xué)術(shù)稱號(hào)等領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題監(jiān)督整治，著力防范和糾治因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、落實(shí)設(shè)備更新和以舊換新等政策中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，助推把更多科研成果加快轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)“成品”和發(fā)展“結(jié)果”。聚焦保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)督。深入推進(jìn)黑土地保護(hù)利用、耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食購銷等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決維護(hù)國家糧食安全、耕地安全。立足職責(zé)推動(dòng)整治人參市場亂象，推動(dòng)加快人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好擦亮吉林農(nóng)產(chǎn)品品牌。聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全加強(qiáng)監(jiān)督。緊盯習(xí)近平總書記指出的東北地區(qū)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)突出、地方債化險(xiǎn)任務(wù)艱巨、中小型銀行風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)等問題，落實(shí)省委關(guān)于識(shí)“五線譜”的要求，充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，指導(dǎo)金融紀(jì)檢監(jiān)察工委認(rèn)真履職，發(fā)揮地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解追責(zé)問責(zé)工作專班作用，堅(jiān)決保障統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

三、為改革發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)和營商環(huán)境

習(xí)近平總書記明確指出，良好的政治生態(tài)是最重要的營商環(huán)境。面對(duì)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持一切有利吉林發(fā)展的堅(jiān)決保護(hù)、一切阻礙吉林發(fā)展的堅(jiān)決糾正，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境和氛圍。持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。繼續(xù)狠剎享樂奢靡歪風(fēng)，重拳糾治形式主義、官僚主義問題，決不允許“四風(fēng)”問題耗費(fèi)國家資財(cái)、消磨奮斗意志；堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持存量增量一起查、受賄行賄一起查，深化整治國企、金融、能源、開發(fā)區(qū)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，以嚴(yán)懲腐敗為改革清障護(hù)航。構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系。監(jiān)督推進(jìn)法治政府、誠信政府、服務(wù)型政府建設(shè)，以為企業(yè)服務(wù)、解決問題、優(yōu)化環(huán)境為主要任務(wù)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，旗幟鮮明保護(hù)民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，嚴(yán)肅查處和糾正“開門招商、關(guān)門吃商”、“新官不理舊賬”、拖欠企業(yè)賬款等行為。監(jiān)督推動(dòng)各部門各單位立規(guī)矩、守規(guī)矩，嚴(yán)格約束權(quán)力干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)行為，充分釋放市場活力、社會(huì)活力。推動(dòng)樹牢正確政績觀。堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)管干部，推動(dòng)各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部把“為民造?！弊鳛樽畲笳?，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，嚴(yán)肅糾治搞數(shù)據(jù)造假、數(shù)字政績等現(xiàn)象，堅(jiān)決查處搞形象工程、政績工程、面子工程等行為，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為等問題，確保各級(jí)黨員干部腳踏實(shí)地、實(shí)事求是、真抓實(shí)干，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一。正確把握黨的政策策略，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，對(duì)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題抓早抓小，對(duì)拖延阻礙改革、造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的人和事嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)誣告行為治理，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，激勵(lì)黨員干部在深化改革中先行先試、敢闖敢試，最大限度激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為改革營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

四、以集中整治保障改革成果更多更公平惠及民生

貫徹落實(shí)全會(huì)精神，賦予了群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治新任務(wù)，就是要為黨中央一系列惠民生、暖民心、順民意的改革舉措創(chuàng)造良好推進(jìn)環(huán)境，讓改革發(fā)展成果真正惠及全體人民。以超常規(guī)辦案維護(hù)群眾利益。堅(jiān)決懲處群眾深惡痛絕的“蠅貪蟻腐”，突出查辦有影響、有分量、有震動(dòng)的案件，突出查辦社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、老百姓拍手稱快的案件，突出查辦影響改革部署在基層貫徹落實(shí)的案件。把“查、改、治”貫通起來，通過辦案推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、問題整治，深化以案促改、以案促治，切實(shí)讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的實(shí)際成效。以糾風(fēng)治亂打通“中梗阻”。聚焦就醫(yī)重復(fù)檢查、騙取套取低保社保資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量不合格、農(nóng)村飲水設(shè)施管護(hù)不力、征遷群眾“安置難”、殯葬服務(wù)亂收費(fèi)、農(nóng)村工程管理混亂等問題，一樁樁一件件排查整治，有什么問題就解決什么問題。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，既“由風(fēng)查腐”、又“由腐糾風(fēng)”，強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)治理、糾風(fēng)治亂，著力推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，辦好一批群眾可感可及可信的民生實(shí)事，確保黨的政策直達(dá)基層、改革成果直達(dá)基層，讓群眾切身感受到總書記、黨中央的關(guān)心關(guān)愛就在身邊。以群眾滿意度檢驗(yàn)成效。堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)、邊完善、邊提升，及時(shí)總結(jié)全國性專項(xiàng)整治項(xiàng)目、我省重點(diǎn)整治項(xiàng)目、市縣個(gè)性化整治項(xiàng)目成效，有效評(píng)估民生實(shí)事成果，適度加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾信訪舉報(bào)明顯下降，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層維護(hù)群眾利益的制度機(jī)制更加健全高效，人民群眾獲得感、滿意度不斷提升。

五、主動(dòng)肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭改革任務(wù)

全會(huì)《決定》從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，圍繞深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，專門作出系列改革部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確把握黨中央改革意圖、改革方向，帶頭講政治、顧大局、抓落實(shí)，勇做守正創(chuàng)新、銳意改革的先鋒表率。圍繞保證黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，完善重要情況及時(shí)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委報(bào)告制度，確保黨中央牢牢掌握反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。圍繞堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制特別是防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制。圍繞鏟除腐敗滋生的土壤和條件，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的工作機(jī)制，落實(shí)不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，健全追逃防逃追贓機(jī)制，完善以案促改制度機(jī)制，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。圍繞健全完善監(jiān)督體系，健全加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度，健全巡視巡察工作體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作格局，完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)管理體制，有力有序推進(jìn)省管企業(yè)、省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。圍繞推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，完善派駐機(jī)構(gòu)集中辦公、片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，健全下沉監(jiān)督制度機(jī)制，常態(tài)長效整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。圍繞依規(guī)依紀(jì)依法履職，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：中共吉林省委常委、省紀(jì)委書記，省監(jiān)察委員會(huì)主任）

責(zé)任編輯/柳 絮