全面抓好全會精神和改革任務(wù)落實 為吉林全面振興取得新突破注入強(qiáng)勁動力

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，是我們黨的歷史上又一個新的里程碑。習(xí)近平總書記在全會上所作的重要講話以及全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，對于黨和國家發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。中共中央辦公廳、中央宣傳部對學(xué)習(xí)宣傳全會精神作出部署，省委書記黃強(qiáng)在中央宣講團(tuán)報告會和省委宣講動員會上，對我省學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出明確要求。我們要認(rèn)真落實好中央和省委要求，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任意識，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實干家，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，齊心協(xié)力抓好改革部署的貫徹落實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化吉林新篇章。

一、堅持學(xué)深悟透，把牢改革正確政治方向

黨的二十屆三中全會圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題進(jìn)一步全面深化改革，系統(tǒng)提出“七個聚焦”的改革路線圖和各領(lǐng)域重大改革任務(wù)，凝煉提出“六個堅持”重大原則，重點(diǎn)部署了300多項重要改革舉措。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。我們要學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會的重大政治意義、理論意義、實踐意義，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，學(xué)深悟透為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保各項改革始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。要原原本本學(xué)。將全會《決定》和習(xí)近平總書記重要講話作為重中之重，認(rèn)真落實“第一議題”制度和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)、示范帶動作用。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)各部門黨員干部逐字逐句讀、逐章逐項悟，將其作為思想統(tǒng)一的過程、行動看齊的過程、力量凝聚的過程，在深學(xué)細(xì)悟中吃透改革精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面系統(tǒng)學(xué)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記三次視察吉林重要講話重要指示精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在三次東北振興座談會上的重要講話精神結(jié)合起來，全面把握黨中央和習(xí)近平總書記對本地區(qū)本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位和指示要求，準(zhǔn)確理解每項改革舉措的背景和定位、指向和內(nèi)涵，切實校準(zhǔn)工作方向，真正做到先知之而后深信之、深信之而后篤行之。要聯(lián)系實際學(xué)。聚焦對照習(xí)近平總書記三次視察吉林重要講話重要指示精神檢視查擺出的問題差距，聚焦在推進(jìn)吉林全面振興、高質(zhì)量發(fā)展過程中遇到的“中梗阻”，聚焦基層和群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研，真正把思想擺進(jìn)去、職責(zé)擺進(jìn)去、工作擺進(jìn)去，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，自覺主動地去學(xué)改革、想改革、謀改革，拿出舍我其誰的精神、大刀闊斧的決心去有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力地抓好改革落實。

二、堅持守正創(chuàng)新，以改革推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展

現(xiàn)在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是抓好落實。要指導(dǎo)各分管部門在吃透中央改革要求的基礎(chǔ)上，立足省情實際，對照《決定》部署的15個方面、60項改革任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃本部門本領(lǐng)域本戰(zhàn)線的改革舉措，真正把全會精神的“大寫意”變成“工筆畫”，蹄疾步穩(wěn)把各項改革推向前進(jìn)，助力吉林全面振興取得新突破。

一是更加注重系統(tǒng)集成，切實增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平總書記高度重視改革的總體謀劃、整體推進(jìn)，提高改革的整體效果。這次《決定》部署的重大改革舉措任務(wù)重、力度大、關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)，零敲碎打，簡單地頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳肯定不行，一定要牢固樹立系統(tǒng)觀念，更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好各項改革任務(wù)落地落實。這次全會提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，同時也告訴我們?nèi)魏我粋€領(lǐng)域的改革都不是孤立進(jìn)行的，必須堅持合力辦好一件事。要指導(dǎo)教育、科協(xié)和各高校共同研究完善政策協(xié)調(diào)、協(xié)作創(chuàng)vBMlxjUWlrRowZfrgNPs2Q==新、信息共享與人才培養(yǎng)等機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推動教育、科技、人才之間要素自由、合理流動，有效打通“教育強(qiáng)—人才強(qiáng)—科技強(qiáng)—產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”通道，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果。同時，指導(dǎo)各部門堅持從整體和系統(tǒng)角度謀劃改革舉措，學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”，促進(jìn)改革目標(biāo)相互兼容、改革舉措相互配合、政策取向協(xié)同一致，堅決防止出現(xiàn)相互掣肘、事倍功半問題，推動改革聚焦聚力、握指成拳、協(xié)同高效，真正實現(xiàn)改革的目標(biāo)集成、政策集成、效果集成。

二是更加注重突出重點(diǎn)，鼓勵各領(lǐng)域堅持小切口、大縱深，大膽闖大膽試。眉毛胡子一把抓、剜到筐里都是菜，是做不好改革工作的。這次全會對各部門各領(lǐng)域都提出了改革要求，習(xí)近平總書記視察吉林時也為我們指出了四大短板不足等問題，這些都是需要錨定的改革重點(diǎn)和方向。要堅持守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向，把“問題清單”當(dāng)作“改革清單”，堅持小切口、大縱深，找準(zhǔn)改革面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住“落一子而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破、創(chuàng)新突破，做到有的放矢，不斷提升改革的精準(zhǔn)性、針對性、實效性。“三農(nóng)”工作方面，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個“三農(nóng)”工作根本任務(wù)，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度、深化土地制度改革部署，聚焦“好米賣不上好價”“人參賣成蘿卜價”，以及龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)融資難、品牌效果差等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，加快制定出臺《鄉(xiāng)村富民特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》，多措并舉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，不斷健全完善促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制、鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制、脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長效管理機(jī)制和常態(tài)化防返貧致貧機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)拉動、改革驅(qū)動、政策聯(lián)動，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。教育工作方面，圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置部署，聚焦科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢不夠等問題，深入謀劃改革舉措，不斷強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓更多科研成果變成產(chǎn)業(yè)“成品”和發(fā)展“結(jié)果”，努力將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢?；鶎又卫砉ぷ鞣矫妫瑖@健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推進(jìn)信訪工作法治化等部署，聚焦基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制不夠完善、基層治理“小馬拉大車”等問題，建立健全為基層減負(fù)長效機(jī)制和人民建議征集工作機(jī)制，切實做到聽民聲、集民智、察民情、解民憂、化民怨、聚民心，不斷提高社會工作整體效能和基層治理水平。群團(tuán)工作方面，在2023年9月7日召開的新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“要以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興”，這次《決定》第46條也提出要健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。要指導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織在這方面貢獻(xiàn)更多智慧力量，繼續(xù)圍繞發(fā)揮好聯(lián)系服務(wù)群眾橋梁紐帶作用，增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”部署，深入研究謀劃建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍、推動青年發(fā)展型城市建設(shè)、保障婦女兒童合法權(quán)益、完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系、持續(xù)抓好“三救三獻(xiàn)”主責(zé)主業(yè)等改革舉措，更好地服務(wù)中心大局。外事工作方面，《決定》第27條提出“提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，打造形態(tài)多樣的開放高地”。我省沿邊近海，是“一帶一路”向北開放的重要窗口。按照中央和省委部署，牢固樹立“改革促進(jìn)開放、開放倒逼改革、開放也是改革”理念，深化外事工作機(jī)制改革，加強(qiáng)中俄中朝友好交流合作，進(jìn)一步提高開放水平、打造開放新高地，努力把開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的成果。

三是更加注重改革實效，以可感、可及、可信的改革成果造福于民。改革抓落實，最終要解決問題，見到實效。而檢驗實效的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是人民群眾對改革的效果擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意。全會《決定》中強(qiáng)調(diào)的更加注重改革實效，突出地反映在更加注重改善民生上，所有改革舉措完全徹底地貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了以人民為主體的改革立場。要堅持從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重基層首創(chuàng)精神，深入群眾、問計于民，積極引導(dǎo)廣大群眾一起為改革想招、共同為改革出力，以釘釘子精神抓好改革落實，切實解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。同時，高質(zhì)量發(fā)展也是檢驗改革成效的“試金石”，深化改革是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。要指導(dǎo)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對改革的實效評估，及時梳理存在的突出短板和弱項，有針對性地一項一項推動解決，真正通過改革實效，推動糧食安全、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、邊境村建設(shè)、科技教育人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、大學(xué)生留吉創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作高質(zhì)量發(fā)展，助力吉林全面振興取得新突破、高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位。

三、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為改革提供堅實政治保障

《決定》強(qiáng)調(diào)要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這是改革開放以來特別是新時代全面深化改革經(jīng)驗的深刻總結(jié)。黨的十八屆三中全會后，我們黨首次在中央層面成立全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，自上而下建立黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作的體制機(jī)制。習(xí)近平總書記親自主持召開了72次中央深改委和領(lǐng)導(dǎo)小組的會議，審議通過了685項重大改革文件，領(lǐng)導(dǎo)推動各方面出臺了3100多項改革的實施文件，為改革提供了最堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。我們抓好黨的二十屆三中全會精神的貫徹落實，必須充分發(fā)揮堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治優(yōu)勢，完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制，確保黨中央令行禁止。要堅持黨建引領(lǐng)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，最大限度地凝聚改革共識。督促分管部門班子成員特別是“一把手”牢固樹立正確政績觀，堅持“一盤棋”思想，帶頭謀改革、抓改革，堅決克服部門利益、局部利益的掣肘，對中央和省委確定的改革部署，既不能打折扣，搞選擇性執(zhí)行，也不能顧此失彼，偏執(zhí)一方，避免把長期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化、協(xié)同目標(biāo)本位化。各級干部要認(rèn)真履職盡責(zé)，緊盯負(fù)責(zé)的具體改革任務(wù)，動真碰硬抓好改革落實，推動全會精神持續(xù)走深走實。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅持以崇嚴(yán)尚實作風(fēng)推進(jìn)改革，實事求是、腳踏實地、真抓實干，力戒形式主義、官僚主義，堅決防止和糾正改革中可能出現(xiàn)的消極畏難、無的放矢、貪圖虛功、本位主義、簡單草率、推諉扯皮、虎頭蛇尾等不良現(xiàn)象，切忌好大喜功、脫離實際，不能留下亂攤子、埋下新隱患。要強(qiáng)化督促檢查。持續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，建立健全責(zé)任清晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革落實推進(jìn)機(jī)制和督查機(jī)制，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，確保每項改革都形成閉環(huán)、取得實效。同時，要指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會識“五線譜”，守住安全底線、生態(tài)紅線、耕地紅線、地方債務(wù)警戒線、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量線，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、相得益彰。

“一分部署、九分落實?！毙抡鞒躺希覀儗⒏泳o密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，埋頭苦干，真正把黨中央和省委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的決策部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，為吉林全面振興取得新突破作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者：中共吉林省委副書記）

責(zé)任編輯/柳 絮