市人大常委會(huì)黨組制定出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮人民代表大會(huì)重要制度載體作用助力打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地的意見》

今 年是習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念提出5周年。近日，市人大常委會(huì)黨組制定出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮人民代表大會(huì)重要制度載體作用助力打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地的意見》（以下簡稱《意見》），推出全過程人民民主“十大行動(dòng)方案”。

一、“銘記囑托、鑄牢忠誠”強(qiáng)化黨建引領(lǐng)行動(dòng)

1、全面領(lǐng)會(huì)發(fā)展全過程人民民主的重大意義。深入學(xué)習(xí)把握全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進(jìn)中國民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。牢記習(xí)近平總書記對(duì)上海踐行全過程人民民主的殷殷囑托，牢記全過程人民民主重大理念首提地的責(zé)任榮光，增強(qiáng)打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地的思想自覺和行動(dòng)自覺。嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議“第一議題”制度，聚焦學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，精心組織“上海人大講壇”，突出學(xué)習(xí)的思想性、主題的重大性、領(lǐng)域的前沿性，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2、始終堅(jiān)持黨對(duì)發(fā)展全過程人民民主的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，保證把黨關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的價(jià)值理念、根本原則、目標(biāo)任務(wù)以及運(yùn)行程序、規(guī)范要求等，落實(shí)到人大工作全過程各方面。按照市委關(guān)于打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地的部署要求，健全人民當(dāng)家作主制度體系，不斷豐富和拓展全過程人民民主的實(shí)踐內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式，夯實(shí)人大工作的民意基礎(chǔ)。加強(qiáng)人大黨的建設(shè)，提升“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)水平。

3、全面把握人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展全過程人民民主的重要制度載體。深入研究闡釋堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展全過程人民民主的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，深刻認(rèn)識(shí)把握新時(shí)代人大工作的大方向、大原則、大道理，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有機(jī)貫通，健全人大議事規(guī)則，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。建立上海市人大常委會(huì)專家智庫，整合研究資源和研究力量，建設(shè)高水平研究隊(duì)伍。每年推出一批全過程人民民主重大理論研究成果，出版上海全過程人民民主發(fā)展報(bào)告。

二、“勇探新路、善謀新篇”人大立法質(zhì)量提升行動(dòng)

4、完善地方立法工作格局。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，將全過程人民民主貫徹到地方立法工作的各環(huán)節(jié)和各方面。聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)，統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域地方立法，完善備案審查制度。健全浦東新區(qū)法規(guī)立法機(jī)制，深入開展長三角區(qū)域協(xié)同立法。突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把好法規(guī)立項(xiàng)質(zhì)量關(guān)、起草質(zhì)量關(guān)、審議質(zhì)量關(guān)。建立全體常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系、人大代表參與聯(lián)系特定法規(guī)項(xiàng)目的“雙掛鉤”機(jī)制。完善重點(diǎn)立法項(xiàng)目“雙組長”工作專班機(jī)制，協(xié)調(diào)解決立法涉及的重大意見分歧、重大體制和重大利益關(guān)系調(diào)整問題。健全立法論證、評(píng)估、聽證制度，建立人大代表、專家、利益相關(guān)方、行業(yè)協(xié)會(huì)等全過程參與立項(xiàng)、起草、評(píng)估等環(huán)節(jié)咨詢論證制度，發(fā)揮社會(huì)各方在立法中的重要作用。

5、擴(kuò)大公眾有序立法參與。不斷健全完善人民群眾依法有序參與地方立法工作的體制機(jī)制。編制立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃，廣泛聽取人民群眾和社會(huì)各方面的意見。法規(guī)草案依法公開征求人民群眾和社會(huì)各方面意見，完善法規(guī)草案征求意見采納情況反饋機(jī)制。

6、推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)提E0tQTXgnRfcrAN1aXZhZTmwMG7hMwX8A78CmCg5CivI=質(zhì)增效。優(yōu)化基層立法聯(lián)系點(diǎn)功能布局，在浦東新區(qū)設(shè)立面向企業(yè)、服務(wù)浦東新區(qū)法規(guī)立法工作的立法聯(lián)系點(diǎn)。推動(dòng)健全聯(lián)系點(diǎn)立法前、立法中、立法后的全過程參與機(jī)制，健全激勵(lì)機(jī)制等，拓展宣傳普法、促進(jìn)守法功能。實(shí)施“立法伙伴計(jì)劃”，健全聯(lián)系點(diǎn)與立法工作專班結(jié)對(duì)協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)“網(wǎng)上立法聯(lián)系點(diǎn)”建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)化立法需求和修法意見收集，形成廣泛吸納民意、充分匯集民智的“立法民意直通車”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

三、“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督”人大監(jiān)督增強(qiáng)實(shí)效行動(dòng)

7、拓展人大監(jiān)督工作的民主參與。堅(jiān)持向全體市人大代表、各區(qū)人大征集年度監(jiān)督項(xiàng)目建議，確保常委會(huì)監(jiān)督選題更加聚焦全市工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的民生問題。常委會(huì)定期安排聽取群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)情況報(bào)告，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的重要監(jiān)督事項(xiàng)報(bào)告發(fā)全體代表征求意見，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)切問題的分析研判回應(yīng)人民關(guān)切，保證人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

8、強(qiáng)化監(jiān)督工作組織實(shí)施。健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法實(shí)施機(jī)制。開展“沉浸式調(diào)研”，更多采用“四不兩直”等調(diào)研方式，深入基層和群眾，了解實(shí)際情況。對(duì)群眾關(guān)注度高、事關(guān)群眾切身利益的監(jiān)督議題，用好詢問、專題詢問等法定方式，更多探索邊審議邊詢問。加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)任命人員的監(jiān)督，探索開展常委會(huì)聽取任命人員履職情況的報(bào)告并開展評(píng)議。

9、健全“清單式”閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。建立執(zhí)法檢查“三個(gè)清單”制度，即檢查前開展預(yù)調(diào)研，提出檢查重點(diǎn)內(nèi)容清單;檢查中逐條對(duì)照，形成發(fā)現(xiàn)問題清單;檢查后針對(duì)影響法律法規(guī)有效實(shí)施的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出問題整改清單。對(duì)常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告、審議意見或相關(guān)決議落實(shí)情況，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，了解整改情況，形成監(jiān)督閉環(huán)，必要時(shí)再次提請(qǐng)常委會(huì)審議。

四、“緊扣大局、緊貼民心”人大討論決定重大事項(xiàng)提質(zhì)行動(dòng)

10、科學(xué)制定討論決定重大事項(xiàng)計(jì)劃。建立常委會(huì)辦公廳與市委辦公廳、市政府辦公廳定期溝通機(jī)制，溝通協(xié)商討論決定重大事項(xiàng)議題。根據(jù)黨中央和市委工作部署，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，提出年度討論決定重大事項(xiàng)和政府事先向人大報(bào)告的重大決策的意見，由常委會(huì)黨組會(huì)議研究，報(bào)經(jīng)市委同意后，列入人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)工作計(jì)劃。

11、認(rèn)真審查批準(zhǔn)規(guī)劃計(jì)劃、預(yù)算決算，審議批準(zhǔn)各項(xiàng)報(bào)告。把聽取審議“一府兩院”工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、預(yù)算及其調(diào)整方案，審查批準(zhǔn)決算，作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)，做好提前調(diào)研和初步審查工作，依法認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行審議并作出決定決議。強(qiáng)化預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督，建設(shè)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、智能、精準(zhǔn)監(jiān)督。探索在企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場主體的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)了解法律法規(guī)和政策措施落地落實(shí)情況，定期形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，為常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

12、切實(shí)提升討論決定重大事項(xiàng)的科學(xué)性、實(shí)效性。重點(diǎn)圍繞討論決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目，討論決定有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重大措施以及城鎮(zhèn)建設(shè)、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，組織市區(qū)人大深入調(diào)研、匯集民智，廣泛聽取社會(huì)公眾意見，不斷提高做深做實(shí)討論決定重大事項(xiàng)工作的能力和水平。

五、“多層協(xié)商、凝聚共識(shí)”人大協(xié)商深化拓展行動(dòng)

13、探索制定人大協(xié)商計(jì)劃。圍繞年度立法、監(jiān)督工作以及代表反映集中的問題，明確協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商范圍、協(xié)商程序。建立人大與黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等各方面的協(xié)商工作機(jī)制，加強(qiáng)專門委員會(huì)與對(duì)口聯(lián)系部門的常態(tài)化協(xié)商，不斷凝聚共識(shí)、形成合力。

14、推進(jìn)立法協(xié)商深入開展。聚焦社會(huì)關(guān)注度高、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響和關(guān)系民生的重大事項(xiàng)，適時(shí)開展立法協(xié)商，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。健全對(duì)立法中涉及的重大利益關(guān)系調(diào)整論證咨詢機(jī)制，加強(qiáng)溝通，聽取意見，必要時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)黨組決定。

15、推進(jìn)人大工作多形式協(xié)商。健全市區(qū)人大工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與區(qū)人大的聯(lián)系溝通，共商確定聯(lián)動(dòng)計(jì)劃。代表建議涉及重大事項(xiàng)落實(shí)的，相關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與承辦部門加強(qiáng)溝通協(xié)商，推動(dòng)形成工作方案。加強(qiáng)涉法涉訴信訪事項(xiàng)督辦，建立人大信訪部門、監(jiān)察司法委與公安、法院、檢察院、司法局等部門的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期溝通會(huì)商，研究推進(jìn)解決涉法涉訴信訪類案，積極推進(jìn)信訪法治化。鼓勵(lì)基層人大在履職過程中依法開展協(xié)商，探索協(xié)商形式，豐富協(xié)商內(nèi)容。

六、“民有所呼、我有所應(yīng)”人大代表為民履職行動(dòng)

16、完善人大常委會(huì)與人大代表常態(tài)化聯(lián)系制度。密切常委會(huì)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)通過走訪、座談、通信等多種形式聯(lián)系人大代表，每位組成人員固定聯(lián)系10位左右代表，每年至少集中聯(lián)系2次。堅(jiān)持邀請(qǐng)基層代表列席常委會(huì)會(huì)議并召開列席代表座談會(huì)。建立常委會(huì)年度工作項(xiàng)目集中征詢代表參與意向機(jī)制，相關(guān)立法、監(jiān)督、專題調(diào)研等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)報(bào)名代表參加。制定加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)的實(shí)施意見。建立年度代表履職優(yōu)秀案例、代表建議辦理工作優(yōu)秀案例評(píng)選機(jī)制。健全完善代表專業(yè)小組、代表工作小組、非駐會(huì)委員工作室等機(jī)制。

17、增強(qiáng)代表聯(lián)系服務(wù)群眾實(shí)際效果。充分發(fā)揮代表來自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，使發(fā)揮人大代表作用成為人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要體現(xiàn)。豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，加大代表聯(lián)系群眾的頻次，每年至少集中2次聯(lián)系社區(qū)。探索推廣“三進(jìn)三帶”代表進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制，組織代表帶主題進(jìn)站廣泛聽，委員會(huì)帶議題進(jìn)站深入議，部門帶服務(wù)進(jìn)站及時(shí)辦。實(shí)行各級(jí)人大代表向原選舉單位、選民報(bào)告履職情況制度，每年選擇部分市人大代表的履職情況報(bào)告印發(fā)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議。推動(dòng)代表履職與聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾緊密結(jié)合起來，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

18、提升代表聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)運(yùn)行效能。加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站等代表聯(lián)系群眾平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)行一站賦一碼，實(shí)現(xiàn)嵌入式、融入式、開放式發(fā)展，不增加基層負(fù)擔(dān)。建立代表聯(lián)系服務(wù)群眾線上平臺(tái)與人民建議征集系統(tǒng)等平臺(tái)的對(duì)接機(jī)制，為群眾便捷聯(lián)系代表、代表便捷反映問題提供信息化支持。制定群眾意見建議分級(jí)分類閉環(huán)處理流程圖，構(gòu)建“接待有登記、登記有處理、處理有結(jié)果、結(jié)果有反饋”的工作閉環(huán)，推進(jìn)代表聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

七、“助力發(fā)展、服務(wù)民生”人大代表參與基層治理推進(jìn)行動(dòng)

19、探索人大代表參與基層社會(huì)治理新機(jī)制。鼓勵(lì)基層人大在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，激發(fā)首創(chuàng)精神，發(fā)揮各自特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新邀請(qǐng)人大代表參與各類基層治理平臺(tái)的議事機(jī)制。支持基層人大探索打造“人人議事”等基層民主實(shí)踐品牌，定期組織相關(guān)人大代表、職能部門、居村代表、專業(yè)人士開展議事，構(gòu)建開放、包容、互動(dòng)、有序的民主議事機(jī)制，有效保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以生動(dòng)鮮活的基層民主實(shí)踐推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化，形成更多具有上海特色的全過程人民民主基層實(shí)踐范例。

20、探索基層民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。鼓勵(lì)基層人大發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，年初問計(jì)劃、年中問進(jìn)度、年底問結(jié)果，助推民生實(shí)事“好事辦好、實(shí)事辦實(shí)”。探索民生微實(shí)事項(xiàng)目立辦制，切實(shí)推動(dòng)解決群眾高度關(guān)切的民生“小事”。鼓勵(lì)人大街道工委組織轄區(qū)內(nèi)人大代表和居民代表通過協(xié)商議事等方式提出街道民生實(shí)事項(xiàng)目建議。

21、加強(qiáng)人大人民建議征集分析。完善人民建議征集制度，深化人民建議綜合分析，加強(qiáng)人民建議轉(zhuǎn)化運(yùn)用和采用情況反饋，努力把人民群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為城市治理的“金鑰匙”。根據(jù)常委會(huì)立法、監(jiān)督等重點(diǎn)工作和履職需要，有針對(duì)性地開展人民建議主題征集、定向征集。加強(qiáng)市區(qū)人大人民建議征集工作協(xié)作和信息共享。

八、“走在前列、做好示范”人大全過程人民民主首提地建設(shè)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)

22、打造全過程人民民主首提地集中展示載體。建設(shè)全過程人民民主首提地人大實(shí)踐集中展示載體，全面展示習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念的時(shí)代背景、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求、重大意義，充分體現(xiàn)上海人大學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全過程人民民主重大理念的創(chuàng)新探索、實(shí)踐成效。通過舉辦座談會(huì)等形式，深入交流上海人大助力打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。建好上海市人大理論研究和宣傳中心，研究好闡釋好習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、全過程人民民主重大理念，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義民主、人民代表大會(huì)制度深入人心。

23、推進(jìn)全過程人民民主首提地先行示范。牢記習(xí)近平總書記殷切期望，貫徹市委相關(guān)部署要求，積極開展全過程人民民主在上海先行示范活動(dòng)，每年匯編一本上海全過程人民民主實(shí)踐案例，形成一批可復(fù)制、可推廣的全過程人民民主做法經(jīng)驗(yàn)。支持基層人大創(chuàng)新方式方法、途徑載體，加強(qiáng)互學(xué)互鑒，注重實(shí)際成效，不斷擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，使新時(shí)代人大工作更好體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。

24、建設(shè)全過程人民民主首提地研習(xí)基地。充分發(fā)揮上海人大全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地的研習(xí)、實(shí)踐、展示、輻射功能。每年制定一個(gè)全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐計(jì)劃，確定一批全過程人民民主調(diào)研課題，推薦一批全過程人民民主學(xué)習(xí)資料，制作全過程人民民主現(xiàn)場教學(xué)課件，開展全過程人民民主“大思政課”教育實(shí)踐活動(dòng)，努力在學(xué)思踐悟全過程人民民主重大理念上展現(xiàn)新作為、取得新成效。

九、“提升效能、提高質(zhì)量”數(shù)字人大全方位賦能行動(dòng)

25、建設(shè)市人大系統(tǒng)集成的數(shù)據(jù)“駕駛艙”。加強(qiáng)各領(lǐng)域人大工作數(shù)據(jù)匯集，整合上海人大各類網(wǎng)絡(luò)端口平臺(tái)，推進(jìn)多平臺(tái)融合、線下線上互通，實(shí)現(xiàn)“人大工作一屏縱覽、人大業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、人大履職一網(wǎng)貫通”，打造集人大立法、監(jiān)督、決定、代表履職、機(jī)關(guān)運(yùn)行于一體的人大數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)本市三級(jí)人大機(jī)關(guān)、四級(jí)人大代表，以及各基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。

26、運(yùn)用數(shù)字化手段保障各級(jí)人大代表依法履職。開發(fā)建成代表履職“一碼”（代表二維碼）、“一云”（代表履職云）、“八在線”（代表議案、代表建議、聯(lián)系人民群眾、參與立法、參與監(jiān)督、閱讀文件、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職統(tǒng)計(jì)）數(shù)字平臺(tái)，發(fā)揮AI輔助立法、備案審查數(shù)字化、財(cái)經(jīng)監(jiān)督實(shí)時(shí)在線等系統(tǒng)功能，服務(wù)保障代表更好履職。

27、建設(shè)面向公眾的群眾便捷參與小程序。設(shè)置“我有話對(duì)代表說” “我要參與法規(guī)意見征集” “規(guī)范性文件審查我有建議”等欄目，方便公眾更好了解和參與上海人大工作。以小程序?yàn)檩d體，定期匯集整理，形成全市民情民意數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

十、“講好故事、展現(xiàn)風(fēng)采”宣傳陣地建設(shè)行動(dòng)

28、提高人大新聞宣傳的影響力。健全完善人大新聞宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，與相關(guān)新聞單位精心策劃專版、專欄，推出全過程人民民主專題深度報(bào)道、評(píng)論訪談、理論文章。精心制作“移動(dòng)化、社交化、可視化”新媒體產(chǎn)品，生動(dòng)活潑宣傳好全過程人民民主。在上海人大“一網(wǎng)一刊一微”平臺(tái)上打造“全過程人民民主在上?！逼放茖?。組織好上海人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，唱響主旋律，守好主陣地，為打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地營造良好輿論氛圍。

29、用心用情辦好“走進(jìn)人大”活動(dòng)。創(chuàng)新辦好“走進(jìn)人大”活動(dòng)，組織大中小學(xué)生、各界人士、國際友人等走進(jìn)人大，零距離體驗(yàn)全過程人民民主。推出一批“走進(jìn)人大 感知民主”體驗(yàn)項(xiàng)目，生動(dòng)宣介人民代表大會(huì)制度、上海踐行全過程人民民主和全面深化改革開放的豐富實(shí)踐、偉大成就。堅(jiān)持和完善公民旁聽人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議制度，探索推進(jìn)公民在線旁聽人大相關(guān)會(huì)議的制度機(jī)制，讓市民群眾更好了解人大制度、感知中國民主。

30、加大對(duì)外宣傳交流力度。圍繞服務(wù)國家總體外交大局，落實(shí)市委相關(guān)部署要求，深化上海人大與國外友城議會(huì)的交往，拓展地方人大對(duì)外交往空間。強(qiáng)化虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)對(duì)外交往功能，有效開展對(duì)外交流合作。打造面向外國議員、外國駐滬領(lǐng)事官員、外國青年學(xué)生和學(xué)者等外籍人士的全過程人民民主外宣活動(dòng)載體，制作一批全過程人民民主外宣產(chǎn)品，講好中國民主故事、中國人大故事、上海改革開放故事。