四平市基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中存在的問(wèn)題及其對(duì)策

摘 要 農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組成部分，是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段，在促進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中具有積極意義。為解決當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)人員結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)推廣策略缺乏、農(nóng)民宣傳培訓(xùn)不足及技術(shù)更新速度不夠快等問(wèn)題，提出積極優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)、制訂市場(chǎng)推廣計(jì)劃、完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)、建立定期的技術(shù)跟蹤機(jī)制等建議。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)機(jī)推廣；吉林省四平市

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.16.042

隨著科技的不斷進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中逐漸占據(jù)重要地位，其不僅是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，也是推動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的有效途徑。吉林省四平市作為東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和悠久的農(nóng)耕傳統(tǒng)，但基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中仍存在一些問(wèn)題，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的全面釋放。四平市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心成立于2019年，由兩個(gè)機(jī)械化單位合并而成，是一家公益性財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，致力于農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣服務(wù)。在分析四平市現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出解決對(duì)策，以期推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

1 基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的重要性分析

基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有不可忽視的價(jià)值，不僅能有效解決農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，而且能通過(guò)技術(shù)手段增加農(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)收入，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。1）傳統(tǒng)的人工耕種方式受到季節(jié)和天氣等自然因素限制，勞動(dòng)力成本高且勞動(dòng)效率低下，而通過(guò)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著機(jī)械化操作方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)耕作質(zhì)量的提高。2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣能解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，尤其是在當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力向城市大量轉(zhuǎn)移的背景下，通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備能減輕農(nóng)民的體力勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。3）傳統(tǒng)的人工耕種方式受制于技術(shù)水平和勞動(dòng)力成本，開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作不僅能有效降低生產(chǎn)成本，也能在提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入[1]。4）基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣讓農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力能有更多的時(shí)間從事其他勞作，或者是進(jìn)行休閑娛樂(lè)活動(dòng)，從而達(dá)到提升農(nóng)村生活品質(zhì)的目標(biāo)。

2 四平市基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中存在的問(wèn)題

2.1 人員結(jié)構(gòu)不合理

四平市基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中存在人員結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為專業(yè)技術(shù)人員過(guò)多而管理人員不足。1）目前，四平市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心共有35名職工，其中專業(yè)技術(shù)崗位人員28人，而管理崗位人數(shù)僅為5人，出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)較多的現(xiàn)象。雖然專業(yè)技術(shù)人員充足，但在實(shí)踐工作中會(huì)出現(xiàn)技術(shù)人員承擔(dān)的技術(shù)推廣范圍過(guò)大，缺乏充足管理人員的監(jiān)督和輔助支持，進(jìn)而影響推廣工作的組織與協(xié)調(diào)效果。2）管理人員數(shù)量不充足導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作成效不顯著，尤其是缺乏充分的監(jiān)督管理會(huì)影響各項(xiàng)技術(shù)推廣工作的有序開(kāi)展。在面臨復(fù)雜多樣的技術(shù)推廣任務(wù)時(shí)，管理人員未能起到充分的協(xié)調(diào)作用，不能按照實(shí)際情況開(kāi)展高質(zhì)量的技術(shù)推廣工作[2]。3）過(guò)多的專業(yè)技術(shù)人員不僅會(huì)導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)，還會(huì)出現(xiàn)技術(shù)人才資源浪費(fèi)的問(wèn)題。由于技術(shù)推廣人員數(shù)量超過(guò)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，出現(xiàn)不同程度的工作重疊現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮出專業(yè)技術(shù)人員的推廣與宣傳教育作用，限制基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的開(kāi)展效果。

2.2 缺乏有效的市場(chǎng)推廣策略

在四平市當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中，缺乏有效的市場(chǎng)推廣策略也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在推廣工作缺乏系統(tǒng)性的市場(chǎng)分析等方面，最終導(dǎo)致不能取得良好的技術(shù)推廣效果。1）目前，在四平市的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中，工作人員未能開(kāi)展詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研和農(nóng)民需求分析，導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣缺乏針對(duì)性，不能有效滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群體的技術(shù)推廣需求，從而影響各項(xiàng)推廣工作的落實(shí)效果。2）在缺乏對(duì)市場(chǎng)深入了解的情況下，現(xiàn)有推廣工作更多停留在表面宣傳和機(jī)械式推廣的層面，沒(méi)有從推廣工作的創(chuàng)新性和針對(duì)性出發(fā)，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作覆蓋范圍受到限制。3）基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的宣傳手段較為單一，未能充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)與新媒體開(kāi)展宣傳推廣工作，限制了推廣工作的整體覆蓋面和實(shí)際影響力。

2.3 農(nóng)民宣傳與培訓(xùn)存在不足

四平市地處吉林省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，四平市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心需要通過(guò)多種途徑為農(nóng)民提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)。通過(guò)對(duì)四平市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作開(kāi)展情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民宣傳與培訓(xùn)存在不足也是一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)樵搯?wèn)題直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的認(rèn)知程度不高，不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率。1）農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳工作往往停留在表面，工作人員也只是簡(jiǎn)單介紹技術(shù)內(nèi)容，沒(méi)有運(yùn)用通俗易懂的方式進(jìn)行技術(shù)推廣和宣傳教育，導(dǎo)致部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)缺乏了解。2）由于技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量有限，部分地區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)通常只是簡(jiǎn)單傳授技術(shù)知識(shí)，沒(méi)有制訂系統(tǒng)性的宣傳方案，也沒(méi)有滿足農(nóng)民多樣化的宣傳需求，最終影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)知識(shí)的接受與實(shí)踐效果。3）農(nóng)民宣傳與培訓(xùn)的覆蓋面不夠廣泛，部分農(nóng)民沒(méi)有及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)宣傳推廣的相關(guān)信息，未能通過(guò)宣傳培訓(xùn)掌握更多的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)提升有限。

2.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)更新速度不夠快

在四平市當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中，農(nóng)業(yè)技術(shù)更新速度不夠快，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化相對(duì)滯后。盡管四平市在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擁有豐富的資源和悠久的傳統(tǒng)，但科技研發(fā)水平相對(duì)較低，新技術(shù)推廣應(yīng)用速度較慢，未能及時(shí)滿足農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)需求。2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備更新迭代不及時(shí)。雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備在近年來(lái)得到較大程度發(fā)展，但是四平市基層農(nóng)村地區(qū)仍存在大量老舊、落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求變化。3）未能與科研機(jī)構(gòu)和高校建立緊密合作關(guān)系。四平市在農(nóng)業(yè)科技方面的創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，且未與科研機(jī)構(gòu)和高校建立完善的合作機(jī)制，導(dǎo)致新技術(shù)無(wú)法及時(shí)推廣到基層農(nóng)村地區(qū)。

3 解決四平市基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策

3.1 積極優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)

針對(duì)四平市基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中存在人員結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，應(yīng)該積極優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，以更好地適應(yīng)推廣工作的需要。1）全面分析現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)各崗位人員的數(shù)量、職責(zé)分工、技術(shù)水平等情況，了解當(dāng)前人員結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題或者是需要優(yōu)化的地方，給后續(xù)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。2）根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行針對(duì)性的人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，解決存在的人員結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。例如，調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的比例，適當(dāng)增加管理人員的比例，根據(jù)實(shí)際需求加強(qiáng)對(duì)推廣工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，以便更好地開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作。3）根據(jù)工作內(nèi)容和職責(zé)要求合理設(shè)置崗位，明確各個(gè)崗位應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)，避免出現(xiàn)工作內(nèi)容重疊和崗位職責(zé)不清等情況，從而提高基層推廣工作的開(kāi)展效率和協(xié)作水平。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)中存在的技術(shù)短板問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的整體能力[3]。4）合理安排人員崗位輪換活動(dòng)，促進(jìn)推廣人員之間相互了解，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和合作意識(shí)，在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上開(kāi)展高質(zhì)量的基層推廣工作。同時(shí)，需要建立健全激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)突出的工作人員與團(tuán)隊(duì)，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利高效開(kāi)展。

3.2 制訂市場(chǎng)推廣計(jì)劃

制訂市場(chǎng)推廣計(jì)劃能更好地指導(dǎo)四平市基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而讓農(nóng)民收獲更多的經(jīng)濟(jì)收入。1）通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的認(rèn)知程度，分析農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的需求和不同類型農(nóng)機(jī)設(shè)備的偏好。在分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況的基礎(chǔ)上抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，開(kāi)展針對(duì)性的技術(shù)推廣工作。2）根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果明確推廣目標(biāo)，綜合多種因素確定基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和量化目標(biāo)，給后續(xù)推廣效果評(píng)估提供數(shù)據(jù)支持。3）根據(jù)市場(chǎng)需求制定差異化的推廣策略，針對(duì)不同群體的需求開(kāi)展多樣化的技術(shù)推廣工作，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合的方式拓展技術(shù)推廣渠道，進(jìn)而擴(kuò)大技術(shù)推廣的覆蓋面。4）制訂宣傳推廣活動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)際案例讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用效果，提高農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的接受程度[4]。5）根據(jù)農(nóng)民需求建立售后服務(wù)體系，通過(guò)提供及時(shí)且高效的技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)民在農(nóng)機(jī)設(shè)備使用過(guò)程中遇到的技術(shù)操作難題，讓農(nóng)民掌握農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用方法與操作事項(xiàng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備操作的實(shí)際效率。

3.3 完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)

為解決四平市基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中農(nóng)民宣傳與培訓(xùn)不足的問(wèn)題，應(yīng)該完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的掌握和運(yùn)用能力。1）根據(jù)農(nóng)民需求和技術(shù)水平制訂全面的培訓(xùn)計(jì)劃，將培訓(xùn)內(nèi)容劃分為不同等級(jí)和類型，有針對(duì)性的開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)民掌握更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)知識(shí)。同時(shí)，利用農(nóng)村廣播、宣傳欄、手機(jī)短信等多種渠道進(jìn)行技術(shù)推廣宣傳，在鄉(xiāng)村振興政策指導(dǎo)下將培訓(xùn)活動(dòng)納入農(nóng)村綜合服務(wù)中心等日常服務(wù)工作，從而吸引更多的農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。2）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求，四平市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心開(kāi)展了技術(shù)講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)踐操作等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，保障技術(shù)推廣活動(dòng)的落實(shí)效果。同時(shí)，要關(guān)注現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用價(jià)值，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直播和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得感。3）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以農(nóng)民的實(shí)際需求和生產(chǎn)實(shí)踐為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的高效應(yīng)用和操作技能進(jìn)行高質(zhì)量的培訓(xùn)，重視組織農(nóng)民進(jìn)行實(shí)地操作和技術(shù)練習(xí)，保障農(nóng)民掌握更多的實(shí)用技術(shù)和機(jī)械操作技能。4）建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理調(diào)整技術(shù)推廣與培訓(xùn)方案。

3.4 建立定期的技術(shù)跟蹤機(jī)制

針對(duì)四平市當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中存在的農(nóng)業(yè)技術(shù)更新速度不夠快的問(wèn)題，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取針對(duì)性的解決措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。1）加強(qiáng)科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化[5]。積極建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研發(fā)投入，推動(dòng)科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用速度。2）提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備更新?lián)Q代速度。四平市人民政府應(yīng)該重視資金引導(dǎo)和有效支持，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買新型、高效、節(jié)能的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，合理更換老舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。同時(shí)，四平市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心應(yīng)該推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，重視推出更符合市場(chǎng)需求的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。3）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。建立健全的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)與科研院所和高校的合作，促進(jìn)科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科研院所和高校聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，結(jié)合四平市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與耕作習(xí)慣，推動(dòng)科研成果更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣不僅能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也能合理改善農(nóng)民的生產(chǎn)作業(yè)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)四平市基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)該采取積極優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)等解決策略，逐漸提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣水平。在后續(xù)工作中，四平市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心需要完善農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，逐漸推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

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