彝良縣豬疫病防治問題及其解決措施

摘 要 彝良縣地處云南省東北部山區(qū)，生豬養(yǎng)殖業(yè)是當?shù)剞r村經濟的重要支柱產業(yè)。然而，多種豬疫病的流行使該地區(qū)的豬場和散養(yǎng)戶遭受巨大經濟損失，制約了生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為加強彝良縣豬疫病防治工作，維護當?shù)剞r民利益、保障肉類供給安全、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，以彝良縣豬場和散戶養(yǎng)殖為切入點，分析當前豬疫病防治中存在的主要問題，提出了增強養(yǎng)殖戶防疫意識、加強防疫隊伍建設、完善疫情監(jiān)測體系、增強應急防控能力、落實財政資金支持等解決措施。

關鍵詞 豬疫?。环乐?；云南省彝良縣

中圖分類號：S85 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.16.039

彝良縣位于云南省東北部，地處烏蒙山區(qū)，總面積2 795.76 km2，轄2個街道、9個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)。近年來，非洲豬瘟、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征等重大豬疫病在彝良縣時有發(fā)生，給廣大養(yǎng)殖戶帶來重大經濟損失。加大彝良縣豬疫病防控力度，對于維護農戶利益、保障肉類市場供給、促進地方經濟發(fā)展至關重要。有效遏制重大生豬疫病流行，是實現(xiàn)彝良縣生豬養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的當務之急。

1 彝良縣生豬養(yǎng)殖業(yè)概況

彝良縣位于云南省南部，地處滇東南部紅河哀牢山脈南麓。彝良縣氣候溫和、雨量充沛、環(huán)境適宜，為發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)提供了得天獨厚的自然條件。近年來，彝良縣高度重視生豬養(yǎng)殖產業(yè)的發(fā)展，在推進現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖方面取得了顯著成就。彝良縣共有生豬養(yǎng)殖場（區(qū)）137個，其中規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）27個，占比較高[1]。截至2022年底，彝良縣生豬存欄量達到24.56萬頭，其中能繁母豬5.28萬頭，全年出欄生豬39.59萬頭，肉豬產量高達6.32萬t。彝良縣生產規(guī)模不斷擴大，生豬養(yǎng)殖模式正逐步向規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化轉變。大中型規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）引進了先進的雙環(huán)控制育種體系、自動化飼喂系統(tǒng)、全進全出和網圍圈養(yǎng)殖模式，生物安全水平顯著提高。彝良縣正大力推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快產業(yè)轉型升級，努力將生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為當?shù)剞r村經濟的主導產業(yè)和農民增收致富的支柱產業(yè)。

2 主要豬疫病

近年來，非洲豬瘟、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征等重大豬疫病在彝良縣時有發(fā)生，給廣大養(yǎng)殖戶帶來重大經濟損失。1）非洲豬瘟：由非洲豬瘟病毒引起的豬的急性、熱性、烈性傳染病，主要臨床表現(xiàn)為高熱、皮膚紅紫，嚴重時出血等，高度致死。2018年，非洲豬瘟在彝良縣暴發(fā)，重創(chuàng)當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)。2）豬偽狂犬?。河韶i偽狂犬病毒引起的急性、熱性傳染病，主要癥狀有神經系統(tǒng)障礙、口吐白沫、步態(tài)蹣跚等，病死率可達100%。該疫病在彝良縣已有數(shù)十年流行史。3）豬繁殖與呼吸綜合征：由豬繁殖與呼吸綜合征病毒導致的危害豬只繁殖和呼吸系統(tǒng)疫病，可引起母豬流產、仔豬夭折和呼吸系統(tǒng)并發(fā)癥。近年來，豬繁殖與呼吸綜合征在彝良縣時有發(fā)生。這些重大生豬疫病的暴發(fā)，嚴重影響彝良縣生豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。開展規(guī)范化、常態(tài)化的綜合防控，是遏制疫情的當務之急。

3 存在的問題

3.1 防疫意識淡薄

防疫意識淡薄一直是制約彝良縣豬疫病防控工作的一大問題。雖然重大疫情在彝良縣時有發(fā)生，但是部分養(yǎng)殖戶仍對疫病的危害性缺乏足夠重視，依舊停留在被動防控的思維定式中[2]。這種麻痹大意的心理使養(yǎng)殖戶忽視了主動采取防范措施的重要性，未能將生物安全隔離、規(guī)范免疫程序、及時消毒殺蟲等舉措落到實處。防疫意識淡薄不僅是養(yǎng)殖主體本身的問題，也反映出當?shù)卣畬︷B(yǎng)殖戶宣傳教育力度的不足。

3.2 防疫隊伍建設滯后

防疫隊伍建設滯后嚴重制約了彝良縣豬疫病防控工作的開展。當前，彝良縣專職動物防疫人員明顯編制不足，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1～2名技術員負責轄區(qū)內所有養(yǎng)殖場和散戶的防疫工作，精力有限，工作強度大[3]。同時，現(xiàn)有防疫人員綜合素質參差不齊，專業(yè)知識有待豐富，實操技能水平有待提高，對動物疫病流行規(guī)律、免疫程序操作、現(xiàn)場檢測處置等領域缺乏深入研究和理解，難以完全勝任復雜的防疫任務。更為嚴峻的是，彝良縣防疫隊伍老齡化，人員結構失衡問題日益突出，亟待補充“新鮮血液”。

3.3 監(jiān)測體系不健全

彝良縣現(xiàn)有的動物疫病監(jiān)測體系建設嚴重滯后，難以實現(xiàn)疫情的早發(fā)現(xiàn)、快速處置。養(yǎng)殖場未建立疫情監(jiān)測網絡，缺乏對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)關鍵點位的監(jiān)控，難以明確疫情潛伏期。同時，地方政府未有效執(zhí)行對養(yǎng)殖場的定期檢測、巡查制度，導致當?shù)亻L期處于被動防控狀態(tài)。即便個別養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)了疫情，也缺乏專業(yè)化的現(xiàn)場快速檢測手段，只能等待遠程取樣化驗結果，無法第一時間進行處理。此外，彝良縣內部疫情報告通道和信息共享機制尚未建立完善，不同管理部門和地區(qū)之間監(jiān)測數(shù)據(jù)無法及時傳遞匯總，疫情研判發(fā)生斷層。更為嚴重的是，監(jiān)測數(shù)據(jù)在上傳時存在延遲和失真的情況，導致縣級以上疫情研判存在盲區(qū)。

3.4 應急處置能力不足

應急處置能力的不足制約了彝良縣豬疫病防控工作的開展，養(yǎng)殖場一旦暴發(fā)疫情，難以實現(xiàn)疫情的有效防控。從基層來看，多數(shù)養(yǎng)殖場未制訂完備的疫情應急預案，處置人員對操作流程把控不足，難以實現(xiàn)封鎖、撲殺、無害化處理等關鍵環(huán)節(jié)的標準化作業(yè)。同時，應急物資儲備嚴重不足，消毒藥品、防護用品等關鍵物資短缺。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面也未建立高效的疫情處置指揮體系，缺少統(tǒng)一的領導，各單位疫情報告和信息共享渠道不暢，難以實現(xiàn)疫情的聯(lián)防聯(lián)控。

3.5 資金投入有限

從整體財政預算來看，彝良縣豬疫病防控的專項經費有限，遠遠不能滿足日常監(jiān)測、物資儲備、隊伍建設等各項支出需求。更為突出的問題是，絕大部分財政資金在正常年份僅維持基本的運轉，一旦發(fā)生較大規(guī)模的疫情，便暴露出嚴重的資金缺口，應急防控所需的大筆開支無法得到保障。農戶和養(yǎng)殖場自身的投入能力也普遍較弱，生物安全設施建設、疫苗免疫等防疫支出無法全面落實。無論是政府還是養(yǎng)殖主體，資金投入力度都難以滿足豬疫病防控的客觀需求。此外，現(xiàn)有有限的資金往往使用效率低下，未能精準高效地用于關鍵防控環(huán)節(jié)，浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。資金短缺不僅制約彝良縣豬疫病防控水平的提升，也影響生豬養(yǎng)殖業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展。

4 解決措施

4.1 增強養(yǎng)殖戶防疫意識

增強養(yǎng)殖戶防疫意識是彝良縣落實豬疫病防控工作的當務之急。相關政府部門應從思想上充分重視防疫工作，并從行動上落實。加大宣傳教育力度，廣泛普及疫病的危害性和防控重要性，通過發(fā)放防疫手冊、張貼海報、組織現(xiàn)場培訓等多種方式，普及防疫知識，提升養(yǎng)殖戶防疫水平。同時，充分運用新媒體平臺的優(yōu)勢，開設防疫知識專欄，通過圖文、視頻等生動形象地向養(yǎng)殖戶講解防疫技術和操作規(guī)程，使養(yǎng)殖戶充分了解防疫在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的重要地位[4]。此外，加大獎懲力度，對于防疫工作表現(xiàn)突出的養(yǎng)殖場予以表彰和適當補貼；對于防疫失職導致疫情擴散的責任人，要追究相應法律責任，從制度層面確保防疫工作落到實處。

4.2 加強防疫隊伍建設

豬疫病的有效防控需要一支專業(yè)化、高素質的防疫隊伍作為堅實保證，加強防疫隊伍建設刻不容緩。1）從編制上擴大防疫隊伍規(guī)模。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模合理配置基層防疫人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點養(yǎng)殖場均有專職防疫力量，構建疫情監(jiān)測、檢測和撲殺的快速響應體系。2）完善培訓機制，定期組織理論和實操培訓，切實提升防疫人員的綜合素質。邀請國內知名動物疫病專家及時對防疫隊伍進行理論和操作指導，增強防疫人員對疫病流行規(guī)律的把控能力。同時，鼓勵防疫人員深入一線鍛煉實踐技能，熟練掌握各種檢測、撲殺和消毒等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。3）健全防疫隊伍的激勵和保障機制。適當提高防疫人員的工資待遇和保險補貼，確保防疫人員在高強度、高風險的豬疫病防控工作中有獲得感，對表現(xiàn)優(yōu)秀的隊員給予表彰獎勵，為其晉升提供發(fā)展空間。只有建立一支專業(yè)化、作風過硬的防疫隊伍，打牢疫病防控的人員基礎，才能最大限度確保彝良縣疫病防控工作的開展。

4.3 完善疫情監(jiān)測體系

彝良縣要從源頭加強對各個疫病傳播環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保第一時間發(fā)現(xiàn)異常，及時采取措施，防止疫情傳播擴散。養(yǎng)殖場內需要建立規(guī)范的監(jiān)測網絡，根據(jù)場內不同功能分區(qū)，在出入口、隔離區(qū)、豬群活動區(qū)等重點區(qū)域布設固定監(jiān)測點，配備先進的無線遠程監(jiān)控設備，實時跟蹤環(huán)境變化和豬只健康狀況[5]。在關鍵控制節(jié)點啟用智能生物監(jiān)測系統(tǒng)，對豬舍溫濕度、物料流向等數(shù)據(jù)進行自動采集和分析，一旦出現(xiàn)異常能第一時間觸發(fā)預警。加大疫病監(jiān)測力度，建立定期排查和不定期抽查相結合的制度，對轄區(qū)內養(yǎng)殖場和野豬出沒地帶實施全覆蓋監(jiān)控，構建多部門聯(lián)動的縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測網絡體系，實現(xiàn)從養(yǎng)殖場到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到縣級的及時匯報和數(shù)據(jù)共享，確保疫情信息高效流通。

4.4 增強應急防控能力

疫病暴發(fā)的無常規(guī)性和危害性要求彝良縣必須時刻保持高度戒備，提升應急防控能力。只有打造一支訓練有素、裝備精良、反應迅速的應急防控力量，才能在關鍵時刻遏制疫情蔓延態(tài)勢。彝良縣應根據(jù)實際情況，制訂科學合理的疫情應急預案。根據(jù)當?shù)仞B(yǎng)殖布局、交通狀況等因素，詳細規(guī)劃封鎖、撲殺、無害化處理等各個環(huán)節(jié)的作業(yè)流程，明確職責分工和指揮體系，確保一旦發(fā)生情況可以快速高效響應。加大應急物資儲備力度。根據(jù)預案測算，為全縣重點養(yǎng)殖場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備足量的消毒藥劑、防護用品、撲殺工具等，打造區(qū)域性的應急物資儲備基地。定期組織實戰(zhàn)演練，鍛煉應急人員的實際處置能力。邀請專家現(xiàn)場指導，模擬各種疫情場景，反復演練隔離、撲殺、無害化處理的操作規(guī)程，確保應急人員熟練掌握每一個環(huán)節(jié)的操作流程。

4.5 落實財政資金支持

政府應充分認識豬場疫病防控工作的重要性，將其納入重點支持領域，適當提高財政預算的比重。參考往年實際需求，科學測算年度經費規(guī)模并合理調度，尤其要加大應急儲備經費的安排，確保一旦發(fā)生重大疫情有充足資金投入。同時，優(yōu)化資金使用方式，明確各項支出優(yōu)先次序，確保關鍵環(huán)節(jié)的資金需求被優(yōu)先滿足，避免資金浪費。建立完善的財務審計制度，對經費撥付使用情況實施嚴格審查把關，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為要嚴懲不貸?？裳埳鐣薪闄C構參與監(jiān)督，打造陽光運作的良好環(huán)境。此外，吸引和鼓勵更多社會資本投入疫病防控領域，對引進先進設備、優(yōu)秀防疫人才的企業(yè)給予適當扶持，為疫病防控工作落實奠定堅實基礎。

5 結語

彝良縣豬場疫病防控形勢依然嚴峻，加強疫病防控意義重大，不僅關乎全縣生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是維護人們生命財產安全的重要一環(huán)。因此，彝良縣應全面增強養(yǎng)殖戶防疫意識，加強防疫專業(yè)隊伍培養(yǎng)，完善縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測網絡，增強應急處置快速響應能力，落實充足的財政資金保障。只有從根本上解決好這些痛點難題，才能最大限度遏制豬疫病的暴發(fā)和蔓延，為生豬養(yǎng)殖業(yè)跨越式發(fā)展夯實基礎，助力鄉(xiāng)村全面振興。

參考文獻：

[1] 李新榮，吳晶，胡騎，等.云南省生豬產業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].云南畜牧獸醫(yī)，2024（1）：14-18.

[2] 譚治華.生豬防疫工作存在的問題與對策分析[J].中國畜牧業(yè)，2023（19）：103-104.

[3] 張國華，胡成倉.云南會澤縣生豬產業(yè)現(xiàn)狀、問題與發(fā)展建議[J].農業(yè)工程技術，2023，43（25）：18-19.

[4] 何朝隆.生豬疫病防控存在的問題及對策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2023（5）：178-180.

[5] 王正蓮.云南省彝良縣生豬生產發(fā)展中疫病防控作用[J].畜牧獸醫(yī)科學，2021（4）：160-161.

（責任編輯：張春雨）