鄉(xiāng)村振興背景下安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑探析

摘 要 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，對于培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，探索其美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，對于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、保護(hù)傳統(tǒng)村落文化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。為給安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考，以鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵及關(guān)聯(lián)為切入點，介紹了安徽省鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了目前安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的村莊空間布局不合理、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞、人居環(huán)境質(zhì)量有待提高、鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)不足等問題，并針對性提出了優(yōu)化村莊空間布局、保護(hù)恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、提升改善人居環(huán)境質(zhì)量、傳承弘揚鄉(xiāng)村文化底蘊等規(guī)劃建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；規(guī)劃路徑；安徽省

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.16.023

安徽省位于長江中下游、淮河中游，東鄰江蘇省、浙江省，西接河南省、湖北省，南邊為江西省，北邊為山東省。安徽省總面積約14萬km2，截至2023年12月29日，安徽省轄16個地級市，45個市轄區(qū)、9個縣級市、50個縣，287個街道、1 011個鎮(zhèn)、224個鄉(xiāng)（含7個回族鄉(xiāng)，1個回族滿族鄉(xiāng)，1個畬族鄉(xiāng)）。安徽省地貌以平原丘陵為主，氣候?qū)倥瘻貛騺啛釒н^渡區(qū)。2022年，安徽省農(nóng)村常住人口約3 500萬人，從事農(nóng)林牧漁業(yè)人口近1 300萬人，農(nóng)業(yè)仍是支柱產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，科學(xué)規(guī)劃安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對于增強鄉(xiāng)村發(fā)展活力、維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)安全、傳承鄉(xiāng)土文化意義重大，因此立足實際，深入探討安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，是當(dāng)前的現(xiàn)實需求。

1 鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖源于不同背景，但兩者在內(nèi)在理念和最終目標(biāo)上存在高度的統(tǒng)一性和互補性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了頂層設(shè)計和理論指導(dǎo)，而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的實踐載體，兩者相輔相成、環(huán)環(huán)相扣。事實上，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村空間層面的具體體現(xiàn)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。只有將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理念要義充分體現(xiàn)并加以落實，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、走向成功；而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效，也將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施打下堅實基礎(chǔ)。

2 安徽省鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)狀

2.1 自然地理環(huán)境

安徽省位于我國東部，地處長江下游平原和淮河流域，總面積14.01萬km2，居全國第22位；地形地貌類型豐富多樣，包括平原、丘陵、山地等，地勢由西北向東南逐漸遞降。該省地跨暖溫帶和亞熱帶兩大氣候區(qū)，具有明顯的季風(fēng)氣候特征，四季分明，春季氣候多變，夏季集中降雨；年平均氣溫14～17 ℃，1月平均氣溫在-4～-1 ℃，7月平均氣溫在28～29 ℃；全年平均降水量在773～1 670 mm，呈現(xiàn)南多北少、山區(qū)多平原少的態(tài)勢。安徽省河網(wǎng)密布、湖泊眾多，有長江、淮河等大河流經(jīng)，水資源較為豐富。

2.2 人文歷史條件

安徽省作為人文底蘊深厚的地區(qū)，其鄉(xiāng)村聚落形態(tài)和人口分布狀況與悠久的歷史文化淵源密不可分。從歷史演進(jìn)的角度來看，淮河流域一直是安徽省人文發(fā)祥的重要區(qū)域，孕育了盛極一時的春秋戰(zhàn)國時期吳文化，同時奠定了安徽省特有的淮河文化基因。進(jìn)入近代社會，徽州文化在皖南地區(qū)漸次形成，以新安舊居、宗祠、石橋等獨特的建筑風(fēng)格聞名遐邇，成為我國傳統(tǒng)文化的杰出代表。除了豐富的文化底蘊，安徽省還保存著大量古老的村落形態(tài)，不僅徽派建筑群落遍布各地，而且沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、里渚村落等也是當(dāng)?shù)厝宋木坝^的精華所在。這種多元一體的鄉(xiāng)村人文格局，不僅塑造了安徽省鄉(xiāng)村地區(qū)獨有的文化符號，也為后續(xù)的規(guī)劃建設(shè)提供了難能可貴的文化資源。

2.3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終是安徽省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根基所在，2022年，全省糧食播種面積達(dá)731.43萬hm2，糧食總產(chǎn)量為4 100.1萬t；同時蔬菜、果品、經(jīng)濟(jì)作物等特色農(nóng)產(chǎn)品供給充足，如油料作物產(chǎn)量173.4萬t、棉花產(chǎn)量2.6萬t。截至2022年底，全省生豬存欄量達(dá)1 655.8萬頭，禽蛋產(chǎn)量186.7萬t；農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率高達(dá)83%；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，水產(chǎn)品產(chǎn)量245.5萬t，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的新增長點。除農(nóng)業(yè)之外，鄉(xiāng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)同樣是安徽省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。一些地區(qū)積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、采摘園、觀光農(nóng)業(yè)等休閑旅游產(chǎn)業(yè)，拓展了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

3 存在的問題

3.1 村莊空間布局不合理

安徽省鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在村莊空間布局不合理的問題。受地形條件的限制，安徽省大部分鄉(xiāng)村分布較為分散，呈現(xiàn)“大分散、小集中”的特點。村莊建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和引導(dǎo)，盲目擴張和無序蔓延現(xiàn)象較為常見，導(dǎo)致土地資源被過度消耗和低效利用。一些鄉(xiāng)村內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)失衡，生產(chǎn)生活功能區(qū)劃分不明確，居住用地、生產(chǎn)用地和公共設(shè)施用地相互交織，缺少必要的生活生產(chǎn)隔離防護(hù)。此外，村內(nèi)道路系統(tǒng)布局混亂，主次干線未能合理分工，影響了交通出行的便利性。同時，公共服務(wù)設(shè)施無序分布，缺乏必要的輻射和服務(wù)半徑規(guī)劃。村莊空間布局混亂、效率低下不利于農(nóng)村生產(chǎn)生活的有序開展，需要進(jìn)行優(yōu)化整治。

3.2 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞

安徽省作為重要的農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題較為突出。部分鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中，盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視了生態(tài)保護(hù)，導(dǎo)致水土流失、植被破壞、生物多樣性減少等生態(tài)問題日益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水直排及垃圾隨意堆棄等，使得鄉(xiāng)村水環(huán)境和土壤環(huán)境持續(xù)惡化。同時，一些地區(qū)缺乏完善的生態(tài)保護(hù)措施，自然生態(tài)遺產(chǎn)和傳統(tǒng)生產(chǎn)生活格局受到破壞，影響了鄉(xiāng)村獨特的生態(tài)肌理。此外，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)不合理，散燒現(xiàn)象普遍，也加劇了鄉(xiāng)村大氣污染的程度。

3.3 人居環(huán)境質(zhì)量有待提高

安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，許多鄉(xiāng)村道路狹窄不暢、供排水系統(tǒng)老化、垃圾污水處理設(shè)施匱乏，給村民生活帶來諸多不便。農(nóng)房建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管控，大量違章搭建、亂堆亂扔的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村整體環(huán)境面貌。同時，公共服務(wù)設(shè)施配套不足，缺少適當(dāng)?shù)奈幕顒訄鏊Ⅲw育健身場地等，村民精神文化空間單一。鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善不僅關(guān)系到農(nóng)民的生活品質(zhì)，也是吸引人口留鄉(xiāng)的重要因素。因此，提高安徽省鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量、為村民創(chuàng)造宜居宜業(yè)的良好生活條件至關(guān)重要。

3.4 鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)不足

安徽省素有“文化之邦”的美譽，擁有深厚的鄉(xiāng)村文化底蘊。但在鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)工作仍顯不足。1）徽州地區(qū)雖保存了大量徽派建筑、祠堂等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但部分遭到人為破壞或自然風(fēng)化，維護(hù)管理工作有待加強。2）安徽省鄉(xiāng)村地區(qū)有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括民間技藝、民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)戲曲等，但隨著社會發(fā)展，傳統(tǒng)文化日漸失傳，年輕一代熱衷于城市的生活方式，對鄉(xiāng)村文化認(rèn)同度不高。同時，鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏較為完善的文化傳播和展示平臺，鄉(xiāng)村非遺傳習(xí)所、文化館等公共文化設(shè)施匱乏，文化保護(hù)和弘揚缺乏有效載體。3）鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平有限，對文化資源的整合利用和文化產(chǎn)業(yè)培育還較為滯后，難以充分發(fā)揮文化資源的內(nèi)生發(fā)展動力。

4 建設(shè)路徑

4.1 優(yōu)化村莊空間布局

優(yōu)化村莊空間布局是安徽省推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。1）安徽省可借鑒“中心村”理念，重點完善一批人口規(guī)模較大、公共服務(wù)設(shè)施較為完備的中心村，作為提供基本公共服務(wù)的載體，吸引周邊自然村莊的人口、產(chǎn)業(yè)、資源等要素集聚，從而形成層次分明、職能互補的鄉(xiāng)村空間新格局。同時，對于人口規(guī)模較小、發(fā)展動力不足的自然村落，可結(jié)合實際情況分類處理，有序疏導(dǎo)人口向中心村靠攏。2）安徽省還需要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能級，建設(shè)一批充滿活力的鄉(xiāng)村中心城鎮(zhèn)。這些中心城鎮(zhèn)將輻射周邊廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，承擔(dān)起商貿(mào)物流、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務(wù)職能，真正發(fā)揮“城”對“鄉(xiāng)”的引領(lǐng)帶動作用。

4.2 保護(hù)恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

對于安徽省這樣一個山清水秀的地方來說，如何在鄉(xiāng)村建設(shè)中處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，顯得尤為重要。1）科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)的總體布局，合理控制開發(fā)強度和范圍，切實將建設(shè)活動限制在村莊及其周邊較小范圍內(nèi)，避免過度擴張破壞山水田園的自然生態(tài)風(fēng)貌。對于那些生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域，如湖泊水源地、山地丘陵、自然保護(hù)區(qū)等，更要從嚴(yán)管控各類開發(fā)行為，努力保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。2）加大鄉(xiāng)村人居環(huán)境的整治力度，持續(xù)改善村莊內(nèi)部生態(tài)面貌。重點從農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等方面著手，完善排水管網(wǎng)，建設(shè)小型污水處理設(shè)施，推廣沼氣工程和資源化利用技術(shù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村廢棄物循環(huán)利用。

4.3 提升改善人居環(huán)境質(zhì)量

優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。針對安徽省鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，需要從居住條件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個層面著手改善。1）居住環(huán)境方面，將農(nóng)房改造和新建住宅有機結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃民居風(fēng)貌，突出徽派建筑、江淮民居等地域特色，營造富有韻味的鄉(xiāng)土氛圍。同時，對老舊房屋進(jìn)行修繕、加固，提升其防震能力，確保居民的生命財產(chǎn)安全。各類改造工程還應(yīng)注重實用性，將無障礙設(shè)計理念貫徹落實，切實改善農(nóng)村老年人等特殊群體的居住體驗。2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要與時俱進(jìn)，補齊水、電、路、氣等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板，保證農(nóng)村地區(qū)居民生活及生產(chǎn)的用水用電。還要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化進(jìn)程，推廣5G網(wǎng)絡(luò)、智能監(jiān)控等新型基礎(chǔ)設(shè)施，讓鄉(xiāng)村居民同樣能享受科技進(jìn)步的紅利。3）公共服務(wù)設(shè)施配套也不可或缺。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等配套服務(wù)設(shè)施，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療、教育等公共服務(wù)，讓農(nóng)村地區(qū)的居民過上更加舒適、富裕、文明的生活。

4.4 傳承弘揚鄉(xiāng)村文化底蘊

傳承弘揚鄉(xiāng)村文化底蘊是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，也是助力鄉(xiāng)村振興的有力途徑。安徽省作為文化大省，底蘊深厚的徽文化、淮河文化等為保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)村文化提供了得天獨厚的條件。1）加大力度尋找和保護(hù)安徽省鄉(xiāng)村地區(qū)的文物古跡，如徽州地區(qū)的古村落、宗祠祠堂、石橋拱橋等，將其修繕保護(hù)好并合理利用，讓這些文化瑰寶不斷釋放出新的生命力。2）注重保護(hù)和發(fā)揚地方戲曲、曲藝、手工藝等民俗文化，打造具有安徽省地域特色的文化品牌。3）鄉(xiāng)村文化保護(hù)和傳承工作要充分調(diào)動農(nóng)村地區(qū)居民的主體作用，對修繕祠堂文物、舉辦地方文化活動等進(jìn)行鼓勵和支持，通過復(fù)興民間體育、手工藝、習(xí)俗等，讓當(dāng)?shù)匚幕療òl(fā)勃勃生機。4）政府要完善相關(guān)扶持政策，為文化傳承保駕護(hù)航。加大財政、人才支持力度，還可通過媒體宣傳、給予獎勵等方式，調(diào)動鄉(xiāng)村居民保護(hù)、傳承當(dāng)?shù)匚幕姆e極性，壯大鄉(xiāng)村文化建設(shè)力量。

5 結(jié)語

安徽省鄉(xiāng)村地區(qū)面臨自然環(huán)境、人文歷史和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的多重挑戰(zhàn)，但同時蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對于促進(jìn)安徽省鄉(xiāng)村振興、增強農(nóng)民獲得感至關(guān)重要。相關(guān)部門應(yīng)科學(xué)合理優(yōu)化村莊空間布局，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，全面改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，傳承弘揚鄉(xiāng)村文化底蘊，構(gòu)建多元共治新機制。只有遵循科學(xué)規(guī)律，采取切實可行的措施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才能取得實實在在的成效，實現(xiàn)安徽省鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共享現(xiàn)代化發(fā)展的碩果。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）