明溪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

摘 要 在我國越來越重視農(nóng)業(yè)的背景下，探索欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑，是推動我國農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要議題。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長，探索出一條具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以福建省明溪縣為例，通過文獻分析、實地考察等方法，深入探討了其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式及建設(shè)成效，并分析存在的基地建設(shè)步伐較為遲緩、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動性不強、服務(wù)不完善、資金短缺問題凸顯及發(fā)展意識不到位等問題，提出加強基地建設(shè)、加強龍頭企業(yè)培育、優(yōu)化服務(wù)體系、加大資金投入力度及增強意識等相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；建設(shè)成效；路徑；福建省明溪縣

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.16.017

當(dāng)前，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增長，已成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議題。為更好地了解工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，對福建省明溪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行了深入的調(diào)查與探索。

1 現(xiàn)狀及主要做法

1.1 現(xiàn)狀

明溪縣位于福建省西部偏北、三明市中部，與三明市9個縣（市、區(qū)）交界，縣城距三明市區(qū)79 km，素有福建省核心革命老區(qū)之稱。縣域面積廣闊，達1 704 km2，下轄4個鎮(zhèn)和5個鄉(xiāng)，包括88個建制村及7個社區(qū)，全縣人口約為11.6萬人，是一個具有代表性的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份。

近年來，該縣立足優(yōu)勢資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，堅定把握市場導(dǎo)向，嚴(yán)格遵循農(nóng)民意愿，將增加農(nóng)民收入設(shè)定為核心目標(biāo)，加速農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，傾力打造綠色食品、生物醫(yī)藥、畜牧業(yè)及林竹業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從單一的糧食生產(chǎn)，發(fā)展成糧食、果樹、茶葉、木薯、食用菌、畜牧、煙葉、蔬菜（明溪淮山）及藥材（紅豆杉）等產(chǎn)業(yè)并舉的格局，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟利益。

1.1.1 龍頭企業(yè)正在壯大

近年來，明溪縣確立了“特色鮮明化縣域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集成化特色發(fā)展、規(guī)?；瘔汛螽a(chǎn)業(yè)鏈條”的發(fā)展方針，立足資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育了一批有前景、有特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過整合眾多農(nóng)戶資源，明溪縣實現(xiàn)了從生產(chǎn)、加工到銷售的全程一體化運作，構(gòu)建了企業(yè)與農(nóng)戶間的經(jīng)濟利益聯(lián)合體，有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如，在生物醫(yī)藥方面，明溪縣建成了福建南方制藥股份有限公司、福建紫杉園生物有限公司、明溪金草種業(yè)有限公司等具有一定規(guī)模的生物醫(yī)藥企業(yè)，年產(chǎn)值可達3.5億元。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，當(dāng)?shù)嘏嘤靼偈逻_淀粉有限公司、三明森美食品公司、明溪縣綠海淮山專業(yè)合作社、福建省三明市盛隆食品有限公司等一批加工企業(yè)，其中百事達淀粉有限公司為福建省生產(chǎn)能力最強的變性淀粉企業(yè)。截至目前，全縣已培育組建了20家縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、12家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；三明百事達淀粉有限公司、福建南方制藥股份有限公司入圍第七輪省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選。同時，明溪縣已初步形成筍竹、蔬菜、肉牛、木薯、明溪淮山等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建銷售、加工、種植等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)集群。

1.1.2 特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

明溪縣圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群，建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色基地。全縣已形成1 000萬株臺灣金線蓮、1 760 hm2煙葉、666.67 hm2高優(yōu)木薯規(guī)模種植基地，建設(shè)藥材原料林基地6 500 hm2，形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。同時，明溪縣充分依托各村豐富的優(yōu)勢資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，圍繞“一村一品”的建設(shè)方案，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，因地制宜、因村施策，培育了一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；奶厣r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)基地。例如，蓋洋鎮(zhèn)村頭村從三明市和諧園林苗木有限公司引進珍稀苗木進行種植，通過自建基地及實施“公司聯(lián)動農(nóng)戶與基地”的策略，已建成綠化苗木種植基地533.33 hm2，參與苗木種植的農(nóng)戶有620戶，使當(dāng)?shù)爻蔀榧^賞、旅游、科研于一體的綠化苗木和珍稀藥用植物基地。這一舉措不僅提升了企業(yè)的經(jīng)濟收益，而且增加了農(nóng)民的收入。此外，楓溪鄉(xiāng)的雪蓮果和魔芋、沙溪鄉(xiāng)梓口坊村的果蔗、小眉溪村的花生、胡坊鎮(zhèn)的厚樸及夏坊鄉(xiāng)的錐栗等地方特色農(nóng)產(chǎn)品，均逐漸形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植；李沂村的水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)也形成了較好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。

1.1.3 品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

明溪縣通過品牌升級、名牌爭創(chuàng)，推動產(chǎn)品品質(zhì)提升，努力實現(xiàn)省、市級品牌的新突破?！懊飨飧伞薄懊飨瓷健睒s獲國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品殊榮；淮山、柑橘、葡萄等5個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證；木薯、雪蓮果、紐荷爾臍橙等52種農(nóng)產(chǎn)品通過無公害食品認(rèn)證。以此為契機，明溪縣積極推動一批特色農(nóng)產(chǎn)品進行品牌建設(shè)，有效帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。例如，福建省明溪榮興副食品有限公司積極借助“榮興肉脯干”這一中華老字號，加大對品牌的宣傳、推介力度，逐漸發(fā)展成為擁有員工百余人、年銷售收入可達1 000萬元的較大規(guī)模企業(yè)，對農(nóng)民增收和企業(yè)增效起到很好的帶動作用。

1.1.4 合作經(jīng)濟不斷發(fā)展

明溪縣積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，大力發(fā)展特色明顯、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的各類農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，明溪縣農(nóng)民專業(yè)合作社已達88家，共帶動農(nóng)戶2 950戶，聯(lián)結(jié)基地面積1 266.67 hm2，農(nóng)產(chǎn)品直銷和代理銷售產(chǎn)值高達1 800萬元。

1.2 主要做法

1.2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)及政策扶持

明溪縣建立專門負(fù)責(zé)縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個龍頭、一個規(guī)劃、一套政策”的要求，定期召開會議，致力于深入研究和解決發(fā)展過程中遇到的各種問題。在稅收優(yōu)惠政策方面，明溪縣認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，貫徹實施對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)軍企業(yè)及其稅收的優(yōu)惠扶持政策。

1.2.2 加強金融信貸服務(wù)

明溪縣鼓勵當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行將支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入信貸支農(nóng)的核心范疇，在信貸資源配置上予以優(yōu)先考慮。對于那些資本雄厚、信譽優(yōu)良、經(jīng)濟效益良好的領(lǐng)軍型企業(yè)，金融部門通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貓?zhí)行統(tǒng)一授信管理程序，根據(jù)企業(yè)的實際運營周期和資金需求特性，合理設(shè)定貸款期限，并在利率政策上予以適度優(yōu)惠[1]。同時，明溪縣積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展“信用村”與“信用戶”建設(shè)工作，并督促農(nóng)村信用合作社持續(xù)加強對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的信貸支持，尤其要在林權(quán)抵押貸款和土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點項目上加大支持力度，以完善的金融服務(wù)體系全方位支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.2.3 強化科技支撐

1）注重對接前沿科技。明溪縣依托國家級南山農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，與福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等若干具備強勁研發(fā)能力的科研機構(gòu)建立起技術(shù)合作關(guān)系。明溪縣金草種業(yè)有限公司采用與福建省農(nóng)科院共同擁有的珍稀藥用植物組培苗快繁技術(shù)（含插扦技術(shù)）和藥效成分分析專利技術(shù)，篩選優(yōu)良種質(zhì)材料進行金線蓮的選優(yōu)育種。此項技術(shù)突破了金線蓮由組培到大田生態(tài)化規(guī)?；N植這技術(shù)難題，并掌握了現(xiàn)有氣候條件下不同季節(jié)的栽培技術(shù)，成為福建省最大的金線蓮組培種植基地，年可培育金線蓮3 000萬株，產(chǎn)值5 560萬元。同時，明溪縣舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班共75期，培訓(xùn)2 914人次。

2）實施農(nóng)業(yè)“五新”推廣。明溪縣引進農(nóng)作物新品種45個，示范推廣種植超級稻4 000 hm2、再生稻1 333.33 hm2，建立多個百畝示范片。同時，補貼推廣農(nóng)業(yè)新機具948臺，爭取到第一批中央農(nóng)機購置補貼資金245萬元，完成機耕作業(yè)面積3 466.67 hm2、機插作業(yè)面積766.67 hm2，維修農(nóng)機具375臺（套）。

1.2.4 促進土地流轉(zhuǎn)

明溪縣頒布《明溪縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理意見》《明溪縣關(guān)于加強拋荒耕地管理和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》《明溪縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革指導(dǎo)意見》等一系列政策措施，促進土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。截至目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達3 400 hm2，涉及農(nóng)戶6 000多戶。通過加快土地流轉(zhuǎn)，明溪縣土地經(jīng)營權(quán)逐步向社會投資者、龍頭企業(yè)、種田大戶、種田能手轉(zhuǎn)移，有力地促進了特色農(nóng)業(yè)向集約化和規(guī)?；姆较蜣D(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)健發(fā)展構(gòu)筑了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

1.2.5 深化對外交流合作

明溪縣積極推進“引進來、走出去”的戰(zhàn)略布局，構(gòu)建并優(yōu)化招商項目庫，制定更具吸引力的外資農(nóng)業(yè)投資優(yōu)惠政策，加速涉外服務(wù)體系的完善，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。加大農(nóng)業(yè)項目的宣傳力度，通過投洽會、推介會等多種招商形式，重點推介具有潛力的農(nóng)業(yè)招商項目，廣泛開展招商引資活動，引導(dǎo)資金投向能夠推動區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和項目，從而帶動整體經(jīng)濟的增長。利用客商的資金、技術(shù)和市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[2]。同時，充分發(fā)揮明溪縣新興內(nèi)陸僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，大力實施“回歸工程”，鼓勵引導(dǎo)明溪籍旅外華僑、華人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過實施“回歸工程”，有相當(dāng)一部分事業(yè)有成的人員帶著新信息、新技術(shù)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引了24家企業(yè)入住，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)4家，總投資達1.5億元。

2 主要問題

2.1 基地建設(shè)步伐較為遲緩

受家庭式生產(chǎn)經(jīng)營模式的長期影響，明溪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對分散且規(guī)模偏小，難以形成大規(guī)模的種植和養(yǎng)殖，在客觀上限制了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并阻礙了規(guī)?；突鼗男纬?。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方面的發(fā)展不均衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建成具有自身特色的產(chǎn)業(yè)基地，導(dǎo)致規(guī)模效益一直未能充分展現(xiàn)。

2.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動性不強

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)。真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品“龍頭”企業(yè)應(yīng)該是基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)和企業(yè)集團；而從目前明溪縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的狀況來看，雖有一定的數(shù)量，但實力弱、輻射面狹窄、帶動能力不強，需要繼續(xù)扶持和培育。

2.3 服務(wù)不完善

目前，明溪縣農(nóng)產(chǎn)品供求信息傳播渠道不夠暢通，科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的程度相對較低，技術(shù)咨詢業(yè)不發(fā)達，技術(shù)服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間未能有效銜接，涉農(nóng)部門軟件和硬件設(shè)施都比較落后，無法及時為農(nóng)戶提供有效的技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，不同程度地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進。金融部門在貸款政策、發(fā)放額度、貸款利率上條件較高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款困難。

2.4 資金短缺問題凸顯

明溪縣財政基礎(chǔ)相對薄弱，導(dǎo)致對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入嚴(yán)重不足，進而影響了產(chǎn)業(yè)的啟動速度和整體發(fā)展進程。民間資金沒有得到真正利用，尚未建立匯聚和整合社會閑散資金的有效機制。

2.5 發(fā)展意識不到位

明溪縣具有豐富農(nóng)業(yè)資源，一些干部對于農(nóng)業(yè)的認(rèn)識仍局限于傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖模式，缺乏對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、品牌化、科技化發(fā)展趨勢的理解，沒有充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重要性。同時，部分農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟效益認(rèn)識不清，對參與合作社、家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性不高；對新技術(shù)、新品種、新模式接納度低，不愿意承擔(dān)風(fēng)險嘗試新的種植養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)營模式；缺乏品牌意識和質(zhì)量安全意識，不重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和品牌打造，導(dǎo)致當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品無法在市場上獲得更高的價值認(rèn)同。

3 對策建議

3.1 加強基地建設(shè)，提升規(guī)模效益

明溪縣要推動產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展，深入調(diào)研當(dāng)?shù)刭Y源、市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，進行科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)空間布局[3]。加強當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶之間的合作，協(xié)同制訂適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H情況的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，并注重整合技術(shù)、土地和資金等關(guān)鍵資源，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)將成為產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展的核心區(qū)域，會吸引龍頭企業(yè)進駐，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在建設(shè)過程中，注重園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的工作，確保園區(qū)能夠充分發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動作用。

同時，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作機制。這包括建立定期溝通機制、信息共享機制、合作發(fā)展機制等，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的信息溝通、資源共享和合作交流。通過建立協(xié)作機制，能更好地協(xié)調(diào)各方資源，形成發(fā)展合力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推廣成功經(jīng)驗。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有其獨特的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，可通過互相學(xué)習(xí)、借鑒成功經(jīng)驗，更快地找到適合當(dāng)?shù)貙嶋H農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑?？赏ㄟ^舉辦交流會、組織實地學(xué)習(xí)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流活動，分享發(fā)展經(jīng)驗、有效技術(shù)和管理模式，共同推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進步。

3.2 加強龍頭企業(yè)培育，提升整體實力

1）明溪縣政府應(yīng)加大政策扶持力度，優(yōu)化對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的財政、稅收和金融政策，推行貸款利息補貼政策及專項資金扶持措施，以鼓勵參與項目。同時，關(guān)注國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策動態(tài)，把握發(fā)展機遇，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。2）龍頭企業(yè)要致力于擴大生產(chǎn)規(guī)模和提升技術(shù)研發(fā)能力，轉(zhuǎn)型升級，引入先進的科技手段與管理實踐，實施技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高產(chǎn)品品質(zhì)及市場競爭優(yōu)勢[4]。3）擴大輻射面與延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。龍頭企業(yè)要向產(chǎn)前的種苗供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后的加工銷售等環(huán)節(jié)延伸，形成從源頭到終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。4）強化區(qū)域合作聯(lián)動。龍頭企業(yè)可采用“公司聯(lián)合合作社與農(nóng)戶”等模式，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣域外的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行深度合作，拓寬原料來源和產(chǎn)品銷售渠道。5）強化利益共享機制構(gòu)建，締造緊密的合作紐帶關(guān)系。確保農(nóng)民在與龍頭企業(yè)的合作中獲得穩(wěn)定收益，如通過預(yù)售合同農(nóng)業(yè)、股權(quán)合作、利潤分享等運營方式，提升農(nóng)民參與積極性。

3.3 優(yōu)化服務(wù)體系

1）建立健全信息傳播與交流平臺，構(gòu)建覆蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)平臺，通過線上線下的方式，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布市場動態(tài)、價格行情、技術(shù)指導(dǎo)等信息，實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接。2）強化科技推廣應(yīng)用與技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)研發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高科技成果在農(nóng)業(yè)實踐中的應(yīng)用效率。3）加大對農(nóng)業(yè)、水利及交通等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，更新老舊設(shè)施設(shè)備，提升服務(wù)效能。4）鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立專門服務(wù)“三農(nóng)”的信貸產(chǎn)品，放寬貸款條件，適當(dāng)調(diào)整貸款政策、額度及利率設(shè)置，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶融資難問題。同時，推動金融支農(nóng)創(chuàng)新，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、擔(dān)保、眾籌等多種形式的金融服務(wù)，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資渠道。5）構(gòu)建政府、金融機構(gòu)與企業(yè)間的三方互動協(xié)作機制，共同研究制定有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融支持政策。

3.4 加大資金投入力度

1）加大政府財政資金支持力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項基金，用以助推農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改良、技術(shù)創(chuàng)新推廣和品牌塑造等多個方面的發(fā)展[5]。2）探索建立靈活多樣的融資機制，鼓勵金融機構(gòu)推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，適度調(diào)低貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和成本負(fù)擔(dān)，以有效引導(dǎo)民間資本積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的投資建設(shè)。3）探索建立社會閑散資金聚集機制，通過發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)債券、設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，吸引更多社會資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.5 增強意識

1）針對不同層級和職能的干部開展具有針對性的培訓(xùn)課程。針對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，可以組織專題研討班或研修班，邀請農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的專家學(xué)者進行授課，深入解讀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論、政策和實踐經(jīng)驗。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基層干部，可以開展實地考察和交流活動，讓其親身感受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目的運作模式和效益。

2）加強對農(nóng)戶的宣傳。通過公眾號、短視頻等現(xiàn)代化的宣傳手段，宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的益處；通過線上授課、實地示范等方式，推廣新技術(shù)、新模式，以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加產(chǎn)品附加值；還可以宣傳其他地區(qū)的成功案例，激發(fā)農(nóng)戶的積極性。

3）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)，通過資金扶持、技術(shù)支持等方式，幫助示范項目進行規(guī)劃設(shè)計、選址建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等，確保項目能夠順利啟動和運營。成立由農(nóng)業(yè)專家、經(jīng)濟學(xué)者、市場營銷專家等組成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目專家指導(dǎo)組，為示范項目提供全方位的技術(shù)指導(dǎo)和管理支持，幫助示范項目解決實際問題。建立示范項目成果分享機制，定期組織交流座談會、經(jīng)驗交流會等活動，分享和推廣示范項目的成果和經(jīng)驗，帶動更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體積極參與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

參考文獻：

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（責(zé)任編輯：張春雨）