備足“政策工具箱”

達(dá)?。?/b>2020年習(xí)近平總書記指出，“面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。”有較大概率重臨的“特朗普沖擊波”很可能是下階段中國不得不經(jīng)受的重大考驗(yàn)，我們必須備足應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和變化的“政策工具箱”。

過去數(shù)年美國對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和策略的一個(gè)底層行為邏輯是，圍繞不同問題針對(duì)中國和中國周邊挑動(dòng)是非，用設(shè)置議題和制造話術(shù)的方式給中國扣帽子，之后利用動(dòng)員起來的輿論氣氛出臺(tái)政策、法規(guī)打壓中國，試圖把中國一步步擠入被動(dòng)承受競(jìng)爭(zhēng)、主動(dòng)自我封閉的狹窄空間，增加中國自身發(fā)展和對(duì)外拓展影響力的成本。未來，面對(duì)美國對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)化和中美戰(zhàn)略博弈的升級(jí)，我方應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持自己的優(yōu)先議程，堅(jiān)定追尋通過和平發(fā)展實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，避免陷入惡性零和競(jìng)爭(zhēng)和新冷戰(zhàn)對(duì)抗軌道。

肖茜：須看到，在維護(hù)兩國關(guān)系穩(wěn)定性和合作面以及制約、挫敗美方胡作非為方面，我們有較大的主動(dòng)作為和正向操作空間。比如，特朗普若再次上任，其與國內(nèi)建制派、自由派的矛盾必然激化，國內(nèi)紛爭(zhēng)會(huì)制約其施政能力。比如，特朗普反經(jīng)濟(jì)全球化、反自由貿(mào)易，將嚴(yán)重破壞世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭和世貿(mào)組織原則，我方反制關(guān)稅戰(zhàn)和發(fā)起多邊訴訟并不孤單。再比如，特朗普及其團(tuán)隊(duì)的執(zhí)政理念是反全球主義，重單邊、輕多邊，重化石能源、輕清潔能源，反對(duì)氣變?nèi)蜃h程。我國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極推動(dòng)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，在世界上發(fā)揮更大格局塑造力、議程引導(dǎo)力和規(guī)則影響力。

無論美國政局發(fā)生什么樣的變化，保持中美人文交流都是必要的。我們應(yīng)當(dāng)著眼美國社會(huì)“沉默的大多數(shù)”，繼續(xù)推進(jìn)人文交流，減少戰(zhàn)略和政治分歧對(duì)民間交往的沖擊，培育超越價(jià)值分歧的知相識(shí)、民相親土壤。2023年11月15日，習(xí)近平主席在舊金山與拜登會(huì)晤時(shí)發(fā)出了“五年五萬名美國青少年來華交流學(xué)習(xí)”的邀請(qǐng)，這對(duì)促進(jìn)中美人文交流具有重大意義，需要推進(jìn)落實(shí)。

孫成昊：美國試圖將亞太地區(qū)的優(yōu)先議程從經(jīng)濟(jì)發(fā)展扭轉(zhuǎn)為軍事安全，并將優(yōu)勢(shì)資源向此集中。周邊和亞太是中國對(duì)外戰(zhàn)略立足之地，也是中國全球影響力增長(zhǎng)的主要輻射帶。本地區(qū)絕大多數(shù)國家與我方在聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)全面合作上有著共同的需要和利益，拒絕選邊站隊(duì)。我國應(yīng)繼續(xù)支持以東盟為中心的地區(qū)框架建設(shè)，依托“中國—東盟命運(yùn)共同體”，下更大力氣做好合作共贏的“加法”，繼續(xù)按照自己的重點(diǎn)和節(jié)奏深耕周邊、經(jīng)略亞太，構(gòu)建包容性發(fā)展和可持續(xù)安全的地區(qū)秩序。

在臺(tái)灣問題上，我方大政方針是既定的，面對(duì)特朗普可能上臺(tái)帶來的不確定性，應(yīng)繼續(xù)以堅(jiān)定不移的政策宣示和配套政治、軍事行動(dòng)予以應(yīng)對(duì)。隨著臺(tái)海局勢(shì)逐漸進(jìn)入高強(qiáng)度戰(zhàn)略博弈階段，中美、海峽兩岸在這一階段的博弈結(jié)果，對(duì)未來中美及兩岸關(guān)系的“終局”將產(chǎn)生比較大的影響。

南海問題是美國渲染地區(qū)矛盾、導(dǎo)演局部沖突的抓手之一。我方應(yīng)對(duì)有關(guān)挑戰(zhàn)需著眼于守護(hù)和平、發(fā)展、合作的周邊環(huán)境，兼顧主權(quán)安全與睦鄰關(guān)系大局的平衡，管控好與鄰國的矛盾分歧，避免升級(jí)為嚴(yán)重的地緣政治對(duì)抗或沖突，不給美國在我國周邊打入楔子、制造動(dòng)蕩與分化的機(jī)會(huì)。

安剛：無論2024年美國大選結(jié)果如何，我們的對(duì)美政策目標(biāo)都是既定的。誠如習(xí)近平主席在舊金山與拜登會(huì)晤時(shí)所指出，“中國始終致力于構(gòu)建穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的中美關(guān)系。同時(shí)，中國有必須維護(hù)的利益、必須捍衛(wèi)的原則、必須堅(jiān)守的底線。希望兩國做伙伴，相互尊重、和平共處。”

無論美方誰在臺(tái)上、政策如何調(diào)整，中美之間在戰(zhàn)略和事務(wù)層面的對(duì)話溝通都應(yīng)盡量保持，特朗普也不是不可塑，事實(shí)上其首任在一些問題上還是表現(xiàn)出“政策靈活性”的。

大規(guī)模、高烈度的貿(mào)易戰(zhàn)很難產(chǎn)生贏家。特朗普在共和黨全國代表大會(huì)期間接受采訪時(shí)首次公開表示，他提前宣布將大幅加征關(guān)稅，也是為了吸引對(duì)手過來同他接觸談判。特朗普還首次表態(tài)歡迎中國車企在美國投資設(shè)廠造車，“用美國的工人”。今年3月前往海湖莊園率先同特朗普會(huì)面的匈牙利總理歐爾班，在回國后接受記者專訪時(shí)也透露，特朗普是希望同中方達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的。我們要重視這些信號(hào)，穩(wěn)妥謀策，同時(shí)，高揚(yáng)自由貿(mào)易旗幟，在國際上積極行動(dòng)，在國內(nèi)堅(jiān)持改革開放的既定方向，在國際上爭(zhēng)取最大多數(shù)國家的認(rèn)同與支持。對(duì)中企而言，提升自身抗風(fēng)險(xiǎn)力的關(guān)鍵在于加速拓展海外市場(chǎng)。

全球經(jīng)濟(jì)體系和世界市場(chǎng)是個(gè)巨大環(huán)流，中國有著其他國家望塵莫及的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，有業(yè)已鋪展開來的“一帶一路”建設(shè)，不是美方想把中國排除出去就能排除出去的，也沒有任何國家能夠無視中國巨大和高效的制造業(yè)能力和廣闊的市場(chǎng)潛力，我們的制勝法寶是供應(yīng)鏈韌性。

董?。?/b>在科技領(lǐng)域，最重要的是維護(hù)我國科技發(fā)展的正常環(huán)境和步伐。美國與中國爭(zhēng)奪科技領(lǐng)先位置的方式不是公平競(jìng)爭(zhēng)，而是打壓和排斥對(duì)手的霸權(quán)和霸道。我們需要盡最大努力，在增強(qiáng)短板的同時(shí)，堅(jiān)持護(hù)住長(zhǎng)板，保持與全球科技平臺(tái)的融合，防止科技世界的分裂，唯此方可頂住美方打壓，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國戰(zhàn)略。中國擁有全工業(yè)體系和充足的基礎(chǔ)研究動(dòng)力，只要堅(jiān)定深化科技體制改革，抓住一切機(jī)會(huì)拓展和深化國際科技交流與合作，堅(jiān)決依托開放性的全球科技合作平臺(tái)，把握住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，科技躍升的潛力不可能被封堵住。我們也要積極參與全球科技和數(shù)字治理，以不斷增長(zhǎng)的硬實(shí)力爭(zhēng)取話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

宋博：烏克蘭危機(jī)的長(zhǎng)期化不以任何一方意志為轉(zhuǎn)移。特朗普若重新上臺(tái)后可能對(duì)調(diào)解烏問題轉(zhuǎn)持積極態(tài)度，也將為我方加強(qiáng)勸和促談工作提供契機(jī)。俄羅斯是我國重要的鄰國和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，是富有戰(zhàn)略縱深和善于應(yīng)變的大國，無論美國內(nèi)和歐安局勢(shì)如何變化，我方從維護(hù)周邊安全穩(wěn)定、增強(qiáng)對(duì)美博弈地位、擴(kuò)大國際格局塑造力的需要出發(fā)，都應(yīng)堅(jiān)持深化中俄戰(zhàn)略關(guān)系的大方向。

歐洲是世界多極格局構(gòu)建中的重要一方，也是中國特色大國外交的重點(diǎn)方向之一和實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要伙伴，中歐在多極化、全球治理、文明多樣性等方面具有較大共識(shí)與合作空間。歐方高度重視中國市場(chǎng)機(jī)會(huì)，無意也做不到徹底脫鉤。我方有必要在總體戰(zhàn)略布局中切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的“中歐關(guān)系不針對(duì)、不依附、也不受制于第三方”原則，維護(hù)和推動(dòng)中歐關(guān)系總體穩(wěn)定發(fā)展。

無論誰出任下屆美國總統(tǒng)，美國與以色列及海灣國家的關(guān)系大概率會(huì)有所加強(qiáng)或改善。我方重在穩(wěn)住2023年以來推動(dòng)中東地區(qū)和平和解進(jìn)程的外交成果，維護(hù)中國超越不同教派和陣營(yíng)開展工作的有利空間，并在此基礎(chǔ)上，抓住各方在中東和平、安全與發(fā)展問題上的共同利益，進(jìn)一步拓展中國的影響力空間。

石巖：黨的二十屆三中全會(huì)指出，我國必須“參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)”。面對(duì)可能到來的疾風(fēng)驟雨，我們宜超越雙邊關(guān)系，著眼中國國際環(huán)境的改善和全球影響力的增長(zhǎng)，把來自美方的阻力和壓力轉(zhuǎn)化為我們自身深化改革、擴(kuò)大開放、更廣泛構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、更好建設(shè)“一帶一路”、更主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化并在全球治理變革中發(fā)揮更大引領(lǐng)作用的動(dòng)力和助力。

經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)成為世界應(yīng)對(duì)氣變的領(lǐng)導(dǎo)型國家。面對(duì)美國政策方向可能發(fā)生的變化，應(yīng)堅(jiān)持“3060”目標(biāo)不動(dòng)搖，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展；不斷為全球氣變議程注入“中國方案”“中國標(biāo)準(zhǔn)”“中國話語”，進(jìn)一步站上國際輿論和道德的高地，提升全球治理引領(lǐng)力；與美方的專業(yè)和工作層乃至相關(guān)州保持對(duì)話合作，繼續(xù)調(diào)動(dòng)美國社會(huì)和學(xué)術(shù)界積極性，為適時(shí)恢復(fù)氣候合作保留渠道。