達(dá)?。?/b>2024年美國大選的國際背景,是美國挑起的大國戰(zhàn)略博弈更趨激烈,地緣政治沖突達(dá)到二戰(zhàn)后最嚴(yán)峻程度,國際格局再度出現(xiàn)陣營對(duì)立的危險(xiǎn),世界經(jīng)濟(jì)整體疲弱,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的脆弱和裂解態(tài)勢顯現(xiàn)。無論特朗普和即將正式接棒拜登參選的哈里斯誰當(dāng)選,其結(jié)果都將導(dǎo)致美國國內(nèi)政治對(duì)立、全球控制力走弱之勢的加劇,與世界動(dòng)蕩分化趨勢相交織、相匯合,產(chǎn)生更大“化學(xué)反應(yīng)”,對(duì)中國構(gòu)成新的復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特朗普若再度當(dāng)選,將把美國內(nèi)的民粹化、保守化浪潮和世界上的保護(hù)主義、孤立主義政策推向新的極致,給國際社會(huì)的穩(wěn)定性、確定性、合作性造成破壞。中國作為美國當(dāng)前最重要的戰(zhàn)略對(duì)手,很可能不得不直接承受“特朗普沖擊波”的首輪壓力。
經(jīng)過奧巴馬、特朗普、拜登三任的持續(xù)動(dòng)員和操作,美國為集中精力應(yīng)對(duì)中國崛起而把國家全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向“印太”的進(jìn)程已經(jīng)固化,對(duì)華戰(zhàn)略競爭的認(rèn)知已經(jīng)成為兩黨絕對(duì)共識(shí),嵌入美國安全戰(zhàn)略核心部。可以推定,無論2024年大選結(jié)果如何,美國都會(huì)堅(jiān)持推進(jìn)以戰(zhàn)略競爭甚至是對(duì)抗為基調(diào)的對(duì)華戰(zhàn)略部署,推動(dòng)或者導(dǎo)致更大規(guī)模、更深程度的脫鉤斷鏈,削弱中國發(fā)展勢能,追求“競贏(out-compete)中國”的目標(biāo),以維護(hù)美國的全球霸權(quán)地位和西方價(jià)值主導(dǎo)力。當(dāng)然,不同的政府,在操作上有不同特點(diǎn)和側(cè)重:民主黨政府將展現(xiàn)高度的政策連貫性,以所謂“有護(hù)欄”“去風(fēng)險(xiǎn)”為掩護(hù),以科技封鎖、軍事制衡、盟伴調(diào)動(dòng)為重點(diǎn),誘導(dǎo)中國在其設(shè)定的戰(zhàn)略競爭軌道里越陷越深;重返白宮的特朗普新勢力則會(huì)重新祭出關(guān)稅戰(zhàn)這個(gè)“先導(dǎo)性武器”,以更加凌厲、迅猛、單邊的攻勢推進(jìn)對(duì)華極端競爭,甚至不惜制造激烈沖突,以迫使中方接招。
在特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)和美國戰(zhàn)略界看來,中國是21世紀(jì)美國安全和增長面臨的“最大威脅”。他們聲稱,是中國而非美國主動(dòng)發(fā)起在安全、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的“全面冷戰(zhàn)”;拜登政府對(duì)華戰(zhàn)略競爭的問題不是方向,而是具體政策過于軟弱,即仍試圖保留對(duì)華接觸,競爭的一面講得太多、做得太少。他們堅(jiān)信,不能錯(cuò)誤地將管控對(duì)華戰(zhàn)略競爭作為目標(biāo),而應(yīng)更大膽、更有力度地追逐贏得戰(zhàn)略競爭的“終局”。
特朗普一旦重新當(dāng)選,由于共和黨極可能同時(shí)擁有白宮、國會(huì)兩院(即便民主黨在參眾兩院之一阻擊成功,也將是微弱多數(shù),制衡力羸弱)、最高法院和多數(shù)地方州領(lǐng)導(dǎo)權(quán),特朗普本人也不再有連任壓力,將有更大空間和勢能,充分利用“全政府”方式,通過行政、立法等手段,調(diào)動(dòng)聯(lián)邦各機(jī)構(gòu),推進(jìn)對(duì)抗性的反華遏華政策和措施。
特朗普競選搭檔萬斯相信,美國遇到的一系列內(nèi)部問題,包括產(chǎn)業(yè)空心化、中西部地區(qū)制造業(yè)衰落等,背后的根本性外部原因是中國競爭力的崛起。萬斯一再宣稱中國是美國的“最大威脅”,堅(jiān)定支持美國全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移,要求歐洲擔(dān)起援烏責(zé)任,以利于美國集中精力對(duì)付中國。