鳳慶縣：奮力繪就平安校園建設(shè)時(shí)代畫卷

近年來(lái)，鳳慶縣高度重視校園安全工作，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省市有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急防范，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃工作舉措，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全縣校園的和諧穩(wěn)定，凝心聚力繪就平安校園建設(shè)的時(shí)代畫卷。

聚焦校園安全防控體系，校園安防能力顯著提高；加強(qiáng)排查整改，校園各種安全隱患得到有效清除；不斷完善學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)、常態(tài)長(zhǎng)效的管理機(jī)制，校園安全保障能力有效提升；各中小學(xué)和幼兒園的安全防范建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，其中校園封閉率、專職保安配備率、一鍵式報(bào)警裝置安裝率、視頻監(jiān)控公安平臺(tái)接入率、護(hù)學(xué)崗設(shè)置率均達(dá)100%。近十年來(lái)，全縣未發(fā)生涉校安全責(zé)任事故！

這是一份教育安全高質(zhì)量發(fā)展的成績(jī)單，也是鳳慶縣優(yōu)先發(fā)展教育，努力辦好人民滿意教育交出的一份完美答卷。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，讓校園成為最陽(yáng)光最安全的地方

生命至上、安全第一。維護(hù)校園穩(wěn)定，確保一方平安是重大政治責(zé)任。鳳慶縣委、縣政府對(duì)教育綜合治理和學(xué)校安全工作高度重視，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)工作重要批示指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把師生生命安全放在第一位，扎實(shí)做好教育系統(tǒng)綜合治理和安全工作，始終致力于強(qiáng)化教育系統(tǒng)綜治和平安建設(shè)工作，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、班子成員協(xié)同抓、職能部門具體抓的工作格局。

職責(zé)越清晰，執(zhí)行越有力。鳳慶縣還將綜治和平安建設(shè)工作開展情況作為教育系統(tǒng)考核、評(píng)估、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)，逐層逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任保證書，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，確保責(zé)任落實(shí)到人。

全縣教育體育系統(tǒng)堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，建立科學(xué)系統(tǒng)、切實(shí)有效的綜合治理與安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。近兩年，召開安全專題會(huì)議30余次，印發(fā)相關(guān)文件60多個(gè)，圍繞學(xué)生交通安全、防范“跑分”洗錢電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等主題開展專題宣傳教育50余次、開展專項(xiàng)整治20多場(chǎng)次、舉辦知識(shí)競(jìng)賽30多次；圍繞依法治校、心理健康、中小學(xué)食堂管理等主題舉辦專題培訓(xùn)70多次；圍繞校園欺凌、消防安全、?；饭芾淼乳_展專項(xiàng)治理60多次。

夯實(shí)基礎(chǔ)，筑好平安校園建設(shè)的“壓艙石”

“每天送孩子上學(xué)都能看見學(xué)校周邊警車在巡邏，附近的路口安裝了很多攝像頭，校門口還有警察和老師們陪護(hù)，這些措施讓我們家長(zhǎng)感覺很放心……”近日，在鳳慶縣滇紅完全小學(xué)送女兒上學(xué)的張女士深有感慨地說(shuō)。

教育綜合治理和平安建設(shè)，硬件是基礎(chǔ)。鳳慶縣以開展“平安校園”創(chuàng)建等為載體，積極推進(jìn)平安建設(shè)的基礎(chǔ)工作并取得了顯著的成效。

圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施《鳳慶縣校園安全防范能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年），全縣教育體育系統(tǒng)積極開展人防、物防、技防規(guī)劃建設(shè)，到2023年底，鳳慶縣教育安防數(shù)據(jù)平臺(tái)及配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成，學(xué)校校園安全防范水平大幅提升。教育體育系統(tǒng)協(xié)同公安部門先后開展“筑牢校園安全，鞏固提升中小學(xué)幼兒園4個(gè)100%安全防范建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)、“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)、“警校家”聯(lián)合護(hù)學(xué)行動(dòng)、校園周邊環(huán)境綜合整治等，深化警校協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化封閉式管理，嚴(yán)禁管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園；加強(qiáng)專職保安配備及培訓(xùn)，配齊防護(hù)器材“八件套”；安裝一鍵報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控并與公安部門聯(lián)網(wǎng)；規(guī)范“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置，組織護(hù)學(xué)崗人員參與維護(hù)學(xué)校門口及周邊治安、交通秩序。目前，全縣230所中小學(xué)幼兒園實(shí)現(xiàn)了封閉式管理，學(xué)校在大門口等重要部位安裝視頻監(jiān)控探頭，全部學(xué)校安裝了一鍵式報(bào)警裝置并接入縣公安局110指揮中心報(bào)警平臺(tái)，擴(kuò)大并加強(qiáng)校園周邊地區(qū)社會(huì)治安監(jiān)控范圍和能力。鳳慶縣安防平臺(tái)于2022年6月建設(shè)完成并與臨滄市教育安全防護(hù)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視，為學(xué)生織起一張密不透風(fēng)的安全網(wǎng)。

圍繞提高全縣中小學(xué)食堂安全保障，推進(jìn)實(shí)施《鳳慶縣加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻“明廚亮灶”工作實(shí)施方案》，到2019年底完成全縣所有學(xué)校食堂網(wǎng)絡(luò)視頻廚房的建設(shè)工作，239個(gè)學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理。

綜合施策，合力合為筑就平安堡壘

鳳慶縣聚焦“鑄平安、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)量”的主基調(diào)，緊抓“校園安全高壓線”不放松，建立“縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)?！?、“公安政法干警任法治副校長(zhǎng)”等工作機(jī)制，構(gòu)建“部門聯(lián)動(dòng)、警校聯(lián)動(dòng)、交警護(hù)學(xué)、聯(lián)合巡查”等多位一體學(xué)生安全保障網(wǎng)絡(luò)，完善“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的留守兒童監(jiān)管機(jī)制，扎牢“學(xué)校、家庭、社會(huì)”多位一體學(xué)生安全防護(hù)網(wǎng)。2024年3月制發(fā)《鳳慶縣校園周邊環(huán)境綜合治理集中整治工作方案》以及配套的12個(gè)子方案，壓實(shí)16個(gè)職能部門的教育管理責(zé)任。以推動(dòng)實(shí)施“校園周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)”、“利劍護(hù)蕾行動(dòng)”和“打通生命通道拆窗破網(wǎng)行動(dòng)”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，凝聚各部門的強(qiáng)大合力，以最嚴(yán)最實(shí)的舉措抓牢校園安全，全力辦好學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)寬心的教育。

沉浸式體驗(yàn)，法治宣傳進(jìn)校園。以普法強(qiáng)基為契機(jī)，全縣公檢法等政法部門充分發(fā)揮職能作用，各部門的法制副校長(zhǎng)紛紛走入校園，上好開“開學(xué)第一課”，開展主題宣傳活動(dòng)。面對(duì)面宣講、沉浸式體驗(yàn)、趣味性競(jìng)答……檢察官、法官和交警、特警、禁毒、網(wǎng)絡(luò)安全等警種的民警們，用多種形式向?qū)W生們科普交通安全、防校園欺凌、防電信詐騙、識(shí)毒拒毒、網(wǎng)絡(luò)安全等知識(shí)。值得一提的是，近年來(lái)，校園欺凌案件屢屢發(fā)生。這不僅嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康，也破壞了和諧有序的校園環(huán)境。今年3月剛開學(xué)，鳳慶縣人民法院開展“與法‘童’行，守護(hù)未來(lái)”的法治宣傳活動(dòng)，將“模擬小法庭”搬到馬街中心學(xué)校。在法官的指導(dǎo)下，學(xué)生們親自參與角色，為在校的學(xué)生上了一堂生動(dòng)有趣的普法宣傳課。此外，法官們還以《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》為切入點(diǎn)，以“預(yù)防校園欺凌”與“預(yù)防未成年人犯罪”為主題，結(jié)合案例向同學(xué)們講解了未成年人相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并把“遇到欺凌如何自救”、“刑事責(zé)任年齡劃分”等問(wèn)題通過(guò)問(wèn)答的方式與同學(xué)們進(jìn)行互動(dòng)，鼓勵(lì)同學(xué)們?cè)谑艿讲环ㄇ趾r(shí)，學(xué)會(huì)使用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

“利劍護(hù)蕾”的“檢察秘方”。鳳慶縣人民檢察院通過(guò)制發(fā)檢察建議預(yù)防和減少青少年違法犯罪。針對(duì)辦案當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的涉案未成年人輟學(xué)問(wèn)題、學(xué)生參與“跑分”洗錢違法犯罪問(wèn)題向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議書。兩份檢察建議給學(xué)校保護(hù)敲響了警鐘，推動(dòng)了中小學(xué)生法治教育、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、控輟保學(xué)3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，促進(jìn)了縣預(yù)防未成年人違法犯罪成員部門及金融機(jī)構(gòu)大聯(lián)動(dòng)?？h職教中心對(duì)畢業(yè)生開設(shè)了《職業(yè)生涯規(guī)劃》和《創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)》課程，全縣21所中學(xué)開展法治宣講31場(chǎng)次惠及4.3萬(wàn)師生，學(xué)校保護(hù)受到更高的重視和關(guān)注，未成年人保護(hù)力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，圍繞讓學(xué)生們“聽得懂、學(xué)得會(huì)、感興趣”的普法理念，鳳慶縣人民檢察院持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”工作法開展“一站式”精準(zhǔn)普法，法治副校長(zhǎng)、法律明白人“掛聯(lián)”雙重履職、融合推進(jìn)，先后深入14所中小學(xué)、幼兒園開展創(chuàng)新普法宣傳。通過(guò)模擬法庭、情景劇、互動(dòng)問(wèn)答、主題班會(huì)、集體承諾、檢察開放日等內(nèi)容豐富、形式新穎的普法方式，對(duì)積極互動(dòng)的同學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)“鳳雛之家”文創(chuàng)布袋，既增強(qiáng)普法的趣味性、融入性和獲得感，同時(shí)又助力法治文化的傳播，讓普法讓既有溫度、廣度，又有精準(zhǔn)度。“鳳雛之家”的普法方式獲得了同學(xué)們的積極回應(yīng)與支持，受到廣大群眾的關(guān)注和歡迎。

“護(hù)學(xué)崗”鑄就平安校園堅(jiān)實(shí)防線。每個(gè)新學(xué)期開學(xué)和每天上下學(xué)時(shí)段，各交警支隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均在校園門口周邊開展執(zhí)勤和巡邏，堅(jiān)持做到學(xué)校周邊見警燈、見警車、見警察。老師和家長(zhǎng)們組成志愿者，身著反光背心、臂著紅袖章，守護(hù)學(xué)生出入校園，不給不法分子有機(jī)可乘……這是鳳慶縣扎實(shí)推進(jìn)“護(hù)學(xué)崗”工作的真實(shí)寫照。通過(guò)“警校家”構(gòu)建三位一體的校園周邊綜合治理體系，全面筑起守護(hù)學(xué)生安全的堅(jiān)實(shí)屏障。自《鳳慶縣校園周邊綜合治理工作方案》出臺(tái)實(shí)施以來(lái)，縣教體局、公安局、檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、民政、婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展未成年人入住賓館、酒店落實(shí)公安部“五必須”規(guī)定專項(xiàng)行動(dòng)；教體局、公安局、城市綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門聯(lián)合開展校園周邊道路交通、食品安全等專項(xiàng)行動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交運(yùn)、交警、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合開展校園周邊道路交通標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)牌、減速帶、警示燈安裝維護(hù)工作；自然資源、住建、城市綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合開展校園周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作；水務(wù)、住建、交運(yùn)、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合開展預(yù)防學(xué)生溺水和道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)；地震、氣象等部門開展防震減災(zāi)工作，共發(fā)現(xiàn)、消除各類安全隱患64處，為維護(hù)師生平安提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

近年來(lái)，通過(guò)政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，鳳慶縣的校園周邊環(huán)境綜合整治工作取得了一定成績(jī)。目前，鳳慶縣成功創(chuàng)建全國(guó)文明校園1所、省級(jí)平安校園8所，省級(jí)文明校園2所、省級(jí)文明單位1個(gè)、市級(jí)文明校園38所。省級(jí)綠色學(xué)校2所、市級(jí)14所、縣級(jí)19所，省級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校3所、市級(jí)1所。鳳慶縣第一中學(xué)、鳳慶縣第一完全小學(xué)、鳳慶縣第一幼兒園等先后獲“全國(guó)特色學(xué)?！薄爸袊?guó)縣域百?gòu)?qiáng)中學(xué)”“全國(guó)第四屆和諧校園先進(jìn)學(xué)?！薄爸袊?guó)百佳美育名?！薄霸颇鲜〉掠ぷ飨冗M(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)全力打造平安和諧的校園環(huán)境，全縣校園已成為最陽(yáng)光最安全的地方。