以人才驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 向更高水平開放邁進(jìn)

市委十四屆五次全會(huì)明確提出，要加快建設(shè)國際門戶樞紐城市，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造與高水平開放相適應(yīng)的飽含家國情懷、具有全球視野、通曉國際規(guī)則、善于創(chuàng)新作為、堅(jiān)守底線紅線的干部人才隊(duì)伍，全面提升參與國際合作的能力水平。這一決定，不僅體現(xiàn)了成都對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，更彰顯了這座城市對(duì)于打造一支高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍的堅(jiān)定決心。成都這座歷史悠久又充滿活力的西部名城，要以人才為核心，以開放為動(dòng)力，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極向更高水平開放不斷邁進(jìn)。

聚焦人才集聚生態(tài)戰(zhàn)略，提升人才集聚力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，多層聯(lián)動(dòng)式靶向引才。堅(jiān)持“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才”思路，圍繞先進(jìn)制造、先進(jìn)材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)引育人才，同時(shí)把握時(shí)間窗口期，加速培育人工智能、生命科學(xué)、“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)+”、綠色低碳、光電子等若干高成長性未來產(chǎn)業(yè)集群的未來型人才部署，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、人才助產(chǎn)的雙向正循環(huán)。抓住全球人才流動(dòng)新機(jī)遇，大力實(shí)施英才計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各類引才項(xiàng)目，更大力度、更加精準(zhǔn)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮成都高校眾多、科教資源富集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科為抓手，深化高校協(xié)同聯(lián)盟機(jī)制，推動(dòng)高校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展，共同提升高校支撐科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)，支持高校參與中國—東盟自貿(mào)區(qū)、西部陸海新通道等合作平臺(tái)建設(shè)，打造內(nèi)陸高等教育開放高地。

聚焦人才發(fā)展生態(tài)戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新策源力。秉持“平臺(tái)聚才”思維，進(jìn)一步建強(qiáng)高能級(jí)平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)載體對(duì)人才、項(xiàng)目、技術(shù)的吸引集聚作用。以人才鏈優(yōu)化教育鏈，合力培育“鏈”上融合新動(dòng)能。立足人才創(chuàng)新能動(dòng)作用，以校院企地協(xié)同、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系完善、科技應(yīng)用場景構(gòu)建為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化為新競爭力，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈暢通、創(chuàng)新鏈貫通、價(jià)值鏈融通。以人才鏈支撐創(chuàng)新鏈，著力探索“鏈”上發(fā)展新路徑。探索以人才企業(yè)牽頭、民營資本參投、政府配套支持、市場化運(yùn)作的新模式，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以人才鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，奮力開創(chuàng)“鏈”上聯(lián)動(dòng)新格局。發(fā)揮人力資源配置專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)面向鏈主企業(yè)開展服務(wù)合作和鏈接產(chǎn)業(yè)資源，開展基于產(chǎn)業(yè)鏈的“群鏈?zhǔn)健眳f(xié)同創(chuàng)業(yè)，使人才戰(zhàn)略和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)城市與人才的“雙向奔赴”和共同繁榮。

聚焦人才賦能生態(tài)戰(zhàn)略，提升生態(tài)涵養(yǎng)力。以前列意識(shí)創(chuàng)新高水平人才制度，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)科學(xué)化、市場化、社會(huì)化，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，營造各類人才分層分類發(fā)展的制度環(huán)境。進(jìn)一步增加知識(shí)價(jià)值，堅(jiān)持以人為本的投入機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。推進(jìn)人才服務(wù)系統(tǒng)化，圍繞優(yōu)化人才生活服務(wù)，加快構(gòu)建“15分鐘公服圈”，加強(qiáng)人才安居保障，建設(shè)“貨幣補(bǔ)貼+實(shí)物保障”有序銜接、互為補(bǔ)充的人才住房保障體系，構(gòu)建學(xué)有優(yōu)教的人才子女教育服務(wù)體系，建立人才家庭全生命周期健康服務(wù)體系，創(chuàng)造無處不在的人才交往空間。推進(jìn)人才服務(wù)國際化，積極為外籍人才落實(shí)教育、醫(yī)保、社保等方面的國民待遇，突出高品質(zhì)生活主軸、國際化服務(wù)主線，做優(yōu)國際人才的開放生態(tài)。推進(jìn)人才服務(wù)數(shù)字化，創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，按照“最多跑一次”的工作指引，深化人才服務(wù)全生命周期“一件事”改革，拓展衍生人才服務(wù)范圍，全方位提升人才服務(wù)質(zhì)效。

（作者系中共成都市委黨校公共管理教研部副教授、博士）