事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算中的問(wèn)題及對(duì)策

隨著社會(huì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，事業(yè)單位作為國(guó)家重要的公共服務(wù)部門(mén)，其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。其中，財(cái)務(wù)決算作為事業(yè)單位年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要總結(jié)，是衡量事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、評(píng)價(jià)其管理效能的重要依據(jù)。因此，深入剖析事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算中存在的問(wèn)題，并探索相應(yīng)的解決策略，對(duì)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)事業(yè)單位健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)決算的積極意義

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決算不僅僅是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)匯總過(guò)程，更是事業(yè)單位全面審視自身經(jīng)濟(jì)狀況、評(píng)估管理效果、指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，通過(guò)財(cái)務(wù)決算，事業(yè)單位能夠清晰地了解過(guò)去一年內(nèi)的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面的財(cái)務(wù)狀況，并為下一年的預(yù)算編制和資金安排提供數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。這有助于事業(yè)單位科學(xué)合理地規(guī)劃資源使用，優(yōu)化資源配置，以確保資金的合理使用和有效周轉(zhuǎn)。

第二，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，可評(píng)估事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)管理、成本控制、資產(chǎn)管理等方面的績(jī)效表現(xiàn)，使事業(yè)單位能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，從而提高管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。

第三，財(cái)務(wù)決算結(jié)果也是事業(yè)單位向上級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)公眾展示其管理成果和貢獻(xiàn)的重要依據(jù)，有助于增強(qiáng)事業(yè)單位的公信力和社會(huì)認(rèn)可度。

第四，通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)決算，能夠加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理能力。在財(cái)務(wù)決算過(guò)程中，事業(yè)單位需要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān)，以確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并發(fā)現(xiàn)和防范各種經(jīng)濟(jì)違法、違規(guī)行為，從而為內(nèi)部控制體系的建設(shè)提供有力支持，以確保事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

第五，隨著財(cái)政體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)決算可使事業(yè)單位對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)狀況和管理水平做出全面了解，并針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題與潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，為下一步改革和發(fā)展提供決策依據(jù)。同時(shí)為事業(yè)單位制定發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向提供數(shù)據(jù)支持，以此推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算中的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)報(bào)告編制標(biāo)準(zhǔn)缺失，核算相對(duì)困難

首先，缺乏明確的財(cái)務(wù)報(bào)告編制指標(biāo)。這意味著各事業(yè)單位在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)原則和規(guī)范要求，導(dǎo)致不同單位在報(bào)告內(nèi)容、格式、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)等方面存在較大的差異，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的橫向?qū)Ρ群途C合分析變得異常困難。這不僅嚴(yán)重影響外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的準(zhǔn)確評(píng)估，同時(shí)還阻礙了社會(huì)公眾對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督。

其次，在核算過(guò)程中，由于缺乏統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員在處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)需要根據(jù)自身的理解和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷和決策，這大幅增加了核算的復(fù)雜性和不確定性，導(dǎo)致核算結(jié)果存在較為嚴(yán)重的偏差和錯(cuò)誤。同時(shí)，由于不同單位在核算方法、口徑等方面存在明顯差異，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的可比性大大降低，從而加劇了核算困難。

（二）核算執(zhí)行寬松，流于形式

核算執(zhí)行寬松主要體現(xiàn)在原始憑證審核不嚴(yán)、對(duì)會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范兩方面。首先，原始憑證作為財(cái)務(wù)核算的基石，其真實(shí)性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到核算結(jié)果的可靠性。但在實(shí)際工作中，部分事業(yè)單位對(duì)原始憑證的審核往往流于形式，并未嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，這可能導(dǎo)致虛假憑證的混入，使部分不合規(guī)的支出通過(guò)審核，從而給單位帶來(lái)不必要的損失。

其次，會(huì)計(jì)科目作為財(cái)務(wù)核算的基本工具，對(duì)確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與可比性極為重要。但部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員往往對(duì)會(huì)計(jì)科目的使用缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，存在明顯的隨意性與主觀性。其根據(jù)自身的理解和習(xí)慣選擇相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，這種不規(guī)范的使用方法導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)失真的情況，并給單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。

（三）固定資產(chǎn)核算審查不力，重購(gòu)置輕管理

固定資產(chǎn)核算審查不力主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理不足，因此出現(xiàn)重購(gòu)買(mǎi)輕管理現(xiàn)象，這不僅浪費(fèi)了單位的資源，同時(shí)還影響了固定資產(chǎn)的有效利用。

首先，在購(gòu)置環(huán)節(jié)，部分事業(yè)單位可能過(guò)于注重固定資產(chǎn)的數(shù)量與規(guī)模，忽視了對(duì)質(zhì)量、性能、價(jià)格等方面的綜合評(píng)估，致使單位購(gòu)置性能不佳、價(jià)格高昂的固定資產(chǎn)。

其次，在使用和處置環(huán)節(jié)，部分事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理相對(duì)松散，缺乏必要的維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，設(shè)置提前報(bào)廢。在處置固定資產(chǎn)時(shí)，由于缺乏有效的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，從而出現(xiàn)明顯的資產(chǎn)流失與損失情況。

（四）財(cái)務(wù)決算邊緣化，預(yù)算與決算失衡

現(xiàn)階段，部分事業(yè)單位在追求業(yè)務(wù)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，會(huì)將更多的精力和資源投入到預(yù)算編制和執(zhí)行上，忽視了財(cái)務(wù)決算的重要性。財(cái)務(wù)決算被視為事后工作，僅是對(duì)過(guò)去財(cái)務(wù)活動(dòng)的簡(jiǎn)單總結(jié)，并沒(méi)有充分發(fā)揮其在財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的作用，因此導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺乏全面性和深入性，難以形成有效的財(cái)務(wù)決策支持體系。

在事業(yè)單位，預(yù)算往往被視為財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，關(guān)系到單位資源的配置與使用，是保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但在預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中，部分事業(yè)單位過(guò)于注重預(yù)算的規(guī)模和數(shù)量，忽視了預(yù)算與單位發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求之間的緊密聯(lián)系，預(yù)算與決算的失衡使預(yù)算成為孤立的存在，因此導(dǎo)致決策層在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)缺乏充分的財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)支持。

三、事業(yè)單位優(yōu)化財(cái)務(wù)決算管理的有效策略

（一）制定科學(xué)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)決算工作標(biāo)準(zhǔn)

建立科學(xué)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)決算工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于事業(yè)單位而言，不僅為財(cái)務(wù)人員開(kāi)展財(cái)務(wù)決算提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范，同時(shí)還能確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性，這有助于事業(yè)單位更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和決策。

首先，在構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)決算工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)深入剖析自身的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和需求，不同的事業(yè)單位可能存在不同的財(cái)務(wù)管理模式、業(yè)務(wù)范圍以及財(cái)務(wù)需求，因此在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)充分考慮總體差異，以確保標(biāo)準(zhǔn)既具有普遍性，又能夠貼合事業(yè)單位的實(shí)際情況。

其次，事業(yè)單位還需緊密結(jié)合國(guó)家制定的財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，制定出既科學(xué)又實(shí)用的決算編制標(biāo)準(zhǔn)，具體包括財(cái)務(wù)決算的編制原則、方法、程序以及具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算方式等，從而為財(cái)務(wù)人員編制決算報(bào)表提供全面的指導(dǎo)。在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)信息的透明度和真實(shí)性。財(cái)務(wù)信息是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和決策的重要依據(jù)，因此必須確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在編制決算報(bào)表時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)必須遵循統(tǒng)一的口徑和數(shù)據(jù)處理方式，嚴(yán)禁任何形式的財(cái)務(wù)造假與粉飾行為。

最后，事業(yè)單位還需充分考慮自身的實(shí)際情況與發(fā)展需求。隨著事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大和財(cái)務(wù)管理的日益復(fù)雜化，財(cái)務(wù)部門(mén)可能面臨愈發(fā)復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，因此在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)充分考慮變化情況，確保標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中具有較強(qiáng)的可操作性和靈活性。

（二）嚴(yán)格把控決算工作的每一道關(guān)卡

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算過(guò)程中，嚴(yán)格把控決算工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)是確保決算流程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員還可利用現(xiàn)代技術(shù)手段，如財(cái)務(wù)軟件和數(shù)據(jù)分析工具等，有效提高數(shù)據(jù)處理效率和準(zhǔn)確性。

首先，財(cái)務(wù)人員應(yīng)從源頭抓起，對(duì)原始財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集和錄入進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，包括保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，防止虛假、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。及時(shí)核實(shí)與糾正不符合要求的數(shù)據(jù)，以確保后續(xù)決算工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)在數(shù)據(jù)處理和分析階段，應(yīng)嚴(yán)格審查和驗(yàn)證每一個(gè)計(jì)算過(guò)程和指標(biāo)計(jì)算方法，以確保每個(gè)計(jì)算結(jié)果都準(zhǔn)確無(wú)誤。

其次，在報(bào)表編制和審核階段，財(cái)務(wù)人員應(yīng)秉持細(xì)致入微的態(tài)度，仔細(xì)核對(duì)與比對(duì)報(bào)表中的每個(gè)數(shù)字與指標(biāo)，并建立健全審核機(jī)制，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)報(bào)表進(jìn)行層層審核，以保證報(bào)表的合規(guī)性與合法性。

最后，在決算結(jié)果的分析和應(yīng)用階段，財(cái)務(wù)人員需深入剖析決算數(shù)據(jù)，憑借其敏銳的洞察力與分析能力，找出其中存在的問(wèn)題與不足，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，將決算結(jié)果與單位實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，從而為事業(yè)單位的決策提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)支持。

（三）提升固定資產(chǎn)核算的重視程度

固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位日常運(yùn)行的重要經(jīng)濟(jì)資源，其核算的準(zhǔn)確性與完整性直接關(guān)系到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況與運(yùn)營(yíng)效率。因此，財(cái)務(wù)人員要提高對(duì)固定資產(chǎn)核算的重視程度。固定資產(chǎn)在價(jià)值與使用期限上與非固定資產(chǎn)存在顯著區(qū)別，其穩(wěn)定性和增值能力對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力有著較深影響。

首先，財(cái)務(wù)部門(mén)需加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，包括固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、折舊以及報(bào)廢等各環(huán)節(jié)，均要制定明確的規(guī)定與管理措施，從而明確各部門(mén)在固定資產(chǎn)管理中的職責(zé)與權(quán)限，有效控制和監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用與保管。

其次，事業(yè)單位還需加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)核算人員的培訓(xùn)與繼續(xù)教育。由于固定資產(chǎn)涉及較多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此需要核算人員具備較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技能水平。事業(yè)單位可定期組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升核算人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平，確保其能夠準(zhǔn)確、高效地完成固定資產(chǎn)核算。

最后，事業(yè)單位還需加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)和清查。通過(guò)不定期或定期的盤(pán)點(diǎn)和清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧等問(wèn)題，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。此外，通過(guò)將固定資產(chǎn)核算與預(yù)算管理、成本控制等工作相結(jié)合，全面了解事業(yè)單位在資產(chǎn)購(gòu)置、使用等方面的支出情況，以此提高事業(yè)單位管理水平，從而為未來(lái)發(fā)展與建設(shè)提供有力的財(cái)務(wù)支持。

（四）轉(zhuǎn)變重預(yù)算輕決算的觀念

重預(yù)算輕決算是指過(guò)分關(guān)注預(yù)算編制結(jié)果與過(guò)程，忽視財(cái)務(wù)決算的重要性。隨著財(cái)務(wù)管理理念和方法的不斷更新，財(cái)務(wù)決算在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重要性逐漸顯現(xiàn)，因此事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層與財(cái)務(wù)部門(mén)需轉(zhuǎn)變重預(yù)算輕決算的觀念，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)決算的宣傳和教育，提高全體人員對(duì)財(cái)務(wù)決算的認(rèn)識(shí)與理解，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)決算工作的組織和管理，從而確保財(cái)務(wù)決算的順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算的監(jiān)督管理

首先，建立健全財(cái)務(wù)決算制度。制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)決算流程與規(guī)范，明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)決算的程序、標(biāo)準(zhǔn)與要求，以保障財(cái)務(wù)決算制度的執(zhí)行力度，使各級(jí)管理人員能?chē)?yán)格按照制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。

其次，事業(yè)單位還需加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與控制。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部審計(jì)崗位與機(jī)構(gòu)，全過(guò)程跟蹤與監(jiān)督財(cái)務(wù)決算過(guò)程，以確保財(cái)務(wù)決算工作的合規(guī)性與有效性。同時(shí)建立完善的內(nèi)部控制體系，包括風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、內(nèi)部信息溝通機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制等，從而防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

最后，注重財(cái)務(wù)信息的披露與公開(kāi)。事業(yè)單位需按照相關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。此外，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部溝通，事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)決算的信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立財(cái)務(wù)決算信息系統(tǒng)，從而實(shí)時(shí)采集、處理、分析與存儲(chǔ)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，提高財(cái)務(wù)決算的自動(dòng)化與智能化水平。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，財(cái)務(wù)決算作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，能真實(shí)反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況與管理水平。通過(guò)提高財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，建立健全財(cái)務(wù)決算制·度與監(jiān)督機(jī)制，能夠逐步提升財(cái)務(wù)決算質(zhì)量和效率。事業(yè)單位應(yīng)不斷探索和創(chuàng)新財(cái)務(wù)決算的新思路、新方法，從而更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化發(fā)展，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)保障。