落實(shí)全面深化改革須“得其法”

黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的300多項(xiàng)舉措，明晰了為什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大問(wèn)題，是新時(shí)代新征程上舉什么旗、走什么路的再宣示，是推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。

“一分部署、九分落實(shí)”，進(jìn)一步全面深化改革的主題、原則、舉措和根本保證都已明確，怎樣將改革部署落實(shí)落細(xì)、落在生動(dòng)的實(shí)踐中，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是各地各級(jí)黨委政府必須做好的一道“必答題”。

如何答好這道題？怎樣才能得高分？

從改革開(kāi)放四十多年來(lái)特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)看，進(jìn)一步全面深化改革要做好立題、破題、解題的文章。

首先，立題要“準(zhǔn)”。改革必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)主攻方向和發(fā)力點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)靶心、有的放矢，才能真切地解決問(wèn)題，而不是盲目推進(jìn)。

其次，破題要“新”。在進(jìn)一步全面深化改革的“六個(gè)堅(jiān)持”原則中，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，從新理念、新思路、新戰(zhàn)略里找到破解的思路方法。

改革是有“破”有“立”的過(guò)程，因此要摒棄那些被實(shí)踐證明不切合實(shí)際的做法，重新樹(shù)立起適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的手法、步法與打法，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。

再次，解題要“巧”。問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，得其法者事半功倍。怎樣巧妙地解答，考驗(yàn)著地方?jīng)Q策者的智慧。

在貫徹落實(shí)中，需要特別注重兩個(gè)方面：一是法治。法治是國(guó)家治理最科學(xué)最有效的方式，改革要于法有據(jù)、與時(shí)俱進(jìn)，那些不適合深化改革需要的地方法規(guī)，該改的、能改的堅(jiān)決改、改到位，不繞道、不退縮、不回避，防止一些過(guò)時(shí)的陳規(guī)條款成為改革的“絆馬索”。

二是系統(tǒng)。全面深化改革是一場(chǎng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)，許多改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，既不能單打獨(dú)斗、單兵突進(jìn)，更不能平均用力、“眉毛胡子一把抓”，必須善于運(yùn)用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，使各項(xiàng)改革在政策取向上相互配合、相互促進(jìn)，打出各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力的“組合拳”。

改革越是向縱深推進(jìn)，觸及的利益矛盾越是復(fù)雜尖銳，“硬骨頭”越難啃，每前進(jìn)一步都不容易。只有在落地落實(shí)上下更大功夫，才能克服阻力，打破利益固化的藩籬，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。

因此，三中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”，分量很重。面向未來(lái)5年，進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書(shū)、優(yōu)先序、時(shí)間表、路線圖都已明確。接下來(lái)要做的，就是完成貫徹落實(shí)的政治任務(wù)，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家，地方各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到既掛帥又出征，以真抓實(shí)干書(shū)寫(xiě)出新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐新篇。