行政法視角下的個(gè)人信息保護(hù)完善分析

摘要：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在為人們生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)的同時(shí)，也容易造成個(gè)人信息泄露，導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定受到一定程度影響。因此，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，確保個(gè)人信息安全已經(jīng)成為相關(guān)部門(mén)和人員必須解決的問(wèn)題。在行政法視角下，分析個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)存問(wèn)題，通過(guò)梳理行政法保護(hù)個(gè)人信息的法理依據(jù)、法律關(guān)系，旨在制定個(gè)人信息保護(hù)完善的措施，從而使個(gè)人信息得到有效保護(hù)，使社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。

關(guān)鍵詞：行政法；個(gè)人信息；保護(hù)完善

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A "文章編號(hào)：2097-3802（2024）06-0118-05

一些不法分子利用高科技手段對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行竊取，并利用個(gè)人信息從事不法之事，導(dǎo)致信息主體遭受?chē)?yán)重的損失，說(shuō)明當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)方面存在嚴(yán)重的漏洞和問(wèn)題，需要行政機(jī)關(guān)牽頭，從行政法角度組織企業(yè)、非企業(yè)單位對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)也要加強(qiáng)信息主體對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的完善性和有效性。

一、個(gè)人信息通過(guò)行政法保護(hù)的法理依據(jù)

（一）個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)在行政法條款中體現(xiàn)

目前，我國(guó)現(xiàn)行行政法律法規(guī)中，涉及個(gè)人信息保護(hù)的比較多，例如《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《政府信息公開(kāi)條例》《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等，①這些法律行政法規(guī)中均規(guī)定了個(gè)人信息保護(hù)主體的義務(wù)和責(zé)任。因此，在對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)時(shí)，可以將這些法律法規(guī)文件作為法理依據(jù)，使個(gè)人信息保護(hù)有法可依。

（二）行政法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)具有一定的優(yōu)勢(shì)

通過(guò)行政法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，行政法可對(duì)行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力進(jìn)行有效控制，既可以避免行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)向外泄漏個(gè)人信息，同時(shí)也可以避免無(wú)意泄漏個(gè)人信息的情況出現(xiàn)；其次，行政法的實(shí)施可以平衡個(gè)人信息處理者和信息主體之間的關(guān)系。所謂“法律面前人人平等”，主要是依據(jù)法律的權(quán)威性而實(shí)現(xiàn)的，行政法對(duì)保護(hù)個(gè)人信息作出了明確的規(guī)定，并對(duì)行政機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行了劃分，確保即便是信息處理者也不可侵犯?jìng)€(gè)人信息隱私，可以使信息處理者與信息主體之間存在的不平等得以彌合；最后，可促使個(gè)人信息得到事前保護(hù)?？梢詷?gòu)建個(gè)人信息庫(kù)對(duì)行政機(jī)關(guān)的權(quán)力進(jìn)行控制，采取分類(lèi)的形式對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，從源頭上對(duì)個(gè)人信息的非法獲取進(jìn)行控制，同時(shí)還可采取加強(qiáng)監(jiān)管措施避免個(gè)人信息泄露，以免個(gè)人信息被非法濫用。

二、行政法與個(gè)人信息之間的法律關(guān)系

（一）政府對(duì)個(gè)人信息的需求與個(gè)人信息保護(hù)之間存在矛盾

政府機(jī)關(guān)單位在對(duì)公民的個(gè)人信息進(jìn)行管理時(shí)，往往會(huì)采集大量的公民個(gè)人信息，在此過(guò)程中有可能會(huì)涉及公民的重要信息，例如，居民身份證信息、政治信仰情況、經(jīng)濟(jì)條件信息等等，這些信息雖然看起來(lái)比較平常，但政府機(jī)關(guān)單位一旦未能保護(hù)好這些個(gè)人信息導(dǎo)致公民個(gè)人信息發(fā)生泄露，將會(huì)對(duì)公民的切身權(quán)益造成嚴(yán)重的損害。從當(dāng)前發(fā)展的實(shí)況可知，政府機(jī)關(guān)單位尚未確立公民個(gè)人信息保護(hù)管理工作相關(guān)的法律法規(guī)，在沒(méi)有法律的約束下，政府機(jī)關(guān)單位人員在處理和使用個(gè)人信息時(shí)比較隨意。因此，政府對(duì)個(gè)人信息使用的需求與個(gè)人信息保護(hù)之間存在著對(duì)立矛盾。

（二）政府公權(quán)拓展需求與個(gè)人信息保護(hù)之間的矛盾

政府部門(mén)在對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行組織收集時(shí)，其強(qiáng)制性行為會(huì)直接造成公民處于弱勢(shì)地位，在這種情況下，公民無(wú)法通過(guò)個(gè)人權(quán)利的獨(dú)立性來(lái)保護(hù)個(gè)人信息，更加無(wú)法回絕該強(qiáng)制要求。同時(shí)當(dāng)前公民的法律意識(shí)正在持續(xù)提升，導(dǎo)致公民越來(lái)越關(guān)注政府部門(mén)的政務(wù)信息公開(kāi)，要求政府必須對(duì)政務(wù)透明化。公民不僅要求公開(kāi)信息，也要求政府部門(mén)必須針對(duì)個(gè)人信息做好保護(hù)措施，這兩方面本來(lái)就是矛盾對(duì)立的。除此之外，公民是個(gè)人信息的掌握者，不僅需要法律能夠?qū)€(gè)人信息予以保障，同時(shí)又不希望自己的個(gè)人信息被政府部門(mén)公開(kāi)，這便造成政府公權(quán)拓展需求與個(gè)人信息保護(hù)之間存在明顯的矛盾，并且這種矛盾往往會(huì)體現(xiàn)出一定的必然性和不可協(xié)調(diào)性。

三、行政法視角下個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)存問(wèn)題分析

（一）對(duì)個(gè)人信息處理者缺乏規(guī)則約定

公民的個(gè)人信息通常未經(jīng)公民同意便會(huì)被處理，而個(gè)人信息處理可劃分為兩方面：其一是以盈利為目的對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行處理，該行為通常出現(xiàn)在企業(yè)這一類(lèi)主體；李超：《大數(shù)據(jù)視域下個(gè)人信息的行政法保護(hù)：挑戰(zhàn)及優(yōu)化路徑》，《廈門(mén)特區(qū)黨校學(xué)報(bào)》 2020年第1期。其二，主要是行政機(jī)關(guān)開(kāi)展各項(xiàng)工作和服務(wù)時(shí)對(duì)公民的個(gè)人信息進(jìn)行處理。從現(xiàn)階段實(shí)施的行政法來(lái)看，雖然對(duì)公民的個(gè)人信息保護(hù)作出了嚴(yán)格的要求和規(guī)定，但具體條款規(guī)定的比較粗略，具體的處罰方法并未確立，由此導(dǎo)致公民個(gè)人信息可能被泄露。例如，政府部門(mén)在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)時(shí)，將一些公民群體中的先進(jìn)個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)表彰，此舉雖然是對(duì)公民中的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)，但在公開(kāi)表?yè)P(yáng)中卻無(wú)意將該公民的個(gè)人信息暴露于眾。由于政府此舉是網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)進(jìn)行，一旦公民的個(gè)人信息被非法利用，將會(huì)導(dǎo)致個(gè)人信息出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并且這種風(fēng)險(xiǎn)具有極強(qiáng)的隱匿性，難以調(diào)查是誰(shuí)盜用了公民的個(gè)人信息。說(shuō)明當(dāng)前行政機(jī)關(guān)在對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行處理時(shí)，仍存在一些漏洞，由于對(duì)個(gè)人信息處理者缺乏規(guī)則約束，導(dǎo)致個(gè)人信息容易受到侵害，使公眾的個(gè)人權(quán)益不知不覺(jué)受到侵犯。

（二）行政機(jī)關(guān)缺乏對(duì)個(gè)人信息的規(guī)范化管理

即便當(dāng)前行政法對(duì)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展個(gè)人信息管理方面提出了規(guī)定和要求，并且這些規(guī)定與要求涉及個(gè)人信息采集、整理、存儲(chǔ)和實(shí)際使用，但是行政機(jī)關(guān)在開(kāi)展具體操作時(shí)有時(shí)為了節(jié)約時(shí)間，提升自身的辦事效率，會(huì)在個(gè)人信息管理工作中出現(xiàn)疏漏的一面，造成公民的個(gè)人信息未能得到有效地管理。同時(shí)，從上述內(nèi)容可知，當(dāng)前行政法雖然能夠?qū)€(gè)人信息處理者與信息主體之間的不平等進(jìn)行彌合，但是當(dāng)行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)公民的個(gè)人信息進(jìn)行管理和使用時(shí)，無(wú)法兼顧個(gè)人信息的保護(hù)問(wèn)題，當(dāng)雙方利益發(fā)生沖突的情況下，公民的個(gè)人信息仍無(wú)法得到有效保護(hù)。

（三）個(gè)人信息保護(hù)缺乏完善的行政制度

當(dāng)前《治安管理處罰法》等行政法雖然已經(jīng)針對(duì)公民的個(gè)人信息保護(hù)制定了相關(guān)規(guī)定和要求，同時(shí)也能夠使侵權(quán)救濟(jì)獲得依據(jù)，但這些行政法在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，仍表現(xiàn)出一定的不完善性。姜博朧：《行政法視角下的個(gè)人信息保護(hù)完善研究》，《大眾商務(wù)》2022年第9期。此外，還有一些法律文件雖然針對(duì)救濟(jì)機(jī)制作出了相關(guān)規(guī)定，但是規(guī)定的針對(duì)性對(duì)象主要是公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及生命權(quán)，對(duì)于個(gè)人信息問(wèn)題的處理和保護(hù)并未制定相應(yīng)的規(guī)范，導(dǎo)致個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題目前仍缺乏完善的行政制度。

（四）個(gè)人信息保護(hù)范圍比較狹窄

從當(dāng)前行政法立法的實(shí)況來(lái)看，還有一些行政法律法規(guī)只是將個(gè)人信息所具備的隱私權(quán)充當(dāng)名譽(yù)權(quán)的組成部分展現(xiàn)出來(lái)，對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)并未完全重視。同時(shí)當(dāng)前立法只是依照公民隱私保護(hù)的具體要求對(duì)個(gè)人信息的安全予以保護(hù)，對(duì)個(gè)人信息隱私的保護(hù)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致個(gè)人信息保護(hù)的具體范圍較為狹窄。邵舒莉：《應(yīng)急狀態(tài)下個(gè)人信息的行政法保護(hù)研究》，《秦智》2023年第1期。

（五）缺乏個(gè)人信息補(bǔ)償機(jī)制

個(gè)人信息不僅是公民的隱私權(quán)利，更屬于國(guó)家戰(zhàn)略層面的重要資源，公民的個(gè)人信息若未能得到完善，將會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。從現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)況得知，社會(huì)在利用個(gè)人信息行為中，并未針對(duì)個(gè)人信息的使用建立補(bǔ)償機(jī)制，這不僅會(huì)使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，還會(huì)對(duì)人民利益的有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。針對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的侵權(quán)案件，有待于針對(duì)個(gè)人信息制定相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。

四、行政法視角下個(gè)人信息保護(hù)完善的措施

（一）構(gòu)建個(gè)人信息處理者的行政許可規(guī)制

從現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)況可知，行政機(jī)關(guān)單位對(duì)個(gè)人信息收集和使用的方式比較統(tǒng)一，這種統(tǒng)一的方式可以使行政機(jī)關(guān)的工作效率得以提升，但與此同時(shí)在實(shí)操過(guò)程中也會(huì)對(duì)公民個(gè)人信息隱私造成侵犯。為了有效規(guī)避該問(wèn)題，必須構(gòu)建公民個(gè)人信息處理的相關(guān)規(guī)范和手段。

從行政許可規(guī)制構(gòu)建層面來(lái)講，必須將行政機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)公民個(gè)人信息處理的權(quán)限進(jìn)行明確。行政機(jī)關(guān)必須對(duì)公民個(gè)人信息收集方面的問(wèn)題進(jìn)行不斷改進(jìn)，形成行政許可規(guī)制，從而實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人信息的有效保護(hù)。具體規(guī)范流程如下：首先，應(yīng)該根據(jù)行政機(jī)關(guān)的實(shí)際需要提交個(gè)人信息收集申請(qǐng)，具體申請(qǐng)內(nèi)容包括個(gè)人信息收集的對(duì)象范圍、信息種類(lèi)、處理方法以及安全保障措施等；其次，完成個(gè)人信息收集申請(qǐng)之后，開(kāi)展信息的全面收集和整理，同時(shí)做好信息的保密工作；最后，完成信息收集和整理工作后，還要由審批部門(mén)依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)部門(mén)的實(shí)際做法進(jìn)行審查，確定做法的合法性。

（二）通過(guò)構(gòu)建個(gè)人信息庫(kù)促進(jìn)規(guī)范化管理

行政機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行管理時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個(gè)人信息管理，在完成公民個(gè)人信息收集整理之后，還要做好個(gè)人信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化存儲(chǔ)和使用。如當(dāng)前我國(guó)黨員信息的管理已經(jīng)啟用統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，黨支部均有各自的獨(dú)立賬號(hào)，可根據(jù)需要對(duì)黨員信息進(jìn)行調(diào)取。行政機(jī)關(guān)在對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行規(guī)范化調(diào)用時(shí)，可以借鑒該方法。網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)該根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《個(gè)人信息保護(hù)法》中第60條規(guī)定開(kāi)展個(gè)人信息庫(kù)的建設(shè)，完成個(gè)人信息庫(kù)構(gòu)建之后，應(yīng)由各地區(qū)網(wǎng)信部門(mén)對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。信息庫(kù)得以建設(shè)完善后，行政機(jī)關(guān)若需使用公民個(gè)人信息，可以向網(wǎng)信部門(mén)提出申請(qǐng)和備案，由網(wǎng)信部門(mén)發(fā)給行政機(jī)關(guān)獨(dú)立賬號(hào)，該賬號(hào)即個(gè)人信息庫(kù)登入的唯一準(zhǔn)入證，而各行政機(jī)關(guān)則必須由專(zhuān)人進(jìn)行賬號(hào)管理，避免個(gè)人信息泄露。行政機(jī)關(guān)獲得獨(dú)立賬號(hào)后便可以登入賬號(hào)進(jìn)行使用，并對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行規(guī)范化管理。具體操作流程見(jiàn)圖所示：

（三）構(gòu)建完善的個(gè)人信息保護(hù)行政制度體系

個(gè)人信息保護(hù)行政制度建設(shè)還需要重視救濟(jì)制度的建設(shè)。當(dāng)公民個(gè)人信息被侵犯時(shí)，可通過(guò)救濟(jì)制度獲取相應(yīng)的賠償，同時(shí)相關(guān)部門(mén)也會(huì)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定勒令個(gè)人信息處理單位對(duì)公民的損失進(jìn)行事后救濟(jì)，具體的規(guī)制建設(shè)內(nèi)容如下：

1.行政復(fù)議規(guī)制

公民在對(duì)個(gè)人信息申請(qǐng)行政救濟(jì)時(shí)依據(jù)的規(guī)制為行政復(fù)議規(guī)制。從具體應(yīng)用的實(shí)況來(lái)看，該規(guī)制具有便捷、高效、低成本等突出特點(diǎn)，但是將這種規(guī)制應(yīng)用于公民的個(gè)人信息保護(hù)時(shí)，比較容易使一些不法分子獲取個(gè)人信息甚至造成二次侵犯。伴隨科技的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)得以應(yīng)用于該規(guī)制的使用之中，因此在對(duì)該行政復(fù)議規(guī)制使用時(shí)，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公民的個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，有效規(guī)避公民的個(gè)人信息受到二次侵犯。

2.行政訴訟規(guī)制

行政訴訟規(guī)制是現(xiàn)階段社會(huì)中比較公正的一種救濟(jì)方法。在該規(guī)制支持下，可對(duì)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展工作內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)其工作做法進(jìn)行全方位監(jiān)管。行政訴訟規(guī)制雖然并非公民個(gè)人信息保護(hù)的唯一規(guī)制，并且在效率方面也比行政復(fù)議低，但該規(guī)制可作為公民個(gè)人信息保護(hù)的最后防線，其發(fā)揮的作用不可替代。在公民個(gè)人信息容易泄露、信息安全性十分脆弱的當(dāng)下，重視保護(hù)個(gè)人信息的安全性要求行政機(jī)關(guān)工作人員能夠提升自身法律意識(shí)、信息安全意識(shí)，根據(jù)行政訴訟案件反映的具體內(nèi)容合理使用行政訴訟規(guī)制手段進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，從而在司法實(shí)踐方面使公民的合法權(quán)益得到保護(hù)。

3.個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)的歸責(zé)規(guī)制

針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)確立權(quán)益保護(hù)歸責(zé)規(guī)制，可將復(fù)雜化問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)楹?jiǎn)單化問(wèn)題進(jìn)行處理，從而使個(gè)人信息保護(hù)方面的行政救濟(jì)規(guī)制得以完善。當(dāng)公民的個(gè)人信息受到侵犯時(shí)，公民可以依據(jù)與個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，請(qǐng)求相關(guān)個(gè)人信息處理主體承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，從而使復(fù)雜的個(gè)人信息侵犯問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任歸屬問(wèn)題，以責(zé)任劃定維護(hù)公民的合法權(quán)益。

4.完善行政監(jiān)管機(jī)制

監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該成立個(gè)人信息保護(hù)委員會(huì)，并采取立法的形式對(duì)該委員會(huì)進(jìn)行賦權(quán)，由該委員會(huì)依據(jù)現(xiàn)行規(guī)制確定個(gè)人信息保護(hù)的范圍，并開(kāi)展監(jiān)管工作。該委員會(huì)的職責(zé)主要包括以下幾點(diǎn)：第一，負(fù)責(zé)公民的個(gè)人信息保護(hù)宣傳工作，宣傳的對(duì)象包括行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、公民等多主體，使行政機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位能夠明確自身在個(gè)人信息保護(hù)方面肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)使公民能夠提升個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；第二，針對(duì)公民個(gè)人信息受到侵犯的投訴案件，負(fù)責(zé)根據(jù)案件投訴內(nèi)容依法展開(kāi)調(diào)查工作，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)者按照法律法規(guī)規(guī)定予以相應(yīng)的行政處罰；第三，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)單位針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)工作加強(qiáng)合作，形成行業(yè)自律，減少個(gè)人信息受到侵犯問(wèn)題發(fā)生。

5.完善個(gè)人信息補(bǔ)償機(jī)制

首先，應(yīng)該構(gòu)建個(gè)人信息收集程序。行政機(jī)關(guān)在對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集時(shí)，應(yīng)該按照相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收集目的和收集的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格限制，保證收集目的和信息內(nèi)容合規(guī)合理的情況下，方可有資格對(duì)相關(guān)個(gè)人信息進(jìn)行收集。其次，應(yīng)該針對(duì)個(gè)人信息的安全管理進(jìn)行合理限制。行政機(jī)關(guān)獲取個(gè)人信息后，應(yīng)該通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理，不得違法違規(guī)的將個(gè)人信息泄露，同時(shí)還要對(duì)個(gè)人信息泄露行為進(jìn)行打擊，追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。最后，非行政主體收集個(gè)人信息時(shí)，也需要對(duì)其進(jìn)行限制。確定非行政主體獲取個(gè)人信息的資格，針對(duì)未經(jīng)行政許可私自收集個(gè)人信息的非行政單位，必須依法給予嚴(yán)重的懲處，從而切實(shí)保護(hù)信息主體的合法權(quán)益。

Analysis on the Improvement of Personal Information "Protection from the Perspective of Administrative Law

LUO Chen-zhong

Abstract： While network technology provides convenient services for people's production and life， it is also prone to personal information leakage， which has a certain impact on social stability. Therefore， strengthening the protection of personal information and ensuring its security have become issues that relevant departments and personnel must address. From the perspective of administrative law， this paper analyzes the existing problems in personal information protection and aims to formulate comprehensive measures for personal information protection by sorting out the legal basis and legal relationship of administrative law for personal information protection， thereby effectively protecting personal information and making society more stable and harmonious.

Key words： administrative law; personal information; comprehensive protection