把更多力量和資源投向鄉(xiāng)村振興“主戰(zhàn)場”

《黨員生活》：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動”是基于哪些考慮而謀劃的？

答：黨的二十大報告指出，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。2023年，宜昌市委謀劃實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動”，主要基于以下兩個方面的考慮：

一方面是強化黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。從中央到湖北，始終強調(diào)要堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興。為此，我們考慮將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動”作為落實市委書記帶頭抓基層黨建和鄉(xiāng)村振興工作的具體措施，作為開展第二批主題教育和深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的重要載體。

另一方面是強化資源統(tǒng)籌。從近幾年我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實踐來看，各部門雖然都有力量、項目、資金投向鄉(xiāng)村，但各自為政、缺乏統(tǒng)籌，導(dǎo)致資源分配不夠科學(xué)和均衡。我們考慮，運用共同締造理念和方法，充分發(fā)揮市縣兩級相關(guān)部門職能優(yōu)勢，整合現(xiàn)有力量、資源，努力在全市1319個行政村中實現(xiàn)組織有形覆蓋，作用有效發(fā)揮。

《黨員生活》：該項工作涉及多個條線和部門，組織部如何發(fā)揮牽頭抓總作用，凝聚最大合力？

答：組織動員、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌資源是組織部門的天然優(yōu)勢。在謀劃實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動”中，我們積極履行居中協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度職能，廣泛調(diào)動各部門參與，著力構(gòu)建齊抓共管、高效協(xié)同的工作格局。

抓部門協(xié)同。在方案起草過程中，我們明確由市委組織部（市委黨建辦）牽頭抓總，組織市委宣傳部（市委文明辦）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市委農(nóng)辦）、市鄉(xiāng)村振興局、市文旅局、市地方金融工作局、市工商聯(lián)等8家主責(zé)單位成立工作專班，圍繞謀劃實施該項工作多次開展集中研討、外出學(xué)習(xí)、實地調(diào)研，并向各單位書面征求意見，在此基礎(chǔ)上形成工作方案并由市委審定印發(fā)實施。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)。在推進(jìn)實施上，以市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)實施方案，明確由市委黨建辦、市委農(nóng)辦會同相關(guān)部門共同抓好落實。同步建立聯(lián)席會議機制，由市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，每年初制定重點任務(wù)工作清單，由市委黨建辦每年初召開1次部門聯(lián)席會議，部署相關(guān)工作；由市委農(nóng)辦每季度召開1次部門聯(lián)席會議，聽取工作進(jìn)展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難問題。

抓考評督辦。在跟蹤問效上，加大對縣市區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督辦力度，及時釋疑解惑，跟蹤行動進(jìn)展，并將工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。

《黨員生活》：在深入推進(jìn)該項工作中，宜昌學(xué)習(xí)運用“千萬工程”做法，收獲了哪些經(jīng)驗啟示？

答：在深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗做法，深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動”中，我們收獲了三個方面的經(jīng)驗啟示：

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動”的根本保證。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，組織振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和源動力，只有增強基層黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能強化黨對各類組織和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興發(fā)展動能。

多元協(xié)同是深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動”的關(guān)鍵支撐。鄉(xiāng)村振興涉及面廣、內(nèi)涵豐富，單一主體的治理體系已越來越不能適應(yīng)復(fù)雜多變的鄉(xiāng)村發(fā)展形勢，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須注重整體性、協(xié)同性，著力構(gòu)建黨委主導(dǎo)、部門主抓、社會主動、群眾主體的多元協(xié)同、多元共治格局，強化自上而下和自下而上雙向聯(lián)動，廣泛凝聚行業(yè)部門、企業(yè)商會、金融機構(gòu)、經(jīng)濟組織、自治組織等各方資源力量。

群眾主體是深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動”的動力源泉。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同締造理念，充分聽取群眾意見、尊重群眾意愿，從群眾身邊可見可知可感的實事小事做起，廣泛發(fā)動群眾、組織群眾，激發(fā)群眾的主人翁意識，不斷滿足群眾對美好環(huán)境與幸福生活的向往，提升群眾獲得感幸福感，增強工作認(rèn)同度滿意度。

《黨員生活》：該項工作還面臨哪些需要解決的難點，宜昌市委組織部將從哪些重點方面發(fā)力推進(jìn)？

答：在推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動”中，我們發(fā)現(xiàn)村黨組織在筑堡壘、強隊伍、促發(fā)展、育新風(fēng)上還面臨一些挑戰(zhàn)。下一步，我們將重點從以下四個方面發(fā)力：

聚焦組織振興，實施基層黨建提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動。健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動爭創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機制，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，分類推進(jìn)紅色美麗村、綠色發(fā)展村、鄉(xiāng)風(fēng)文明村、和諧善治村建設(shè)，推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

突出頭雁領(lǐng)航，深化“群雁齊飛”行動。持續(xù)建強基層黨組織帶頭人隊伍，細(xì)化落實村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，定期舉辦“新時代鄉(xiāng)村大講堂”，健全“全員輪訓(xùn)+結(jié)對跟班+掛職鍛煉”機制，深化“聚賢興村”，落實鄉(xiāng)村人才引進(jìn)“千人計劃”，吸引鄉(xiāng)村能人回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)。

深化共同締造，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。健全“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理體系，優(yōu)化村民小組治理單元，探索組建村民小組理事會，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)商議事、事務(wù)監(jiān)督、事務(wù)公開等制度，廣泛組織發(fā)動群眾，培育共同精神。

聚焦減負(fù)賦能，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。大力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，常態(tài)開展基層黨群服務(wù)陣地建管用形式主義自查自糾，一體推動資金統(tǒng)籌權(quán)、力量調(diào)配權(quán)、協(xié)商議事權(quán)、考核評價權(quán)下沉，切實為基層減負(fù)增效，讓基層干部有更多精力服務(wù)群眾。