中共遼寧省委十三屆七次全會在沈陽舉行

全會由省委常委會主持。郝鵬作了講話。全會聽取和討論了郝鵬代表省委常委會作的工作報告，審議通過了《中共遼寧省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉的意見》。李樂成受省委常委會委托就《意見（討論稿）》向全會作了說明

中國共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會第七次全體會議公報

（2024年7月26日中國共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會第七次全體會議，于2024年7月25日至26日在沈陽舉行。

出席這次全會的有，省委委員80人，省委候補(bǔ)委員6人。省紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。省第十三次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。

全會由省委常委會主持。省委書記郝鵬作了講話。

全會的主題是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，以進(jìn)一步全面深化改革引領(lǐng)遼寧全面振興，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。全會聽取和討論了郝鵬代表省委常委會作的工作報告，審議通過了《中共遼寧省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉的意見》。省委副書記、省長李樂成受省委常委會委托就《意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定了省委十三屆六次全會以來省委常委會的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，以全面振興新突破三年行動為總牽引，聚力開展“八大攻堅(jiān)”，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、延續(xù)良好發(fā)展勢頭，振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會指出，省委常委會堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示精神作為遼寧一切工作的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，集中精力抓了5件大事要事，不折不扣貫徹習(xí)近平總書記、黨中央決策部署。深入貫徹習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話精神，推動新時代“六地”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局；貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢記高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，全力實(shí)施攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)；貫徹落實(shí)中央金融工作會議精神，堅(jiān)持以發(fā)展增量化解風(fēng)險存量，推動金融高質(zhì)量發(fā)展；貫徹落實(shí)黨的二十屆二中全會關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的決策部署，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和職能；貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的部署，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。

全會指出，省委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)作用，把握發(fā)展大勢，凝聚各方智慧，匯聚各方力量，主要做了10個方面工作，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得來之不易的成績。扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢持續(xù)鞏固；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新動能潛能持續(xù)釋放；全面深化改革開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)；踐行全過程人民民主，民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)；加強(qiáng)宣傳思想文化工作，文化強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化；不斷增進(jìn)民生福祉，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升；扎實(shí)推動綠色發(fā)展，美麗遼寧建設(shè)持續(xù)推進(jìn)；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，平安遼寧建設(shè)持續(xù)發(fā)力；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)持續(xù)深化；加強(qiáng)省委常委會自身建設(shè)，凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)提高。

全會強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆三中全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署，是我國改革開放史上又一個新的里程碑，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，必將為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。全省各級黨組織和廣大黨員、干部要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把改革擺在更加突出位置，在更高起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。

全會強(qiáng)調(diào)，全省進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話、指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握遼寧在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，堅(jiān)決破除妨礙推動新時代遼寧全面振興的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，為推動新時代遼寧全面振興、譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章提供強(qiáng)大動力和制度保障。

全會強(qiáng)調(diào)，要錨定中央《決定》確定的進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，圍繞“七個聚焦”目標(biāo)任務(wù)，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐，深化各領(lǐng)域改革，到二〇三五年，遼寧與全國一道，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本完成新時代“六地”建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新時代遼寧全面振興，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力支撐、作出重要貢獻(xiàn)。要深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，深化全面創(chuàng)新體制改革，深化民主法治領(lǐng)域改革，深化文化體制改革，深化社會體制改革，深化生態(tài)文明體制改革，深化安全發(fā)展體制改革，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷把改革推向前進(jìn)。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成中央《決定》和本意見確定的改革任務(wù)。

全會強(qiáng)調(diào)，全省進(jìn)一步全面深化改革，要貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持在法治軌道上全面深化改革，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。

全會提出，深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，激發(fā)全面振興的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。要深度融入全國統(tǒng)一大市場，深化財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

全會提出，健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合體制機(jī)制，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全清潔能源強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

全會提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，提升創(chuàng)新體系整體效能。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省，為國家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)遼寧智慧和力量。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

全會提出，完善城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。要統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，縮小城鄉(xiāng)差別，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局。要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，深化土地制度改革，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

全會提出，優(yōu)化開放合作體制機(jī)制，推進(jìn)高水平對外開放。要增強(qiáng)前沿意識、開放意識，以開放促改革，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在東北地區(qū)打造對外開放新前沿中發(fā)揮龍頭帶動作用。要提高貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，打造高能級開放合作平臺，健全對內(nèi)交流合作機(jī)制。

全會提出，健全全過程人民民主體制機(jī)制，保障人民當(dāng)家作主。要不斷豐富完善全過程人民民主遼寧實(shí)踐，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到政治生活和社會生活各方面。要落實(shí)人民當(dāng)家作主制度，健全協(xié)商民主機(jī)制，積極發(fā)展基層民主，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

全會提出，完善全面依法治省體制機(jī)制，建設(shè)更高水平法治遼寧。要協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)法治環(huán)境持續(xù)改善，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。要深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善法治社會建設(shè)機(jī)制。

全會提出，深化文化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，凝聚全面振興的精神力量。要全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制。

全會提出，健全保障和改善民生制度體系，提高人民生活品質(zhì)。要著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。要完善提高城鄉(xiāng)居民收入機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，健全社會保障體系，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。

全會提出，深化生態(tài)文明體制改革，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗遼寧。要完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，讓綠色成為振興發(fā)展的鮮明底色。要完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)管體系，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。

全會提出，完善貫徹總體國家安全觀體制機(jī)制，建設(shè)更高水平平安遼寧。要全面貫徹總體國家安全觀，夯實(shí)國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要健全維護(hù)國家安全體制機(jī)制，支持國防和軍隊(duì)改革，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會治理體系。

全會提出，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，推動政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革的能力水平，確保改革有力有序推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

全會指出，學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全省上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，齊心協(xié)力抓好中央《決定》貫徹落實(shí)，把黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)遼寧現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大力量。

全會分析了全省改革面臨的形勢任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把握好當(dāng)前改革形勢，堅(jiān)定改革自信，把握改革規(guī)律，自覺肩負(fù)起進(jìn)一步全面深化改革的時代責(zé)任；要把握好改革前進(jìn)方向，吃透黨中央精神，理清改革思路，突出問題導(dǎo)向，確保改革始終沿著正確道路推進(jìn)；要把握好改革任務(wù)部署，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，促進(jìn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動；要把握好改革方式方法，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性。

全會對做好下半年工作提出要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。要全力推動高質(zhì)量發(fā)展，深入踐行全過程人民民主，做好宣傳思想文化工作，著力保障和改善民生，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力以赴做好防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實(shí)情況，切實(shí)搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。

全會按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)工作調(diào)離遼寧的農(nóng)濤、張千里同志辭去省委委員職務(wù)，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出遼寧的宋凱同志辭去省委候補(bǔ)委員職務(wù)。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以進(jìn)一步全面深化改革引領(lǐng)遼寧全面振興，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！