貴州省水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

摘 要 “八山一水一分田”的貴州省，在農(nóng)業(yè)機械化方面距離全國平均水平尚有較大差距，需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、農(nóng)機新裝備的推廣應用上有所創(chuàng)新，因地制宜突破限制機械化發(fā)展的問題。為提高貴州省農(nóng)業(yè)機械化水平，介紹貴州省水稻生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)狀，分析其機械化進程中存在的農(nóng)機化水平較低、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)機專業(yè)合作組織實力弱及機械化社會環(huán)境有待改善等問題，并提出加大水稻機械化支持力度、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)機合作組織建設(shè)及加大宣傳力度等對策。

關(guān)鍵詞 水稻生產(chǎn)；全程機械化；現(xiàn)狀；對策；貴州省

中圖分類號：S233.9 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.11.053

貴州省地形地貌比較特殊，“八山一水一分田”將貴州省的喀斯特地貌特征描述得十分準確。該省92.5%的山地和丘陵給貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，長期以來，貴州省的農(nóng)業(yè)機械化水平落后于全國其他省份。水稻是當下貴州省機械化水平最高的農(nóng)作物，但仍然存在機種率僅有10.46%的明顯短板，說明貴州省機械化發(fā)展存在明顯的主客觀問題[1]。2019年，貴州省政府印發(fā)《省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（黔府發(fā)〔2019〕19號）》，積極加大農(nóng)機裝備的研發(fā)與應用、新機具新技術(shù)的引進應用和推廣力度，尋求突破貴州省農(nóng)業(yè)機械化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展瓶頸的方法[2]。

1" 現(xiàn)狀

水稻是貴州省主要種植的農(nóng)作物之一，常年種植面積在66.67萬hm²左右，主要分布在壩區(qū)和梯田2類地形上，種植環(huán)節(jié)以人工種植為主，機械化種植以機插秧為主?！笆濉币詠?，貴州省大力推進機械化進程，水稻機械化插秧技術(shù)得到大面積推廣應用，水稻全程機械化面積快速增加，2021年在0.70萬hm²，2022年達到1.33萬hm²，2023年全程機械化面積在3.33萬hm²以上；商品化集中育秧得到逐步發(fā)展，形成大田分散式小拱棚、簡易大棚、溫室大棚育秧，毯苗、缽苗、大缽體毯狀苗機插、機拋等新機具新技術(shù)同步推進的機械化種植技術(shù)方式[3]。截至2022年，水稻耕、種、收機械化率分別為96.86%、10.46%、80.65%，綜合機械化率為66.08%，但與全國相比，貴州省種植機械化率比全國平均水平低51個百分點，綜合機械化率比全國平均水平低近21個百分點[4]。

2" 存在的問題

2.1" 農(nóng)機化水平較低，難以滿足發(fā)展需求

相較于玉米、馬鈴薯、油菜等農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機械化水平，貴州省的水稻機械率相對較高。貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門通過切實為農(nóng)民的人工勞作提供一部分替代，降低了水稻生產(chǎn)的勞動成本。但貴州省的水稻生產(chǎn)機械化水平遠遠比不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，在農(nóng)作物常年種植面積中的占比仍然較低，水稻栽插、大部分梯田收獲仍然以人工勞作為主。這與當?shù)靥飰K的宜機率低及農(nóng)民不愿改變種植習慣有關(guān)。破解水稻生產(chǎn)全程機械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的難題，是提高水稻生產(chǎn)農(nóng)機化水平、降低勞動強度、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)率的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，推進貴州省水稻全程機械化高質(zhì)量發(fā)展，任重而道遠。

2.2" 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)機作業(yè)條件有待改善

貴州省獨特的喀斯特地貌使得省內(nèi)耕地小且破碎，農(nóng)田坡度大，且小型農(nóng)機具的使用占比大，大中型農(nóng)機占比小。水資源時空分布不均，季節(jié)性工程缺水嚴重。農(nóng)民多在春耕階段利用小型機械抽水打田，且采用機插秧需要放水，但如果降水不及時或雨量偏少，則會影響水稻生長，因此需要再次抽水補充，增加成本投入。造成以上問題的原因有以下2點：1）貴州省屬西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份，財政投入有限，水利設(shè)施年久失修，滲水嚴重，導致水資源利用率較低，水資源難以保證。2）土地宜機化程度不高。土地流轉(zhuǎn)存在困難，多數(shù)田塊未經(jīng)流轉(zhuǎn)，無法進行土地集中平整，難以形成集中連片的田地，導致機械下田難，作業(yè)質(zhì)量差，作業(yè)效率低，無效功耗高，機械轉(zhuǎn)運難，影響大田集中統(tǒng)一管理。宜機化土地改造，是現(xiàn)階段貴州省農(nóng)機作業(yè)條件提升、農(nóng)機率提高的關(guān)鍵。

2.3" 農(nóng)機專業(yè)合作組織實力弱，服務水平低

種植機械及配套設(shè)備成本價格較高，省級農(nóng)機項目扶持通常只有農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶能夠響應，而農(nóng)戶多選擇與農(nóng)機專業(yè)合作組織達成協(xié)議，由農(nóng)機專業(yè)合作組織進行代耕、代種、代收。這是現(xiàn)階段貴州省水稻生產(chǎn)機械化的主要模式。然而貴州省現(xiàn)有的農(nóng)機專業(yè)合作組織專業(yè)化程度相對較低，并且尚未形成一定規(guī)模，實力較弱，存在農(nóng)機裝備相對陳舊單一、農(nóng)機更新?lián)Q代速度慢、新機具新技術(shù)應用不足等問題[4]。由于流轉(zhuǎn)資金有限，農(nóng)機專業(yè)合作組織存在專業(yè)人才不足、服務水平有待提高等問題，難以承擔起大面積的代耕、代種、代收服務需求，難以為更多的農(nóng)戶提供種植服務，導致水稻生產(chǎn)全程機械化率增長乏力。

2.4" 機械化社會環(huán)境有待改善

貴州省水稻種植戶習慣采用稀植插秧技術(shù)，在機插秧的密植技術(shù)方面有存在管理和認知上的不足。水稻種植農(nóng)戶多種植雜交稻，稻種的成本較常規(guī)稻種更高，采用機械化種植形式的用種量較大，農(nóng)民往往因為稻種成本問題對機插秧等機種技術(shù)有所猶疑。加之水稻品種多，農(nóng)戶選用的水稻品種不同，每戶的育秧水平不同，易在機插秧過程中出現(xiàn)出苗不齊、燒秧、爛秧、缺窩等現(xiàn)象，導致農(nóng)戶小規(guī)模代種成本偏高，影響農(nóng)戶對水稻生產(chǎn)全程機械化的信心。大面積水稻代種、選用統(tǒng)一的水稻品種、進行集中化育秧，是降低水稻種植機械化成本壓力的重要舉措。為改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)認知和種植習慣，農(nóng)機部門需要做好宣傳推廣工作，通過實際效果扭轉(zhuǎn)農(nóng)戶的思想。

3" 對策

水稻生產(chǎn)全程機械化可以實現(xiàn)水稻生產(chǎn)過程勞動力成本節(jié)約、生產(chǎn)成本節(jié)約、田間管理便利化、水稻優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn)、水稻經(jīng)濟效益提升，逐漸扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的思想觀念，解放農(nóng)民的勞動生產(chǎn)力。近年來，貴州省一直大力推廣發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機械化，但水稻機械化的實際表現(xiàn)說明還有一些問題存在，影響該省水稻機械化生產(chǎn)水平及其今后的糧食安全大局。

3.1" 加大水稻機械化支持力度，提高機械化水平

水稻是貴州省重要的糧食作物，水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)關(guān)系該省的糧食安全。水稻生產(chǎn)全程機械化并不單是農(nóng)機部門的工作，與財政、農(nóng)機裝備研發(fā)制造、人才建設(shè)等息息相關(guān)。因此，政府要詳細了解水稻機械化種植的實際情況，確定正確的發(fā)展方向，選擇推廣適宜的農(nóng)機裝備和種植技術(shù)；同時加大農(nóng)機裝備研發(fā)和新機具新技術(shù)應用試驗示范推廣的資金投入力度，提高購機補貼比例，擴大農(nóng)機補貼范圍；加大金融體系信貸支持力度，發(fā)展農(nóng)機貸服務，減小購機成本壓力。各部門要提高認識，建立健全部門機構(gòu)和人員編制，加強合作，形成合力，在政策、財力、人力等方面給予更多支持和傾斜，在拓展資金來源渠道的前提下，整合人力、物力、財力，破解水稻機械化生產(chǎn)中的難點和堵點，補齊短板、增強弱項，加大宣傳力度，共同推進水稻全程機械化高質(zhì)量發(fā)展[5]。只有當限制機械化的難題被破解掉，才能促使水稻生產(chǎn)機械化水平大幅提升，促使貴州省逐步形成新的、更適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

3.2" 加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)機作業(yè)條件

農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要基礎(chǔ)條件之一，對提升農(nóng)機作業(yè)效率，提高作業(yè)質(zhì)量，降低作業(yè)成本投入，實現(xiàn)水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收具有重要的作用[6]。1）加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政投入力度，加快推進高標農(nóng)田建設(shè)，分類提高單位面積建設(shè)金額。2）發(fā)改委、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門協(xié)調(diào)推進，因地制宜規(guī)劃布局農(nóng)田水利、田間道路等的建設(shè)，開展對水庫、溝渠的新建、修繕及維護工作，將“土地宜機化”納入高標準農(nóng)田建設(shè)考核指標，加強工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。3）加快推進土地流轉(zhuǎn)，引導鼓勵農(nóng)戶以耕地入股、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、轉(zhuǎn)包等方式流轉(zhuǎn)土地，或農(nóng)戶與農(nóng)機專業(yè)合作組織達成協(xié)議，將農(nóng)田托付給農(nóng)機專業(yè)合作組織代耕、代種、代收，并以此為基礎(chǔ)將原本小且破碎的農(nóng)田地塊向能排能灌、集中連片、適宜農(nóng)機作業(yè)的高標準農(nóng)田方向發(fā)展。

3.3" 加強農(nóng)機合作組織建設(shè)，提高整體服務水平

農(nóng)機化發(fā)展的主體力量是農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶和種糧大戶，貴州省相關(guān)部門要做好規(guī)劃、指導、管理等工作，把培育新型主體、發(fā)展生產(chǎn)托管、促進適度規(guī)模經(jīng)營作為一項長期工作來抓。1）加大金融和財政支持力度，通過貸款貼息，撬動金融資本投入，并發(fā)揮市場運作機制鼓勵社會資本投入，吸收農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、種糧大戶等參與，并在財政補貼、稅收優(yōu)惠、政策性保險等相關(guān)方面給予政策扶持[7]。2）引導和推進各類農(nóng)機服務組織共同發(fā)展，在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上，建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制和靈活的服務發(fā)展模式，補齊水稻生產(chǎn)農(nóng)機裝備不足、農(nóng)機裝備陳舊單一、更新?lián)Q代慢等短板。3）建立產(chǎn)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營管理體制。選擇適合培育的對象和組織形式組建農(nóng)機專業(yè)合作組織，加大人員技能培訓力度，提高農(nóng)機專業(yè)合作組織服務水平。4）拓寬服務領(lǐng)域和范圍。從種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)擴展，從種養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展，并提供農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)機維修等服務。

3.4" 加大宣傳力度，完善水稻生產(chǎn)全程機械化社會環(huán)境

各級相關(guān)部門、科研院所、高校、企業(yè)及村“兩委”干部應積極參與水稻生產(chǎn)全程機械化的宣傳推廣工作，高度重視新機具、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的宣傳和普及，利用各種宣傳渠道扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想認識，提高農(nóng)民自身的意識和專業(yè)能力水平，讓農(nóng)民真正成為掌握技術(shù)的人群。機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、提高農(nóng)業(yè)利潤的根本出路，相關(guān)部門要抓住農(nóng)機化發(fā)展的大好機遇，加大普及力度，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳推廣渠道，形成成熟的新技術(shù)、新農(nóng)機推廣模式[8]。1）設(shè)置示范推廣點。以縣為單位聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)等建立示范推廣點，將新機具新技術(shù)應用到示范點中，通過示范點的實際效果帶動農(nóng)民參與改革發(fā)展，以點帶面逐漸實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化，提高機種、機收率[9]。2）組建專業(yè)宣傳隊。宣傳隊應掌握各種宣傳媒介，通過上門講解、宣傳欄、村廣播、廣播電視等傳統(tǒng)宣傳渠道及互聯(lián)網(wǎng)新媒體宣傳渠道，對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民進行全方位宣傳覆蓋，務必使農(nóng)民能夠了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機械，使農(nóng)民感受到新生產(chǎn)模式的必然趨勢，潛移默化間改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，消除其對新技術(shù)、新機具的思想障礙。3）用好大學生村官、返鄉(xiāng)人才的力量。具備領(lǐng)先思想、認知水平、學習能力的大學生返鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來不可錯失的人才力量。各級政府、村“兩委”應提供優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境留住人才，使其為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

4" 結(jié)語

目前，貴州省水稻生產(chǎn)全程機械化處于積極推廣普及階段，距離全國平均水平還有不小的距離。貴州省要提升機械化普及速度，需要深入分析各地的機械化發(fā)展阻礙，因地制宜進行水稻機械化推廣應用，提升水稻機種、機收率，補齊水稻機械化生產(chǎn)短板和弱項，推進當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展。

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（責任編輯：敬廷桃" 劉寧寧）