推進新時代農(nóng)家書屋提質(zhì)增效讓書香浸潤群眾心田

7月的天水，瓜果滿園，書香飄溢。在廣袤的天水大地，農(nóng)家書屋星羅棋布，宛如一朵朵文明之花盛開在希望的田野上，扎根沃土，開花結(jié)果。在這座歷史悠久、傳統(tǒng)文化積淀深厚的城市，從市區(qū)到鄉(xiāng)村，再到田間地頭，書香浸潤著農(nóng)村。在甘肅天水市張家川回族自治縣恭門鎮(zhèn)天河村的一間農(nóng)家書屋里，閱讀書籍的群眾絡(luò)繹不絕。在夏日暖陽的光影下，村民正津津有味地品讀著書本，寬敞的閱覽室顯得很恬靜。

從2005年在全國率先試點建設(shè)，到2008年全面推進實施、2012年實現(xiàn)行政村全覆蓋，天水市建成農(nóng)家書屋2540家，出版物保有量超過500萬冊（張），農(nóng)民群眾人均擁有出版物超過3冊，補齊了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)出版物供給匱乏的“精神短板”，有力地推動了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。天水市農(nóng)家書屋以“星火燎原”之勢，反映著天水市“文化家園”的跨越式增長和繁榮，也折射出人民群眾對知識和文化的渴求。

隨著數(shù)字閱讀逐漸成為潮流，全新的閱讀方式被催生。在廣大農(nóng)村地區(qū)，數(shù)字化閱讀方式深入農(nóng)民生活，聽書和看視頻講書受到越來越多農(nóng)民群眾喜愛。相比之下，大部分農(nóng)家書屋以紙質(zhì)閱讀為主，數(shù)字閱讀為輔，個別農(nóng)家書屋存在資源閑置、內(nèi)容不合口味、數(shù)字化程度不高等新問題。針對以上問題，天水市委書記馮文戈認為，推動農(nóng)家書屋提質(zhì)增效，重點要從推動共建共享，解決資源閑置問題；持續(xù)優(yōu)化內(nèi)容供給，滿足群眾閱讀需求；廣泛開展閱讀活動，提高書屋使用效能等三個方面入手，以積極適應網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及帶來的閱讀群體結(jié)構(gòu)和需求變化，全面推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和文化滋潤。

強基固本，

讓文化陣地扎根廣大農(nóng)村

大力實施“共建共享”提升行動，解決資源閑置問題，做到哪里有讀者，哪里就有農(nóng)家書屋。

健全完善機制。健全現(xiàn)代農(nóng)家書屋管理保障機制，將農(nóng)家書屋提質(zhì)增效納入“全民閱讀”工作，堅持重心下移、推動職責下沉，形成上下通聯(lián)、齊抓共管的農(nóng)家書屋工作格局。嚴格按照“三項制度”上墻、開放服務(wù)“四公開”、建設(shè)管理“十個有”的標準，進一步提高農(nóng)家書屋標準化、規(guī)范化建設(shè)水平。建立常態(tài)化績效評價機制和報告制度，引入第三方評估，及時跟進掌握工作進展情況，以評估成效促進任務(wù)落實；建立穩(wěn)定多元投入機制，用足用好財政補充經(jīng)費，探索建立村級基金協(xié)會組織等多元化資金籌措機制，拓展公益性服務(wù)的籌資渠道，研究制定社會資本投入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。在村集體經(jīng)濟積累較好的行政村率先探索建立村級基金、協(xié)會等，廣泛吸納社會資本參與到農(nóng)家書屋出版物補充更新、培訓、開展公益性活動等。

優(yōu)化完善管理員隊伍。農(nóng)家書屋管理員既是書屋的“看門人”，也是農(nóng)民讀書的“引路人”。農(nóng)家書屋管理員的專職化程度直接關(guān)系到打通農(nóng)家書屋服務(wù)“最后一公里”的成效。按照農(nóng)忙、農(nóng)閑時節(jié)，將農(nóng)家書屋管理員按照AB崗設(shè)置，確保群眾借閱方便。有序引導城市各類專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)，鼓勵聘用農(nóng)村宣傳員、公益性崗位人員、退休教師、各類志愿者等擔任管理員；開展全覆蓋培訓，聘請圖書館專職人員對農(nóng)家書屋管理員進行業(yè)務(wù)輔導，提高管理水平和服務(wù)能力。

探索“農(nóng)家書屋+”模式。通過整合基層各類設(shè)施、場所、項目等資源，實現(xiàn)資源共享，設(shè)立多種形式的閱讀服務(wù)點，解決農(nóng)家書屋服務(wù)“最后一公里”問題。探索“農(nóng)家書屋+”模式，推動農(nóng)家書屋向村綜合性文化服務(wù)中心、新農(nóng)村小區(qū)、鄉(xiāng)村中小學校及校園周邊、鄉(xiāng)村學校少年宮、鄉(xiāng)村幼兒園、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、村郵代辦站、農(nóng)家樂、電商服務(wù)點以及婦女之家、老年之家、殘疾人之家、兒童之家等場所延伸，面向各類閱讀群體提供精準服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)家書屋在鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中的文化振興、智力提升作用。持續(xù)推進新華書店農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)，依托農(nóng)家書屋文化平臺拓寬發(fā)行流通渠道，提升農(nóng)家書屋和農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點的綜合利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。對具備一定經(jīng)營條件的農(nóng)家書屋，授予出版物經(jīng)營許可證，開展出版物經(jīng)營、代銷、租賃等業(yè)務(wù)，增強農(nóng)家書屋的自我發(fā)展能力。聚焦解決農(nóng)村幼兒讀物數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，持續(xù)推進農(nóng)村幼兒園“小書架”建設(shè)，把“小書架”打造成農(nóng)村地區(qū)學齡前兒童啟迪心智、讀書學習、陶冶情操的精神樂園。推進“數(shù)字農(nóng)家書屋”建設(shè)，加大電子閱讀設(shè)備和閱讀內(nèi)容的供給，推廣使用“百草園”“隴上飛閱”等公共文化服務(wù)平臺。

走進全國“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”先進集體、全國示范農(nóng)家書屋天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)什字坪村農(nóng)家書屋，一排排書架整齊劃一，電子閱讀屏陳列有序，居民們正在安靜閱讀和瀏覽。什字坪村農(nóng)家書屋現(xiàn)有圖書6000余冊，每冊書籍統(tǒng)一編號粘貼標簽，電子閱讀屏上，“百草園”App發(fā)布的閱讀產(chǎn)品琳瑯滿目，展現(xiàn)著這里規(guī)范化、科學管理的成效。從“建書屋”到“種文化”，從“傳知識”到“育新風”，什字坪村農(nóng)家書屋“牽手”新時代文明實踐，以讀書涵養(yǎng)文明意識，以讀書陶冶村民情操，以讀書促進志愿服務(wù)，產(chǎn)生了讀書與文明實踐互促、共融、俱進的良好效果。什字坪村黨支部書記王剛說，作為農(nóng)民文化活動陣地，農(nóng)家書屋既要“送文化”，也要“種文化”，要用群眾喜聞樂見的形式，把黨的聲音傳播到百姓心坎上。

優(yōu)化供給，

讓農(nóng)家書屋充滿鄉(xiāng)土溫度

大力實施“供給優(yōu)化”提升行動，精準對接農(nóng)民群眾閱讀需求，做到讀者需要什么資源，就提供什么資源。

多方位立體式對接農(nóng)村群眾閱讀需求。完善出版物推薦目錄評審機制，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)等策劃選題，從源頭上推出更多“合口味”的出版物。聚焦農(nóng)民群眾閱讀需求，組織開展農(nóng)民最喜愛的百種出版物推薦活動。建立健全出版、推薦、選配、閱讀有效結(jié)合和相互促進的農(nóng)家書屋出版物選配機制，真正把農(nóng)民群眾喜歡看、用得著、留得住的精品出版物送到農(nóng)家書屋。充分發(fā)揮廣大農(nóng)村群眾主觀能動性，根據(jù)地域差異、文化差異、生活生產(chǎn)方式差異等，精準對標農(nóng)民群眾閱讀需求，提高農(nóng)家書屋出版物配備的針對性、適用性、可讀性，因地制宜推進“百姓點單”服務(wù)模式，讓農(nóng)民成為農(nóng)家書屋出版物補充的主角。充分利用“兩微一端”和信息化手段，通過開展問卷調(diào)查征詢、實施網(wǎng)上選書、主題實踐活動選書、書城選書、現(xiàn)場征詢意見等多種方式，廣泛征求基層群眾的意見建議，最大限度滿足農(nóng)民群眾閱讀需求，并將“送書入戶、送學上門”行動作為“我為群眾辦實事”實踐活動重要內(nèi)容。

打造“農(nóng)家書屋+”數(shù)字化建設(shè)模式。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動新興閱讀和傳統(tǒng)閱讀融合發(fā)展，逐步增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給。圍繞“三端一體”總體布局打造數(shù)字農(nóng)家書屋閱讀平臺，探索依托縣級融媒體中心加載數(shù)字閱讀內(nèi)容，利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等技術(shù)手段拓寬傳播渠道。有效運用市場化手段引導數(shù)字出版單位和通信運營商研發(fā)適用于農(nóng)民群眾閱讀的數(shù)字文化產(chǎn)品，提升農(nóng)家書屋數(shù)字化水平。動員和指導農(nóng)家書屋管理員學習使用“學習強國”“甘肅黨建”學習平臺，組織開展線上閱讀活動，讓學習平臺在農(nóng)家書屋落地生根。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的融合閱讀服務(wù)云平臺——“百草園”，打造為農(nóng)民群眾服務(wù)的App手機端、為留守老人和兒童服務(wù)的云圖書館電視端、為管理部門服務(wù)的監(jiān)管平臺集成端，適當增加農(nóng)村群眾愛讀、愛聽、愛看的音視頻出版物。通過閱讀積分獎勵、流量贈送等激勵機制，引導和鼓勵廣大農(nóng)民群眾下載注冊使用“百草園”App。逐步增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給，針對廣大農(nóng)村地區(qū)常住人口以老年人和留守兒童為主，且使用的手機大部分為功能機，不支持下載軟件的問題，農(nóng)家書屋配套一批方便使用、功能簡捷的數(shù)字化閱讀設(shè)備。比如：“E播寶”、電腦、電子閱讀機等設(shè)備，同時從技術(shù)上保障“百草園”App數(shù)字內(nèi)容與相關(guān)設(shè)備兼容使用，特別是將數(shù)字閱讀功能接入村大喇叭等現(xiàn)有基層宣傳渠道，定期或不定期播放數(shù)字閱讀內(nèi)容，使廣大農(nóng)村群眾隨時隨地“聽書”。

提升農(nóng)家書屋“造血”功能。鼓勵民間投資、建設(shè)、經(jīng)營一體化設(shè)計和運作，積極引導社會力量以興辦實體、贊助或冠名承辦活動、免費提供設(shè)施等多種形式參與農(nóng)家書屋管理服務(wù)，促進公共文化服務(wù)多元化。大力推廣秦州區(qū)“書海工程”的有益經(jīng)驗，邁開社會捐助這條“腿”，讓更多的社會團體、個人捐助農(nóng)家書屋，不斷提升農(nóng)家書屋“造血”功能。實施“開展圖書捐贈”工程，發(fā)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會愛心團體、熱心人士等開展圖書捐贈，積極爭取省內(nèi)外出版社、發(fā)行單位等開展愛心捐贈。盤活存量資源，用好增量資源，將圖書館分館（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站）、農(nóng)家書屋、農(nóng)村幼兒園的出版物統(tǒng)一納入農(nóng)家書屋管理，推動農(nóng)家書屋與圖書館、圖書館分館（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站）、農(nóng)村幼兒園互聯(lián)互通、通借通還。

走進什字坪村農(nóng)家書屋，電子閱讀屏幕正在滾動播放著視頻節(jié)目，讀者只要簡單操作，就能進入網(wǎng)上“農(nóng)家書屋”點播讀書或免費下載視聽資源。今年81歲高齡的全國優(yōu)秀農(nóng)家書屋管理員李華忠老人介紹，在他悉心管理的8年里，書屋每天都對外開放，年均借閱達2.1萬余人（次）、3萬冊（次），村上有個蔬菜種植戶，由于缺乏科學的種植技術(shù)，種植的西紅柿品質(zhì)一直不好，他主動送去了西紅柿栽培技術(shù)專業(yè)書eC2/BTeikTY1YrD04ARr2bVL5wtNBS0b/Ht1PYUTp4I=籍，該農(nóng)戶從書籍中獲得了一技之長，西紅柿品質(zhì)得到很大提升。據(jù)麥積區(qū)圖書館館長曹雪梅介紹，區(qū)圖書館與什字坪村農(nóng)家書屋建立了圖書流轉(zhuǎn)機制，定期為農(nóng)家書屋更換優(yōu)質(zhì)圖書，既盤活了圖書館的海量存書資源，又豐富了農(nóng)家書屋的圖書種類。

服務(wù)閱讀，

讓全民閱讀活動深入人心

大力實施“服務(wù)閱讀”提升行動，不斷提升農(nóng)家書屋使用效能，做到讀者在什么地方，服務(wù)就跟進到什么地方。

搭建“書香隴原”閱讀推廣平臺。在元旦、春節(jié)、“4·23”世界讀書日、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等重要時間節(jié)點，開展群眾樂于參與、便于參與的主題閱讀活動，著力提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。按照“分散劃片、線上為主、線上線下相結(jié)合”的方式，培育一批有影響的閱讀活動品牌，推進“書香隴原”建設(shè)。打破以實體書店為主的傳統(tǒng)圖書展銷模式，將圖書館納入圖書展銷和優(yōu)秀出版物推薦活動，供農(nóng)民群眾現(xiàn)場閱讀和借書，將圖書館的服務(wù)觸角延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)。開展好文化三下鄉(xiāng)活動，組織農(nóng)業(yè)、科技、法律、教育、醫(yī)療保健等部門深入基層開展活動。保障少年兒童基本閱讀需求，開展“小手拉大手”等閱讀活動，鼓勵教師、志愿者、返鄉(xiāng)大學生開展閱讀輔導。

創(chuàng)新豐富活動方式。廣泛動員社會力量開展志愿服務(wù)，發(fā)揮駐村干部、幫扶干部、農(nóng)技專家等示范引領(lǐng)作用，依托農(nóng)家書屋開展主題閱讀活動。歡迎鄉(xiāng)賢人士、致富帶頭人、“網(wǎng)紅”等在農(nóng)家書屋進行閱讀分享、直播打卡等群眾性文化活動。鼓勵將農(nóng)家書屋使用與“村超”“村晚”等群眾性文體活動同謀劃、同組織、同推進。組織高校、宣講團理論專家學者在農(nóng)家書屋開展黨的創(chuàng)新理論成果宣講，引導廣大人民群眾樹立崇高理想，涵養(yǎng)浩然之氣，塑造自信自強的品格，壯大奮進新時代的主流思想，切實增強各類閱讀陣地的政治引領(lǐng)力。

織密宣傳矩陣。通過“學習強國”、“百草園”App、微信公眾號等應用平臺和各類新聞媒體、網(wǎng)站，及時推送報道農(nóng)家書屋改革創(chuàng)新的經(jīng)驗做法。開展尋找“最美鄉(xiāng)村讀書人”主題宣傳活動，組織各類新聞媒體深入基層采訪報道。發(fā)揮好村級大喇叭、村組微信工作群等各類村級傳播平臺正向傳播和動員作用。

完善激勵機制。組織開展評選活動，推選表揚一批優(yōu)秀農(nóng)家書屋管理員、優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀鄉(xiāng)村閱讀推廣人和優(yōu)秀閱讀推廣機構(gòu)。結(jié)合農(nóng)家書屋開展活動次數(shù)、開放時間、服務(wù)人數(shù)等項指標進行評估，采取積分制、清單制等手段，對閱讀積極性高、閱讀量大、熱心于閱讀推廣的人士進行表彰獎勵。采取“評星定級縮差距、輔導培訓提管理、任人唯賢強服務(wù)”的辦法，對全市農(nóng)家書屋服務(wù)效能進行星級評定。星級較低、服務(wù)效能較弱的書屋，通過管理員集中培訓、學習交流等方式提升農(nóng)家書屋管理水平。

鄉(xiāng)村振興，既要富口袋，也要富腦袋。農(nóng)家書屋作為重要的基層公共文化服務(wù)陣地，唯有不斷推進閱讀陣地、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、文化傳承提升創(chuàng)新，才能成為廣大農(nóng)民群眾的“打卡地”“加油站”“智慧屋”“致富屋”。在這方面，張家川縣邁出了堅實的步伐。該縣多年來著力打造“絲路大關(guān)山·書香張家川”文化品牌，依托農(nóng)家書屋扎實深入推進各類主題閱讀。持續(xù)舉辦以“閱百年歷程 傳精神力量”為主題的系列全民閱讀活動，全民閱讀品牌的號召力、凝聚力和影響力不斷提升，形成了以文育人、以文化人的生動局面，為創(chuàng)建省級文明縣創(chuàng)造了健康向上的人文環(huán)境。劉堡鎮(zhèn)中學副校長說，學校借助“絲路大關(guān)山·書香張家川”文化品牌，以全縣中小學示范性讀書閱覽室建設(shè)項目為抓手，把農(nóng)家書屋搬進課堂，為學生營造了愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。在張家川縣劉堡鎮(zhèn)高家村村支書馬琳看來，“農(nóng)家書屋活起來，只有提供貼近農(nóng)村、契合農(nóng)民的書籍，書屋才有生命力，才能點亮鄉(xiāng)村文化生活?！苯鼛啄辏靡嬗谵r(nóng)家書屋這一平臺，村里人氣旺了，游客多了，文化活動多了，村民“口袋鼓了，腦袋也富了”。

農(nóng)家書屋是打通農(nóng)村公共文化服務(wù)“最后一公里”的重要堡壘，也是農(nóng)村群眾的精神家園和“文化糧倉”，是覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系的重要一環(huán)。馮文戈表示，農(nóng)家書屋提質(zhì)增效并非一蹴而就，需要久久為功，砥礪前行，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和“釘釘子”精神，主動順應閱讀方式的變化，將數(shù)字化閱讀方式接觸率作為主要增長點，提高數(shù)字化閱讀產(chǎn)品供給，打開閱讀新方式。同時，深入挖掘農(nóng)民群眾文化需求，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)等策劃選題，從源頭上推出更多“合口味”的出版物，以“書香隴原”建設(shè)促進社會進步、經(jīng)濟發(fā)展，讓書香浸潤群眾心田，為建設(shè)新時代高質(zhì)量發(fā)展文明城市提供強大思想保證、文化滋養(yǎng)和精神力量。