山東省數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村共同富裕的路徑探析

【摘 要】論文提出以數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，探討數(shù)字技術(shù)通過促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平、推進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化，從而推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村普惠共享數(shù)字發(fā)展成果，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理，并從農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和鄉(xiāng)村治理水平等方面提出促進(jìn)農(nóng)村居民抓住數(shù)字時(shí)代紅利的建議，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字技術(shù)；農(nóng)村；共同富裕；路徑

【中圖分類號(hào)】F49；F323 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2024）04-0148-03

1 引言

農(nóng)村共同富裕的內(nèi)涵包括“農(nóng)村”“共同”和“富裕”，“農(nóng)村”表示區(qū)域?qū)ο蟾拍?，主體是村民；“富?！睆?qiáng)調(diào)發(fā)展和效率，代表物質(zhì)和精神層面；“共同”強(qiáng)調(diào)共享和公平，縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，意即農(nóng)村村民共享富裕成果。習(xí)近平總書記指出：“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村共同富裕工作要抓緊?！?023年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》，提出通過數(shù)字化手段促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分問題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，應(yīng)當(dāng)理清為什么要利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村共同富裕，目前存在的機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)困境有哪些，以及如何以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村共同富裕等基本問題，對(duì)順利實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的奮斗目標(biāo)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

從地區(qū)間發(fā)展現(xiàn)狀來看，肖金成等[1]認(rèn)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求和重要途徑，而我國(guó)目前依然存在城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的問題。李晨[2]認(rèn)為，應(yīng)以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)共同富裕。共同富裕的實(shí)現(xiàn)要兼顧城鄉(xiāng)收入的效率和公平，包括經(jīng)濟(jì)公平和生態(tài)公平兩個(gè)層面[3]。而推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化的建設(shè)則能夠達(dá)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)效益的雙贏，縮減收入差距，這與農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本水平呈正向的單重門檻效應(yīng)[4]。隨著人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字技術(shù)的深入，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升，數(shù)字紅利在農(nóng)村地區(qū)不斷顯現(xiàn)。

數(shù)字技術(shù)作為一種新質(zhì)生產(chǎn)力要素，成為助推高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主驅(qū)動(dòng)力，對(duì)于建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、促進(jìn)共同富裕具有重要作用。本文以山東省為研究對(duì)象，從數(shù)字技術(shù)與共同富裕二者的邏輯關(guān)系層面，深入探討數(shù)字技術(shù)賦能共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑，旨在讓更多的改革成果惠及農(nóng)村居民，從而推動(dòng)我國(guó)全面共同富裕的新階段。

VFivloM78AacBM6S1DE+Bw==2 數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村共同富裕的內(nèi)在機(jī)理

2.1 數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕

2.1.1 數(shù)字技術(shù)提升和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)水平

科技是第一生產(chǎn)力要素，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，將其作為新質(zhì)生產(chǎn)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。從哲學(xué)角度來看，勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)者構(gòu)成了生產(chǎn)力的基本要素（實(shí)體性要素），其中，勞動(dòng)資料中的生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標(biāo)志。而科學(xué)技術(shù)作為智能性或滲透性生產(chǎn)力要素，可以被利用、生產(chǎn)，投入現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，從而提高、發(fā)展生產(chǎn)力。數(shù)字技術(shù)的革新發(fā)展，在“三農(nóng)”領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景，可以改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本模式，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的“卡脖子”技術(shù)難題，從而進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。具體來說，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠提高勞動(dòng)工具的機(jī)械化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)朝著智能化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化方向推進(jìn)。隨著數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)可以施展無人機(jī)施肥、打藥等勞力工作，做到解放農(nóng)民雙手的第一步。接下來，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化的建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重要農(nóng)作物的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、種苗生長(zhǎng)、天氣變化等，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、過程的管理信息化。

2.1.2 數(shù)字技術(shù)催生經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式

隨著大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的興起，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式正在數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字要素與勞動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品、土地、技術(shù)等勞動(dòng)要素相融合，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)優(yōu)化，催生出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)新生態(tài)新模式，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，延伸農(nóng)村特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息化數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步賦能農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)。例如，在農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘、售賣、存儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸?shù)榷鄬用骈_辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在數(shù)字技術(shù)的賦能下，依托數(shù)字平臺(tái)的支撐，采取“線上+線下”雙渠道模式，構(gòu)建新數(shù)字化實(shí)體經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，貫穿產(chǎn)銷儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的上中下游均融入數(shù)字技術(shù)，開啟農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)濟(jì)，豐富農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，為農(nóng)村共同富裕創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

2.2 數(shù)字技術(shù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村普惠共享社會(huì)發(fā)展成果

2.2.1 數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要戰(zhàn)略陣地，也是未來鄉(xiāng)村的重要發(fā)展方向。通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，突破數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的“最后一公里”障礙，使得公共物品的供給服務(wù)能夠惠及每一位農(nóng)民。

具體表現(xiàn)在：第一，在教育方面，運(yùn)用“數(shù)字+教育資源”思維，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)教育資源，開設(shè)線上遠(yuǎn)程名師課堂，面向農(nóng)村學(xué)生輸送優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村教師教學(xué)能力與信息技術(shù)應(yīng)用能力定點(diǎn)培訓(xùn)，完善農(nóng)村教育公共服務(wù)體系；第二，在醫(yī)療方面，運(yùn)用“數(shù)字+公共衛(wèi)生”思維，更新鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生院的現(xiàn)代化設(shè)備，開設(shè)“城市+農(nóng)村”的遠(yuǎn)程醫(yī)療坐診服務(wù)，推廣醫(yī)保覆蓋區(qū)域，推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的精準(zhǔn)化、均等化、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步保障農(nóng)村居民的醫(yī)療健康、社保養(yǎng)老服務(wù)；第三，在“數(shù)字+其他服務(wù)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給能力，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村居民的獲得感、幸福感、安全感。

2.2.2 數(shù)字技術(shù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平

伴隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化體系，為基層治理提質(zhì)增效，為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供信息技術(shù)支撐。首先，5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，彌補(bǔ)了城鄉(xiāng)信息資源“鴻溝”，讓更多農(nóng)民能夠通過線上平臺(tái)溝通、交流、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升了農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和技能；其次，互聯(lián)網(wǎng)的普及，倒逼鄉(xiāng)村地區(qū)物流體系建設(shè)完善，打通農(nóng)村資源流通的“堵點(diǎn)”，進(jìn)一步為農(nóng)村特色產(chǎn)品走出去提供基礎(chǔ)保障，有利于農(nóng)村電商平臺(tái)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步吸引高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)；再次，利用“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”等農(nóng)村信息服務(wù)模式，組建線上村務(wù)微信群，方便村民及時(shí)獲取村莊相關(guān)資訊，線上線下同步推進(jìn)，減少了村務(wù)管理的成本和時(shí)間，提高了鄉(xiāng)村自治效率；最后，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村黨建，通過大數(shù)據(jù)、云投票等構(gòu)建情境場(chǎng)域，拓展了數(shù)字化應(yīng)用范圍，“村務(wù)公開微信群”“村民監(jiān)督微信群”等加大了村民監(jiān)督力度，提高村民自治、法治、德治的協(xié)同程度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員為民服務(wù)的自主性和互動(dòng)性。

3 數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境

3.1 農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，數(shù)字公共服務(wù)體系不夠完善

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，數(shù)字鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的最新階段。以數(shù)字技術(shù)賦能的休閑農(nóng)業(yè)、直播帶貨、訂單農(nóng)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以淄博高青、煙臺(tái)海陽、泰安肥城、濱州惠民等數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)有效帶動(dòng)山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。2023年，山東省新基建擴(kuò)量提質(zhì)，深入實(shí)施“雙千兆”工程，以5G、千兆光網(wǎng)、算力中心等為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率超過85%，全省16市市區(qū)、縣城城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和省內(nèi)海岸線實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；5G用戶規(guī)模居全國(guó)第3位；4G網(wǎng)絡(luò)、百兆光纖寬帶實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備千兆光纖網(wǎng)絡(luò)接入能力；建成了省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感大數(shù)據(jù)中心、山東省農(nóng)業(yè)云平臺(tái)、智慧畜牧、漁船智能監(jiān)管、“愛山東”上線“數(shù)字鄉(xiāng)村”專區(qū)等一批數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。著眼全局，山東省農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然存在不平衡不充分的問題，數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)滲透農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理水平依然較低，數(shù)字信息技術(shù)推廣及應(yīng)用的發(fā)展需求薄弱，新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)難以在農(nóng)村扎根立足。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，山東省的智慧農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)村內(nèi)部表現(xiàn)出較大的收入差距，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率較低，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有較大的上升空間，亟需擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈條的融合。

3.2 農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)偏低，數(shù)據(jù)要素釋放阻滯

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主要經(jīng)營(yíng)主體，也是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主要參與者。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民種地呈現(xiàn)“高齡化”趨勢(shì)，人均年齡近60歲，部分鄉(xiāng)村“空心化”嚴(yán)重，缺少高素養(yǎng)新農(nóng)人群體。一方面，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)普遍偏低與農(nóng)民群體有關(guān)系。部分空心村中的農(nóng)民群體主要為老人、留守兒童、文盲群體應(yīng)用數(shù)字技術(shù)能力弱，對(duì)于手機(jī)應(yīng)用軟件功能應(yīng)用不熟練，難以掌握數(shù)字技能，農(nóng)村資源難以轉(zhuǎn)換為收入性資產(chǎn)。另一方面，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)普遍偏低與農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施息息相關(guān)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是相對(duì)落后的，生產(chǎn)生活中的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景稀少，而隨著信息化技術(shù)的更新迭代，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品融合力度弱，工業(yè)中率先應(yīng)用的5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)在與農(nóng)業(yè)融合上存在滯后性，這對(duì)于智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模發(fā)展形成阻礙。與此同時(shí)，農(nóng)村缺少高素養(yǎng)農(nóng)民群體，高素養(yǎng)農(nóng)民群體在全國(guó)范圍內(nèi)不足80萬人，農(nóng)民固有的傳統(tǒng)認(rèn)知觀念相對(duì)保守，對(duì)于數(shù)字技術(shù)的認(rèn)可度相對(duì)較低，再加上新型數(shù)字技術(shù)的專業(yè)門檻較高、產(chǎn)品成本較高，使得數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合中阻礙重重，不能有效地釋放數(shù)字生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)作用。

3.3 鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平低，質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

農(nóng)村是共同富裕的基本單元和落腳點(diǎn)，數(shù)字化技術(shù)催動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式發(fā)生巨大改變，但在鄉(xiāng)村數(shù)字治理適應(yīng)時(shí)代變化方面依舊欠缺。一方面，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理理念滯后、基層設(shè)施配置不全、專業(yè)數(shù)字素養(yǎng)人才缺乏等，導(dǎo)致農(nóng)村基層的數(shù)字信息治理能力相對(duì)薄弱。另一方面，“技術(shù)至上主義”和“痕跡形式主義”現(xiàn)象嚴(yán)重。數(shù)字技術(shù)作為治理工具，是為了基層網(wǎng)格治理更加方便快捷。當(dāng)下各種政務(wù)軟件、多個(gè)微信工作群、小程序、數(shù)字系統(tǒng)等打著“工作留痕”的旗號(hào)，完成數(shù)據(jù)、信息、報(bào)表的填報(bào)、留痕，繁重的文山會(huì)海，反倒是數(shù)字技術(shù)的先進(jìn)性拖了基層干部效率的后腿，大大降低了為人民辦事的質(zhì)量。這反映出數(shù)字技術(shù)相關(guān)的治理考核機(jī)制不完善，缺乏科學(xué)合理的全面質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源配置低效，各部門權(quán)責(zé)界限模糊，致使基層數(shù)字治理負(fù)擔(dān)沉重。

4 數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村共同富裕的路徑

4.1 完善農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村數(shù)字公共服務(wù)體系水平

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來各行各業(yè)的發(fā)展紅利。當(dāng)前，我國(guó)共同富裕面臨的主要挑戰(zhàn)是發(fā)展的不平衡不充分問題，最艱巨的任務(wù)依然在農(nóng)村。應(yīng)加大農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字基站、5G通信技術(shù)的全區(qū)域覆蓋，打通數(shù)字技術(shù)要素作為生產(chǎn)力要素發(fā)揮基礎(chǔ)作用，在農(nóng)村地區(qū)積聚生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，吸引人才集聚、資本投資，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來講，要推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，建立公共服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，為數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)提供治理的數(shù)據(jù)依據(jù)和問題解決渠道；推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)的數(shù)字化生產(chǎn)服務(wù)，進(jìn)一步依托數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)種植、生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；借助電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，加大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，將農(nóng)業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代洪流中，讓每一位農(nóng)民能享受共同富裕的成果。

4.2 培訓(xùn)新型高素養(yǎng)農(nóng)民群體，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)

數(shù)字鄉(xiāng)村是未來農(nóng)村的發(fā)展方向和趨勢(shì)。一方面，提升數(shù)字素養(yǎng)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)，需要農(nóng)民主體掌握必備的手機(jī)應(yīng)用技能，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)濟(jì)需要鏈接網(wǎng)絡(luò)信息資源。新時(shí)代的新農(nóng)人、新農(nóng)業(yè)要求從業(yè)者具有自我學(xué)習(xí)的主動(dòng)意識(shí)和能力，具備網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)鏈接農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的技能，包括信息的搜集、篩選和處理等能力，提升個(gè)人知識(shí)技能和數(shù)字素養(yǎng)。另一方面，加強(qiáng)技能教育培訓(xùn)。基層政府和社會(huì)組織整合當(dāng)?shù)氐娜瞬刨Y源，包括數(shù)字領(lǐng)域的專業(yè)人才、高校專家等下鄉(xiāng)為先進(jìn)新農(nóng)人提供交流培訓(xùn)機(jī)會(huì)，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)教育平臺(tái)，提供不同產(chǎn)業(yè)的精品課程，挖掘地方特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)新農(nóng)人發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民的培育工作，從而提升農(nóng)民群體的整體數(shù)字素養(yǎng)水平。

4.3 提高鄉(xiāng)村治理水平，完善數(shù)字化社會(huì)保障服務(wù)

數(shù)字鄉(xiāng)村作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)單位，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)具有重大意義。一方面，做好鄉(xiāng)村數(shù)字政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算鏈接公共服務(wù)平臺(tái)，包括信息發(fā)布、政策通知、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等平臺(tái)，打通基層治理的“最后一公里”，在鄉(xiāng)村落實(shí)線上申請(qǐng)審批服務(wù)，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用到鄉(xiāng)村生活；另一方面，村委鎮(zhèn)政府打通“數(shù)據(jù)鴻溝”，做好農(nóng)村數(shù)據(jù)收集、處理工作，提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性，制定數(shù)字化鄉(xiāng)村治理的制度，真正提升數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量。另外，也要加強(qiáng)村委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善工作人員考核辦法，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)群眾意識(shí)，真正立足于本地資源和特色產(chǎn)品，強(qiáng)化數(shù)字賦能，促進(jìn)農(nóng)村共享數(shù)字福利成果。

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