船舶未開展廢氣清洗系統(tǒng)洗滌水中硝酸鹽含量檢測的PSC案例分析及管理建議

摘要：首先介紹一起船舶在營運過程中，未開展開式廢氣清洗系統(tǒng)（EGCS）洗滌水中硝酸鹽排放檢測驗證，導(dǎo)致船舶在港口國監(jiān)督（PSC）檢查中被開具缺陷的案例，詳細介紹案例發(fā)生經(jīng)過，分析處理過程。然后，闡述開式船舶EGCS洗滌水中硝酸鹽的產(chǎn)生及危害，介紹MARPOL公約及相關(guān)決議關(guān)于硝酸鹽排放控制要求，以及實際履約中存在的問題。最后，針對近年來船舶防污染方面的PSC檢查和監(jiān)管越來越受到重視的趨勢，對船級社、航運公司、船舶船員，以及PSC檢查等方面提出相關(guān)管理建議。

關(guān)鍵詞：廢氣清洗系統(tǒng)；硝酸鹽；港口國監(jiān)督；管理建議

1 案例及處理

1.1 檢查經(jīng)過

2024年7月，港口國監(jiān)督檢查員（PSCO）對某利比里亞籍國際航行大型集裝箱船舶開展PSC檢查。在檢查國際防止空氣污染（IAPP）證書，并詢問船長和主管船員時發(fā)現(xiàn)，船舶安裝有開式EGCS，但是船舶未能提供EGCS洗滌水中硝酸鹽含量的相關(guān)取樣化驗報告。

經(jīng)詢問，船舶在2020年9月塢修期間，安裝了開式EGCS，至今系統(tǒng)已運行了將近四年。當(dāng)詢問該輪在開式EGCS運行期間，是否有對洗滌水進行取樣化驗時，船長、輪機長和主管船員均表示不清楚，而且查閱了所有文件保存記錄，也未能提供相關(guān)材料。

PSCO通過查看EGCS船上管理手冊（OMM）、ETM-B（方案B技術(shù)手冊），以及EGCS記錄簿，發(fā)現(xiàn)文件明確要求船舶應(yīng)在EGCS運行兩年操作期之后，間隔大約12個月應(yīng)進行包括硝酸鹽含量在內(nèi)的洗滌水取樣化驗，來達到驗證EGCS運行的各參數(shù)是否滿足相關(guān)要求的目的。為進一步確認(rèn)船舶是否開展過EGCS洗滌水取樣化驗，PSCO讓船長聯(lián)系公司機務(wù)進行核實，得到的結(jié)果也是未開展相關(guān)取樣化驗工作。很顯然，船舶在EGCS運行兩年操作期之后，未開展洗滌水取樣化驗硝酸鹽含量，不符合MARPOL73/78 ANVI及相關(guān)決議要求。

1，2 案例處理

盡管船舶未開展洗滌水取樣化驗硝酸鹽含量，然而船上EGCS運行正常，且煙氣連續(xù)排放監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）和水質(zhì)檢測系統(tǒng)記載的各連續(xù)監(jiān)測排放參數(shù)均正常，且船上備有足夠的低硫油，PSCO綜合考慮，給予該缺陷處理代碼16（14天內(nèi)糾正），同時，要求船舶對相關(guān)船員開展針對性培訓(xùn)，在缺陷糾正前不可以正常使用EGCS，并要求船級社開展檢驗。

2 開式EGCS洗滌水中硝酸鹽的產(chǎn)生和危害以及相關(guān)排放控制要求

2.1 開式EGCS洗滌水中硝酸鹽的產(chǎn)生和危害

船舶柴油機燃燒高硫燃油時，尾氣中產(chǎn)生硫氧化物（SOx）和氮氧化物（NOx），其中，氮氧化物主要由一氧化氮（NO）、二氧化氮（NO2 ） 、一氧化二氮（ N2O） 等氣體組成。船舶尾氣在經(jīng)過開式EGCS脫硫后，不可避免地會在洗滌水中溶解有部分的NOx。其中，NO不溶于水，也不與海水發(fā)生發(fā)應(yīng)，在經(jīng)過EGCS洗滌后，直接排向大氣，而溶解于洗滌水的NO2 與海水發(fā)生發(fā)應(yīng)，就產(chǎn)生了硝酸鹽。只是，與SOx相比，溶解于洗滌水中的NO2 相對較少且恒定，相應(yīng)地產(chǎn)生硝酸鹽量也較少。正是基于上述原因，一般EGCS洗滌水排放檢測系統(tǒng)未對硝酸鹽含量進行連續(xù)排放監(jiān)測。

近年來，EGCS洗滌水對海洋環(huán)境的污染危害越來越受到關(guān)注，特別是洗滌水中的酸性物質(zhì)、多環(huán)芳烴（PAH）、重金屬和硝酸鹽等。其中，硝酸鹽是海海洋環(huán)境中的一種重要的營養(yǎng)化物質(zhì)，然而，過高含量的硝酸鹽極易造成水體的富營養(yǎng)化，促使海洋藻類生物快速生長和減少水體中的溶解氧含量，嚴(yán)重情況的話，將造成一定區(qū)域的魚類和貝類等海洋生物資源枯竭，影響海洋生物多樣性和可持續(xù)發(fā)展。

正是考慮到開式EGCS洗滌水中的酸性物質(zhì)、PAH、重金屬和硝酸鹽等物質(zhì)對海洋環(huán)境的危害，目前，越來越多的國家或地區(qū)采取了限制船舶使用開式EGCS。據(jù)船東互保協(xié)會NorthStandard網(wǎng)站公布的信息顯示，目前全球已有包括愛爾蘭、挪威、比利時、德國、中國和馬來西亞等四十多個國家或地區(qū)禁止船舶在特定水域內(nèi)使用開式EGCS排放洗滌水。

2.2 開式EGCS洗滌水中硝酸鹽排放控制要求

MARPOL公約附則VI要求船舶使用硫含量不超過相應(yīng)規(guī)定值的燃油，同時，允許經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)，使用在減排方面與附則VI要求至少等效的替代符合方法。為了滿足MARPOL公約附則VI關(guān)于等效的相關(guān)規(guī)定，國際海事組織（IMO）海上環(huán)境保護委員會第68屆會議（MEPC68），以MEPC.259（68）決議通過了《2015年廢氣清洗系統(tǒng)指南》，對EGCS測試、檢驗、發(fā)證和認(rèn)可進行詳細規(guī)定，特別對EGCS洗滌水中包括酸性物質(zhì)、PAH、重金屬和硝酸鹽等污染物的排放、控制和監(jiān)測做出明確規(guī)定。時隔6年后，在2021年11月26日，IMO海上環(huán)境保護委員會通過了MEPC．340（77）決議，即《2021年廢氣濾清系統(tǒng)指南》，對《2015年廢氣清洗系統(tǒng)指南》進行修訂，然而，本次修訂內(nèi)容不包括硝酸鹽排放標(biāo)準(zhǔn)。這兩次的EGCS 指南關(guān)于硝酸鹽的排放控制主要規(guī)定有以下內(nèi)容：

（1）洗滌水處理系統(tǒng)應(yīng)防止硝酸鹽的排放超過從廢氣中清除12% NOx的對應(yīng)量，或超過排放水流量45t/MWh 對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值60 mg/l，取較大者，MW 系指燃油燃燒裝置的MCR或80%額定功率。

（2）安裝/初次檢驗后運行的前三個月內(nèi)和每次換證檢驗之前的三個月內(nèi)，每個EGCS 的排放水應(yīng)抽取樣本分析硝酸鹽含量，并將結(jié)果提供給主管機關(guān)。但是，主管機關(guān)可根據(jù)其判斷要求額外的取樣和分析。硝酸鹽排放數(shù)據(jù)和分析證書應(yīng)作為 EGCS 記錄簿的一部分留存船上，港口國控制或其他相關(guān)方檢查需要時應(yīng)能提供。關(guān)于取樣、存儲、處理和分析的要求應(yīng)在適用的ETM-A或ETM-B 中詳細說明。

（3）所有EGCS系統(tǒng)應(yīng)測試洗滌水中的硝酸鹽。如果典型的硝酸鹽量高于上限的80% ，應(yīng)記錄在ETM-A或ETM-B 中。

（4）另外，EGCS 指南附錄3關(guān)于洗滌水?dāng)?shù)據(jù)收集也明確要求，在認(rèn)可試驗期間或交付試驗后不久進行取樣，后續(xù)取樣間隔約為12個月。

3 現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對開式EGCS洗滌水中硝酸鹽排放控制存在的問題

（1）對硝酸鹽的排放符合性驗證重視不足

盡管目前全球有超過40個國家或地區(qū)對開式 EGCS 洗滌水排放采取限制措施，然而，IMO并沒有明文禁止船舶使用開式EGCS，因此，在限制區(qū)域外，安裝開式EGCS的船舶仍然可以使用其EGCS。由于開式 EGCS洗滌水中硝酸鹽的排放沒有連續(xù)監(jiān)測的具體要求，一般情況下，船舶較關(guān)注EGCS設(shè)備的運行，以及煙氣連續(xù)排放監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）和水質(zhì)檢測系統(tǒng)中相關(guān)參數(shù)的運行情況，往往對硝酸鹽的排放符合性驗證容易被忽視，文章介紹的案例就是這樣的一個例子。

（2）樣品的真實性難以保證

盡管EGCS 指南給出了相關(guān)洗滌水收集的具體方法，然而，許多港口禁止使用開式EGCS，一般情況下，對開式EGCS洗滌水的取樣，是由船員在外海對運行的EGCS進行取樣操作，對取樣人員、樣品儲存、保存和運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，主管機關(guān)缺乏有力監(jiān)控。另外，對于取樣實驗場所的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，EGCS 指南并沒有給出統(tǒng)一要求，容易造成不同地區(qū)對樣品檢測結(jié)果存在差異。

（3）樣品檢測異常后對開式EGCS的處理缺乏有力監(jiān)控

一般情況下，在每次IAPP證書換證檢驗之前對開式EGCS洗滌水的檢測化驗，由于涉及到 IAPP 證書檢驗項目齊全性，一般不會存在較大問題。然而，涉及到船舶營運期間對開式EGCS洗滌水以一定間隔期的取樣化驗，EGCS指南沒有給出強制性要求，一般由主管機關(guān)決定，因此，對具體取樣間隔期會存在不同，更有重要的是，該取樣周期并不一定與 IAPP 證書年度檢驗的間隔期保持一致性，因此，會造成若樣品檢測異常后，對開式EGCS的使用缺乏有力監(jiān)控或約束。因此，建議船舶營運期間對開式EGCS洗滌水的取樣化驗時間與IAPP 證書年度檢驗相關(guān)聯(lián)，以達到及時監(jiān)控開式EGCS洗滌水樣品檢測效果的目的。

4 相關(guān)管理建議

4.1 對船級社的建議

一方面，船級社應(yīng)加強和船旗國溝通，嚴(yán)格按照相關(guān)公約和決議要求開展船舶檢驗工作，另一方面，在開展IAPP證書年檢或者換證檢驗之前，可以對船舶開式EGCS運行情況和洗滌水取樣化驗等方面進行核實，提醒公司提前開展EGCS開式洗滌水硝酸鹽取樣，并獲取洗滌水硝酸鹽檢測報告，避免在船舶檢驗之前，未開展洗滌水取樣化驗，從而影響IAPP證書簽發(fā)的事情。

4.2 對管理公司和船員的建議

管理公司應(yīng)梳理安全管理體系關(guān)于開式EGCS洗滌水硝酸鹽含量檢測的具體要求，做好船員針對性培訓(xùn)和督促具體落實。另外，提前謀劃涉及的船舶檢驗項目，避免造成在船舶檢驗前，涉及相關(guān)檢驗項目未準(zhǔn)備好，影響船舶正常營運的被動局面。另外，船員應(yīng)加強相關(guān)公約、規(guī)則等新要求的學(xué)習(xí)研究，不斷提高業(yè)務(wù)技能，同時，應(yīng)妥善保管證書文書和相關(guān)報告，做到心中有數(shù)，從容應(yīng)對接受各種內(nèi)外部檢查。

4.3 對港口國的建議

港口國在開展PSC檢查時，特別是涉及到船舶一時無法提供EGCS洗滌水檢測報告等文件時，一定要多方面進行核實確認(rèn)，必要時，可以聯(lián)系公司、船級社等進行溝通，妥善處理發(fā)現(xiàn)的問題。另外，涉及到撰寫報告缺陷時，盡量避免描述船上缺少EGCS洗滌水檢測報告或者船上未開展EGCS洗滌水檢測取樣等，而可以使用類似船長無法提供EGCS洗滌水檢測證據(jù)的描述，從而避免由于船舶證書文書管理不善，一時無法提供相關(guān)證書文書，但在PSCO開具缺陷后，找到了所需要的證書文書的被動局面。

作者簡介：

林新通，船舶安全檢查中心

曾先平，船舶安全檢查中心

周廣豐，船舶安全檢查中心