林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理對(duì)策研究

摘要：隨著時(shí)代發(fā)展，我國(guó)對(duì)森林資源的需求量逐漸增加，其中林木資源作為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，需要林業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)工作。在林業(yè)資源保護(hù)過(guò)程中，防火管理是核心工作內(nèi)容之一。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作有了一定的優(yōu)化空間，需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求和社會(huì)建設(shè)對(duì)林木資源的需求，制定科學(xué)可行的林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理策略。本文也將重點(diǎn)研究實(shí)際的保護(hù)和管理措施。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；資源保護(hù)；森林防火；管理對(duì)策

林業(yè)資源作為我國(guó)重要的生態(tài)資源之一，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境發(fā)展有著積極作用，對(duì)此需要我們重視對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，尤其是防火工作的落實(shí)。現(xiàn)在不少森林地區(qū)頻繁出現(xiàn)火災(zāi)問(wèn)題，雖然很少有相對(duì)嚴(yán)重的負(fù)面影響。但這也為林業(yè)管理部門(mén)防火工作的開(kāi)展敲響了警鐘，需要?jiǎng)?chuàng)新工作模式，進(jìn)而提高防火管理工作質(zhì)量。因此，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)林業(yè)管理部門(mén)將防火管理工作的優(yōu)化視為重點(diǎn)研究課題并在有條不紊地進(jìn)行。

1 林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的重要意義

林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。森林是地球上最重要的生態(tài)系統(tǒng)之一，它們具有調(diào)節(jié)氣溫、凈化空氣、保護(hù)水源等功能。通過(guò)合理管理、保護(hù)森林資源，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康與穩(wěn)定。林業(yè)資源是人類(lèi)社會(huì)的重要財(cái)富，包括木材、草藥、食材等，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善起到了關(guān)鍵作用。合理保護(hù)和利用林業(yè)資源，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。森林火災(zāi)是常見(jiàn)的自然災(zāi)害之一，一旦發(fā)生，將對(duì)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)造成巨大影響[1]。通過(guò)加強(qiáng)森林防火管理，可以有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，減少災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。森林具有很強(qiáng)地吸附二氧化碳和釋放氧氣的能力，是地球上最重要的碳匯之一。通過(guò)保護(hù)森林資源，可以促進(jìn)大氣中二氧化碳的減少，緩解全球暖化的問(wèn)題，減少自然災(zāi)害的發(fā)生。

2 當(dāng)下林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 未能有效貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

保護(hù)林木資源和防火管理是林業(yè)工作中至關(guān)重要的方面，但當(dāng)前存在一些問(wèn)題導(dǎo)致未能有效貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，過(guò)度的人類(lèi)活動(dòng)，如非法伐木、采礦等，對(duì)森林資源造成了嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡、物種滅絕和土地退化等問(wèn)題。另一方面，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法力度不足，使得資源保護(hù)措施難以執(zhí)行。氣候變化導(dǎo)致干旱和高溫天氣頻繁發(fā)生，增加了森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，人類(lèi)活動(dòng)中存在著亂砍濫伐、亂燒亂種等行為，進(jìn)一步增加了火災(zāi)的可能性。未能有效貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)重要問(wèn)題?？沙掷m(xù)發(fā)展是指在滿(mǎn)足當(dāng)前需求的同時(shí)，不損害或最小化對(duì)未來(lái)世代發(fā)展造成的影響。然而，在林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作中，我們往往過(guò)于關(guān)注短期利益，忽視了長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的考慮。

2.2 林業(yè)資源管理制度不健全

林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理是保障生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的重要工作，然而在當(dāng)前，我們依然面臨著一些與林業(yè)資源管理制度不健全相關(guān)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在直接影響了林業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)，給森林生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。在一些地區(qū)，森林資源管理的權(quán)責(zé)劃分不清，涉及的部門(mén)繁多、職責(zé)重疊，導(dǎo)致管理工作不協(xié)調(diào)，資源保護(hù)難以落實(shí)。同時(shí)，由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，一些違法行為無(wú)法得到及時(shí)處罰，給森林資源的保護(hù)工作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。林業(yè)資源管理工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和戰(zhàn)略，短視的利益觀念導(dǎo)致了過(guò)度開(kāi)發(fā)和濫伐現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種盲目性的管理方式不僅嚴(yán)重破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡，也對(duì)于氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)等功能帶來(lái)了負(fù)面影響。森林資源的保護(hù)和管理需要依靠科學(xué)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估手段，但是目前一些地區(qū)的監(jiān)測(cè)手段相對(duì)薄弱，難以準(zhǔn)確了解森林資源的變化趨勢(shì)和面臨的問(wèn)題。這使得管理者在決策時(shí)缺乏科學(xué)依據(jù)，無(wú)法及時(shí)制定有效的保護(hù)措施。某些地區(qū)對(duì)于違法行為的執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致一些非法砍伐、偷伐和非法采伐等行為頻繁發(fā)生。這不僅損害了森林資源的利益，也嚴(yán)重破壞了森林生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。

2.3 森林防火管理機(jī)制沒(méi)有得到有效落實(shí)

森林防火管理是林業(yè)資源保護(hù)的重要組成部分，然而，在當(dāng)前的工作中存在一些問(wèn)題，其中一個(gè)主要問(wèn)題是森林防火管理機(jī)制沒(méi)有得到有效落實(shí)。由于對(duì)防火意識(shí)的缺乏或者管理不當(dāng)，防火規(guī)章制度往往處于紙面上，缺乏實(shí)質(zhì)性的執(zhí)行。這樣一來(lái)，即使制定了一系列的防火政策和措施，也很難確保其有效性。還有森林防火力量裝備不足問(wèn)題，防滅火技術(shù)手段落后。這就給森林防火工作帶來(lái)了很大的困難。目前，雖然有一些監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制已經(jīng)建立，但仍然存在監(jiān)測(cè)不及時(shí)、預(yù)警不準(zhǔn)確等問(wèn)題。而造成這一情況的主要原因之一就是沒(méi)有迎合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，在防火管理工作中引入現(xiàn)代化技術(shù)手段和設(shè)備，因此很多火情和自然災(zāi)害都沒(méi)有辦法第一時(shí)間發(fā)展，導(dǎo)致火災(zāi)進(jìn)一步擴(kuò)散，對(duì)森林資源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)造成了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。而且防火工作需要全社會(huì)的共同參與，但是由于缺乏相關(guān)宣傳和教育，大多數(shù)人對(duì)于森林防火的意識(shí)和知識(shí)相對(duì)較低，不能積極參與到防火工作中，一方面導(dǎo)致防火工作執(zhí)行效果不佳，另一方面也沒(méi)有讓森林防火工作實(shí)現(xiàn)全民參與的目標(biāo)。

3 加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作的策略

3.1 貫徹落實(shí)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作的貫徹落實(shí)是確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在林業(yè)資源日益稀缺和森林火災(zāi)頻發(fā)的背景下，制定科學(xué)的策略和推行有效的管理措施具有重要意義。首先，需要制定和完善與林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理相關(guān)的法律法規(guī)，明確各部門(mén)和相關(guān)責(zé)任單位的職責(zé)與義務(wù)；同時(shí)，加大力度打擊非法砍伐、濫伐和盜伐等違法行為，確保林業(yè)資源的合理利用和保護(hù)。其次，建立健全森林資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握森林資源的數(shù)量、質(zhì)量和分布情況，為科學(xué)規(guī)劃和決策提供依據(jù)。通過(guò)遠(yuǎn)程遙感技術(shù)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火災(zāi)和病蟲(chóng)害等森林災(zāi)害，以便采取有效的防控措施。加大森林公園、自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)森林資源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)力度，嚴(yán)禁非法砍伐和濫伐。最后，積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)保護(hù)者參與林業(yè)資源保護(hù)，并實(shí)施生態(tài)修復(fù)和植被恢復(fù)工程，改善生態(tài)環(huán)境，提高林業(yè)資源的可持續(xù)利用率。

3.2 建立健全林業(yè)資源管理制度

林業(yè)資源是自然生態(tài)系統(tǒng)中不可再生的重要組成部分，對(duì)于維持生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性以及供應(yīng)木材等資源具有重要意義。因此，建立健全的管理制度可以有效促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)利用，提高林區(qū)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和穩(wěn)定性。在建立林業(yè)資源管理制度時(shí)，需要明確管理的目標(biāo)和原則[2]。目標(biāo)必須明確，要以維護(hù)和保護(hù)林業(yè)資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益為導(dǎo)向；原則要科學(xué)合理，注重生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展、科技創(chuàng)新和社會(huì)參與等方面。應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)資源調(diào)查評(píng)估工作，確保制度建立和實(shí)施的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。通過(guò)全面系統(tǒng)地了解林業(yè)資源的類(lèi)型、分布、數(shù)量和質(zhì)量等，能夠?yàn)橹贫ㄏ鄳?yīng)的保護(hù)和管理策略提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，評(píng)估林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，有助于明確資源管理的重點(diǎn)和優(yōu)先級(jí)；建立健全的林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度；確立林權(quán)的歸屬和使用權(quán)的界定，能夠激勵(lì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者和利益相關(guān)者更好地參與林業(yè)資源的管理和保護(hù)。最后，要建立相應(yīng)的監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制，對(duì)違法行為進(jìn)行懲處和處罰，形成保護(hù)林業(yè)資源的強(qiáng)大震懾力。

3.3 加強(qiáng)林業(yè)資源管理和森林防火人才隊(duì)伍建設(shè)

為了加強(qiáng)林業(yè)資源管理和森林防火工作，提升保護(hù)森林資源的能力和水平，需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。首先，需要建立健全人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)林業(yè)資源管理和森林防火工作需要專(zhuān)業(yè)的人才支撐，因此，應(yīng)該建立全面的人才培養(yǎng)體系。這包括加大高校林業(yè)專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模，增加林業(yè)資源管理和森林防火專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。同時(shí)，要鼓勵(lì)林業(yè)從業(yè)者參與相關(guān)培訓(xùn)和進(jìn)修，提升他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。其次，要加強(qiáng)科研力量和創(chuàng)新能力。林業(yè)資源管理和森林防火工作離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支持。因此，需要加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高水平的科研人員。還要鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與林業(yè)管理部門(mén)和森林防火機(jī)構(gòu)建立緊密合作，開(kāi)展前沿技術(shù)研究和應(yīng)用示范，推動(dòng)科技創(chuàng)新在林業(yè)資源保護(hù)和森林防火中的應(yīng)用。再次，為了吸引和留住優(yōu)秀的林業(yè)資源管理和森林防火人才，需要建立完善的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。這包括制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立晉升和薪酬激勵(lì)制度，提供良好的工作條件和發(fā)展機(jī)會(huì)，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力。

3.4 積極落實(shí)森林防火管理機(jī)制

當(dāng)前，林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作已成為全球范圍內(nèi)亟待解決的重要課題。為了積極落實(shí)森林防火管理機(jī)制，保護(hù)寶貴的林業(yè)資源，需要制定和完善相關(guān)的森林防火法律法規(guī)，明確責(zé)任主體和權(quán)責(zé)，嚴(yán)格處罰違法行為；同時(shí)，加大對(duì)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的宣傳力度，增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)和自覺(jué)遵守法規(guī)的意識(shí)。①建立健全監(jiān)管體系，落實(shí)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的具體舉措。加大巡邏檢查頻次，加強(qiáng)對(duì)火源的管控，嚴(yán)禁在易燃區(qū)域使用明火，控制火源，杜絕火災(zāi)發(fā)生。對(duì)于非法采伐、毀林和破壞植被的行為，依法予以嚴(yán)懲，確保法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。②建立健全森林防火應(yīng)急機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備和裝備設(shè)施，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。定期組織對(duì)森林防火應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高各級(jí)部門(mén)和群眾的應(yīng)急響應(yīng)能力，有效控制火災(zāi)的發(fā)展。借助先進(jìn)的遙感技術(shù)、人工智能等手段，建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握森林火災(zāi)的動(dòng)態(tài)。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火點(diǎn)，提高火災(zāi)的應(yīng)急處置效率。還要加強(qiáng)科研力量，開(kāi)展防火技術(shù)和裝備的研發(fā)，引入更先進(jìn)的裝備和技術(shù)手段，提升森林防火管理的水平?？傊?，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作的策略，需要從法律法規(guī)的健全、監(jiān)督執(zhí)法的加強(qiáng)、應(yīng)急響應(yīng)能力的提升、科技支撐的加強(qiáng)等方面入手，全面推動(dòng)森林防火管理機(jī)制的積極落實(shí)，為保護(hù)我們寶貴的林業(yè)資源提供堅(jiān)實(shí)的保障。

3.5 加大對(duì)森林防火知識(shí)的宣傳力度

近年來(lái)，由于氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)的影響，森林火災(zāi)頻發(fā)，給生態(tài)環(huán)境和人民生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。為了加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作，必須采取加大對(duì)森林防火知識(shí)的宣傳力度。對(duì)于普通民眾和林業(yè)從業(yè)人員，需要開(kāi)展廣泛的宣傳教育活動(dòng)，提升他們的森林防火意識(shí)和應(yīng)急處置能力。針對(duì)普通民眾，可以通過(guò)媒體、社區(qū)活動(dòng)等渠道，向他們傳遞防火知識(shí)，讓他們了解森林火災(zāi)的危害性和防火的重要性。在農(nóng)村地區(qū)，可以組織防火知識(shí)講座、演練等形式，向農(nóng)民宣傳防火技巧、禁止放火等規(guī)定，增強(qiáng)他們的自我防火意識(shí)。對(duì)于林業(yè)從業(yè)人員，要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的防火技能水平和火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，確保他們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和撲滅火災(zāi)。還應(yīng)該建立健全森林防火志愿者隊(duì)伍。通過(guò)招募具有一定防火知識(shí)和能力的志愿者，組建專(zhuān)業(yè)化的防火隊(duì)伍，加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和撲滅工作。志愿者隊(duì)伍可以利用社區(qū)資源，擴(kuò)大宣傳范圍，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的防火演練、巡邏和滅火行動(dòng)，提高森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)能力。也可以通過(guò)志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)森林防火法律法規(guī)的宣傳，提醒人們?cè)诹謪^(qū)內(nèi)的行為規(guī)范，嚴(yán)禁燒火、野外拋擲火種等行為。政府部門(mén)也應(yīng)加大對(duì)森林防火知識(shí)的宣傳力度。國(guó)家和地方政府可以通過(guò)制作宣傳冊(cè)、視頻、海報(bào)等媒體形式，向公眾傳遞防火知識(shí)和技能，引導(dǎo)大家形成關(guān)注森林防火的共識(shí)。政府可以利用官方媒體、公共場(chǎng)所等渠道，定期發(fā)布防火預(yù)警信息，提醒公眾關(guān)注火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的防范措施。

3.6 政府部門(mén)需要增加對(duì)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火工作的資金支持

政府部門(mén)應(yīng)提高對(duì)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火工作的重視程度，并增加資金投入。只有通過(guò)充足的資金支持，才能提高林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理工作的水平和效率。這一方面包括增加資金用于林火災(zāi)害預(yù)防和撲滅以及建設(shè)林業(yè)防火設(shè)施的費(fèi)用。另一方面，還應(yīng)對(duì)林木病蟲(chóng)害防治和森林恢復(fù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目增加投入，以確保林業(yè)資源的健康和可持續(xù)利用。政府部門(mén)應(yīng)加大林業(yè)資源保護(hù)和森林防火工作的組織和管理力度。這需要建立健全有效的林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，協(xié)調(diào)各方合作，確保工作有序高效地進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)代發(fā)展背景下，雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展，但是對(duì)森林資源的需求也逐漸增加。而現(xiàn)階段林業(yè)資源保護(hù)以及森林防火管理工作執(zhí)行過(guò)程中還存在一些問(wèn)題需要解決。對(duì)此，林業(yè)管理部門(mén)需要從思想意識(shí)、人才隊(duì)伍建設(shè)以及管理制度的完善和落實(shí)入手，切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理和森林防火工作質(zhì)量的提升。此外，森林防火工作是全民工作，因此需要我們加強(qiáng)對(duì)森林防火知識(shí)的宣傳，讓全民都能夠養(yǎng)成良好的防火意識(shí)和習(xí)慣，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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