摘要:民營經濟的發(fā)展在中國具有極為重要的意義,在經濟增長、就業(yè)創(chuàng)造、創(chuàng)新驅動和社會穩(wěn)定等方面都起到了積極的促進作用。文章在分析民營經濟發(fā)展重要性的基礎上,剖析了當前民營企業(yè)融資面臨的問題,如貸款門檻相對較高等,并針對性地提出了解決策略,為解決民營經濟融資困境提供理論支撐。
關鍵詞:民營經濟;融資困境;金融機構
隨著我國經濟改革的深入推進,民營經濟在國民經濟中的重要性日益凸顯。2023年7月中共中央、國務院印發(fā)《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》指出,民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質量發(fā)展的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。然而,民營經濟在融資過程中卻面臨著一系列的困境,嚴重阻礙了其發(fā)展。因此,探討民營經濟如何解決融資困境成為一項重要課題。
一、民營經濟發(fā)展概述
黨的十八大以來,習近平總書記對民營經濟發(fā)展高度重視,2018年在民營企業(yè)座談會上強調,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。我國經濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經濟功不可沒。
(一)民營經濟對經濟社會發(fā)展的重要性
首先,民營經濟對經濟增長的貢獻不可忽視。民營經濟在中國的崛起早已成為經濟增長的主要動力。民營企業(yè)在創(chuàng)新、技術進步和市場開拓方面表現(xiàn)出較強的活力和靈活性,不斷推動經濟結構的升級和優(yōu)化。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),2023年民營企業(yè)實現(xiàn)的增加值為38.5萬億元,占國內生產總值(GDP)的60.5%,已成為中國經濟增長的重要引擎。
其次,民營經濟對就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到了重要作用。民營企業(yè)在勞動力就業(yè)方面發(fā)揮了巨大的作用。這些企業(yè)通常以靈活的組織結構和相對較低的成本,為勞動力提供了大量的就業(yè)機會。根據(jù)知名人才招聘網站前程無憂的《2023高校畢業(yè)生就業(yè)趨勢》報告顯示,民營企業(yè)提供了最多的面向畢業(yè)生的工作機會,有84%的民營企業(yè)95后員工占比四分之一以上。在民營企業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)人數(shù)占比八成多,解決了大量失業(yè)人員的就業(yè)問題,對于社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展都起到了重要作用。
再次,民營經濟推動了創(chuàng)新驅動的發(fā)展。民營企業(yè)通常具有較強的創(chuàng)新能力和靈活的創(chuàng)新機制,能夠更加迅速地適應市場需求和變化,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)有效數(shù)1.2萬余家,民營企業(yè)已占八成多,我國70%以上的技術創(chuàng)新成果來自民營企業(yè)。由于民營企業(yè)的靈活性和敏捷性,其更有在市場中推出新產品和技術的動機,提供創(chuàng)新的解決方案,推動行業(yè)的發(fā)展。因此,民營經濟對于整個國家的創(chuàng)新能力和競爭力的提升起到了重要的推動作用。
最后,民營經濟對社會穩(wěn)定起到了積極的作用。通過為大量的勞動力提供就業(yè)機會,民營經濟能夠減少社會的不平等和貧困現(xiàn)象,提高人民群眾的收入水平,增強社會的穩(wěn)定性和和諧。在中國最大的實木家具制造基地南康,家具產業(yè)從業(yè)人員近50萬人,家具產業(yè)已成南康的支柱產業(yè),廣大就業(yè)者在家門口就能找到很好工作,人均工資每月可達4500元左右,真正實現(xiàn)了一人就業(yè),全家穩(wěn)定增收,為鞏固拓展脫貧成果提供了最強產業(yè)支撐,同時也解決了外出務工家中一老一小的養(yǎng)育問題。民營經濟的發(fā)展也為社會創(chuàng)造了更多的稅收收入,為公共事業(yè)建設和社會福利提供了更多的資源。
(二)緩解融資困境對民營企業(yè)發(fā)展的價值
第一,緩解融資困境可以提升民營企業(yè)的投資能力。融資困境導致民營企業(yè)難以獲得足夠的資金支持,限制了企業(yè)的投資空間。融資能力的提升可以幫助企業(yè)增加研發(fā)投入、更新設備、拓展市場等,從而提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。例如,企業(yè)通過獲得更多的資金,可以引進先進的生產設備和技術,提高生產效率和產品質量。通過緩解融資困境,民營企業(yè)可以更好地實施戰(zhàn)略投資,推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第二,緩解融資困境可以促進民營企業(yè)的成長1PrZjQjLWHap4tLlkqFQYA==和擴張。融資困境使企業(yè)難以獲得資金支持,限制了企業(yè)的擴張和發(fā)展。通過緩解融資困境,企業(yè)可以獲得更多的資金支持,擴大生產規(guī)模、開拓新市場、并購其他企業(yè)等。企業(yè)的成長和擴張可以帶來更多的市場份額和收入,提高企業(yè)的規(guī)模和競爭力。同時,企業(yè)的擴張還可以帶動供應鏈的發(fā)展,促進就業(yè)和經濟增長。
第三,緩解融資困境可以降低民營企業(yè)的融資成本。融資困境導致企業(yè)難以獲得低成本的融資,增加了企業(yè)的經營成本。通過緩解融資困境,企業(yè)可以獲得更多的融資渠道,降低融資成本。例如,政府可以通過出臺稅收優(yōu)惠政策、提供財政補貼,降低企業(yè)的融資成本。此外,融資困境的緩解還可以帶來更多的競爭,促使金融機構降低融資利率,提高融資的可行性和吸引力。降低融資成本有助于企業(yè)提高盈利能力和現(xiàn)金流,增加資金周轉和投資能力。
第四,緩解融資困境可以增加民營企業(yè)的競爭力和市場地位。融資困境使得民營企業(yè)在市場競爭中處于劣勢地位,限制了企業(yè)的發(fā)展空間。通過緩解融資困境,企業(yè)可以獲得更多的資金支持,提升產品質量、擴大市場份額、提高品牌形象等。提升競爭力可以幫助企業(yè)在市場競爭中獲得更多的機會和優(yōu)勢,進一步拓展市場份額和利潤空間。同時,緩解融資困境還可以吸引更多的投資和合作伙伴,推動企業(yè)的合作和創(chuàng)新,進一步提升企業(yè)的競爭力和市場地位。
二、民營經濟融資面臨的問題
習近平總書記在談到民營經濟發(fā)展情況時指出,“一些民營企業(yè)在經營發(fā)展中遇到不少困難和問題,有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉型的火山?!比谫Y難融資貴的問題已成為民營經濟發(fā)展壯大的重要因素。
(一)貸款門檻相對較高
第一,民營企業(yè)在融資過程中往往面臨著信用評估較為困難的問題。銀行通常要求借款企業(yè)提供大量財務報表等材料來評估企業(yè)的信用狀況,而這對于一些剛起步的民營企業(yè)來說非常困難。
第二,監(jiān)管政策對民營企業(yè)融資的門檻也起到了一定的影響。由于監(jiān)管政策的限制,銀行更傾向于向國有企業(yè)提供貸款,使得民營企業(yè)在融資過程中面臨更多的競爭和更高的門檻。同時,一些地方政府也對民營企業(yè)的融資存在一定的限制,導致民營企業(yè)在融資過程中面臨更多的困難。
第三,信息不對稱問題。由于民營企業(yè)通常缺乏與銀行建立長期穩(wěn)定的合作關系,銀行往往對其經營狀況和潛在風險了解不足,難以進行準確的評估。這導致銀行在決定是否提供貸款時存在信息不對稱問題,往往會采取更為保守的立場,提高貸款門檻。
(二)融資成本較高
首先,民營企業(yè)在融資過程中往往面臨著較高的利率。由于民營企業(yè)通常規(guī)模較小、信用評級較低、風險較高,銀行往往對其提供貸款時要求較高的利率。較高的利率使得民營企業(yè)在還款時面臨更大的壓力,增加了企業(yè)的財務負擔。
其次,民營企業(yè)融資過程中存在的抵押要求較高。銀行往往要求民營企業(yè)提供較高價值的資產抵押物來作為貸款的擔保。然而,由于民營企業(yè)規(guī)模較小、固定資產較少,其可供抵押的資產較少,難以滿足銀行的抵押要求,導致民營企業(yè)在融資過程中難以得到較低成本的貸款。
最后,民營企業(yè)融資過程中存在的手續(xù)費用較高的問題。民營企業(yè)需要辦理一系列手續(xù),如貸款申請、抵押登記等,這些手續(xù)往往需要支付一定的費用。而對于一些小型民營企業(yè)來說,這些額外的費用會增加企業(yè)的貸款成本,使得融資變得更加困難。
(三)企業(yè)經營穩(wěn)定性低
第一,民營企業(yè)通常規(guī)模較小、經營歷史較短,相對于大型國有企業(yè),其經營穩(wěn)定性較低。由于民營企業(yè)的起步階段面臨資金短缺、市場競爭激烈等問題,導致經營風險較高。相比之下,國有企業(yè)通常有更穩(wěn)定的財務狀況和經營環(huán)境,能夠更好地應對市場波動和經營風險。銀行在貸款過程中更傾向于向經營穩(wěn)定的企業(yè)提供融資支持,這使得民營企業(yè)在融資中面臨較大的困境。
第二,由于民營企業(yè)的規(guī)模較小,其資金鏈相對薄弱。民營企業(yè)往往面臨現(xiàn)金流緊張的問題,尤其是在經濟下行周期和行業(yè)競爭加劇時。這使得民營企業(yè)更容易陷入短期經營困境,無法按時償還貸款。銀行在考慮是否向企業(yè)提供貸款時,往往會關注企業(yè)的償債能力和現(xiàn)金流狀況,對于經營穩(wěn)定性低的民營企業(yè),很難得到銀行的融資支持。
第三,民營企業(yè)通常缺少長期合作伙伴和穩(wěn)定的客戶群體。由于企業(yè)規(guī)模較小、經營歷史較短,民營企業(yè)往往難以與大型企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系。缺乏長期穩(wěn)定的合作伙伴意味著訂單不穩(wěn)定、收入波動較大,會給企業(yè)的經營帶來不確定性和困難。使得銀行在考慮貸款時對民營企業(yè)的經營穩(wěn)定性存在較大疑慮,限制了融資的渠道和機會。
第四,外部環(huán)境的不確定性也對民營企業(yè)的經營穩(wěn)定性造成一定影響。政策調整、經濟周期波動、市場競爭加劇等因素都對民營企業(yè)的經營產生負面影響。民營企業(yè)往往涉及更多的風險,無法像大型國有企業(yè)那樣憑借政府支持或壟斷地位來穩(wěn)定經營。使得民營企業(yè)在融資過程中面臨更大的經營穩(wěn)定性壓力,難以得到銀行的充分支持。
(四)融資規(guī)范性不足
民營企業(yè)融資面臨的融資規(guī)范性不足問題主要體現(xiàn)在貸款合同的不規(guī)范、與信息披露的不完善兩個方面。一方面,貸款合同的不規(guī)范是導致融資規(guī)范性不足的主要原因之一。在融資過程中,貸款合同是企業(yè)與貸款機構之間的基本約定,貸款合同的不規(guī)范會給企業(yè)和貸款機構帶來各種風險。貸款合同中的條款不明確、保障措施不完善,造成借款條件不清晰、擔保質量不足、違約責任不明確等問題,增加了融資的風險。不僅如此,貸款合同的缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,使得企業(yè)和貸款機構在融資合同中容易出現(xiàn)糾紛和爭議,不利于融資市場的正常運作。
另一方面,信息披露的不完善也是融資規(guī)范性不足的一個重要方面。在融資過程中,企業(yè)應當向貸款機構充分披露相關的財務狀況、經營情況等信息,以便貸款機構做出準確的風險評估和融資決策。然而,民營企業(yè)在信息披露方面存在不完善的問題,主要表現(xiàn)在財務信息公開不及時、質量不高、透明度不夠等方面。信息披露不完善使得貸款機構難以全面了解企業(yè)的真實狀況和風險程度,增加了貸款機構的風險厭惡情緒,限制了民營企業(yè)的融資渠道和融資能力。
三、解決民營企業(yè)融資困境的策略
(一)提升管理水平與經營穩(wěn)定性
民營企業(yè)應通過提升管理水平與經營穩(wěn)定性來解決融資困境。企業(yè)通過積極采取加強內部管理、注重人力資源管理、注重創(chuàng)新能力和技術進步、加強與金融機構的合作與溝通以及建立風險防控機制等措施,能夠提高自身信用度和發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩菀撰@得融資支持。
第一,民營企業(yè)應加強內部管理,培養(yǎng)專業(yè)化的人才隊伍,提升公司治理水平。建立健全的公司治理結構,包括完善的內部控制機制、高效的決策層面以及專業(yè)化的管理團隊。加強公司治理可以提高企業(yè)的透明度和可信度,提升金融機構對企業(yè)的認可度,進而獲得更多的融資機會。
同時,通過招聘和培訓優(yōu)秀人才,提高員工素質和技能水平,使企業(yè)能夠更好地適應市場變化和發(fā)展需求。專業(yè)化的人才隊伍可以提升企業(yè)的核心競爭力,增強企業(yè)在金融機構眼中的投資價值,從而更容易獲得融資支持。
在經營過程中,企業(yè)要嚴格控制成本和財務風險,加強企業(yè)自身的資金管理和財務預測能力。同時,企業(yè)應根據(jù)市場需求和行業(yè)競爭情況,及時調整經營戰(zhàn)略和產品結構,防范市場風險和不確定性。經營穩(wěn)定性可以增加企業(yè)的投資價值和融資機會,有助于解決融資困境。
第二,民營企業(yè)應注重創(chuàng)新能力和技術進步。通過持續(xù)的技術研發(fā)和創(chuàng)新,提升產品或服務的質量和競爭力,增強企業(yè)的市場地位。同時,民營企業(yè)還可以積極參與國家創(chuàng)新政策,爭取政府給予的相關扶持和支持。創(chuàng)新能力和技術進步可以提升企業(yè)的成長潛力和回報率,有助于吸引金融機構的投資與融資。
第三,民營企業(yè)應加強與金融機構的合作與溝通。通過與金融機構建立良好的合作關系,積極參與金融機構提供的培訓和融資項目,增加對金融機構的了解和信任。同時,企業(yè)還可以通過合理的財務報告和透明的財務信息披露,提高金融機構對企業(yè)的認可度,增加融資機會。
(二)拓展融資渠道
民營企業(yè)可以通過拓展融資渠道來解決融資困境。在這種情況下,需要民營企業(yè)積極開拓非傳統(tǒng)金融機構、股權融資、跨境融資、與供應商和客戶的合作關系、科技金融等融資渠道,同時政府也需要提供支持和推動,創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。只有通過多樣化融資渠道的拓展,民營企業(yè)才能夠更好地解決融資困境,獲得更多的資金支持,推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
股權融資相對于借款融資而言,股權融資能夠提供更多的資金,并且可以分散風險。民營企業(yè)可以通過發(fā)行股票、引入風險投資等方式,吸引更多的資本進入企業(yè),以解決資金短缺的問題。此外,創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)塊鏈等新興股權市場也為民營企業(yè)提供了更多的融資渠道。在贛州市南康區(qū)實施的企業(yè)上市“映山紅”行動很好地推動了企業(yè)上市步伐,通過制定《南康區(qū)關于推進企業(yè)上市“映山紅行動”的若干措施》,建立重點擬上市企業(yè)庫,成立“四人服務小組”(由“1名區(qū)領導、1名行業(yè)主管部門領導、1名金融服務中心領導和1名證券公司負責人”組成)進行精準幫扶。南康區(qū)已完成境內外上市企業(yè)2家,新三板掛牌企業(yè)4家,新四板掛牌企業(yè)131家;納入省級上市后備庫企業(yè)5家;納入市級上市后備庫的企業(yè)7家,其中金種子企業(yè)1家,銀種子企業(yè)6家。
再次,民營企業(yè)應根據(jù)自身情況考慮開展跨境融資來解決融資困境。隨著全球化進程,跨境融資成了越來越重要的融資方式。通過引入外國投資者、尋找境外融資機構等,民營企業(yè)可以獲得更廣泛的融資渠道和更多的融資機會。此外,還可以利用國際金融市場,如債券市場、股票市場等來進行跨境融資,以解決國內融資渠道匱乏的問題。
此外,民營企業(yè)要積極發(fā)展與供應商和客戶的合作關系,實現(xiàn)融資與業(yè)務的融合。通過與供應商簽訂采購合同或與客戶簽訂預付款合同等方式,民營企業(yè)可以獲得提前收入,減輕融資壓力。同時,通過與供應商和客戶建立緊密的合作關系,民營企業(yè)還可以獲得更多的信任和支持,為自己拓展更多的融資渠道創(chuàng)造條件。
最后,民營企業(yè)還應通過拓展科技金融渠道來解決融資困境。科技金融是指利用科技手段和金融工具來提供融資服務的模式。通過利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,科技金融可以降低融資成本、提高融資效率,為民營企業(yè)提供更多的融資渠道。例如,利用區(qū)塊鏈技術開展數(shù)字貨幣融資或進行智能合約融資,利用云計算來提供融資咨詢服務等。
(三)建立健全民營企業(yè)信用擔保體系
第一,要建立起完善的信用信息系統(tǒng),提高民營企業(yè)的信用度評估準確性。通過建立全面、準確、及時的信用信息系統(tǒng),收集和整理民營企業(yè)的財務數(shù)據(jù)、經營狀況等信息,為金融機構提供客觀依據(jù)評估企業(yè)的信用度。同時,政府可以通過加強信用信息的開放與共享,促進金融機構之間的合作與交流,提高信用評估的準確性和公正性。
第二,要建立起多層次的信用擔保體系,為民營企業(yè)提供信用支持和融資保障??梢栽O立專門機構,如信用擔保公司,為民營企業(yè)提供信用擔保服務。同時,還可以鼓勵金融機構與信用擔保公司開展合作,共同為民營企業(yè)提供融資支持。此外,政府還可以通過引入第三方擔保機構、政府擔?;蚪鹑谘a貼等方式,進一步增加信用擔保的覆蓋面,提高民營企業(yè)的融資準入門檻。
第三,要加強相關法律法規(guī)的建設,保護民營企業(yè)的合法權益。政府應加大對民營企業(yè)的法律保護力度,完善相關法律法規(guī),提高執(zhí)法力度,減少非法金融和信用擔保行為。只有建立起健全的法律框架,保護企業(yè)的合法權益,才能增加金融機構對民營企業(yè)的信任度,鼓勵金融機構與民營企業(yè)開展合作。
(四)政府加強財稅支持
首先,政府應制定更加優(yōu)惠的稅收政策,減輕民營企業(yè)的稅收負擔??梢詫γ駹I企業(yè)減免稅費、降低稅率,如減免企業(yè)所得稅、增值稅等。同時,可以對符合一定條件的高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)給予更多的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新和研發(fā)投入。減輕稅收負擔可以提高企業(yè)的盈利能力和現(xiàn)金流,增加融資能力和資金周轉。
其次,政府要加大對民營企業(yè)的財政補貼力度,提供直接的財務支持??梢酝ㄟ^設立專項基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式,為民營企業(yè)提供財務支持和啟動資金。政府還可以設立專門的融資渠道,如小額貸款、擔保貸款等,解決民營企業(yè)的短期資金需求。通過財政補貼和直接財務支持,可以提高民營企業(yè)的融資能力和發(fā)展?jié)摿?。在實木家具之都南康,為解決“新市民、首貸戶”融資難、融資貴問題,2023年度安排財政貼息資金100萬元,按照年化1%的標準進行財政資金貼息,很好地解決了民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的資金問題。
再次,政府應加大對民營企業(yè)的貸款擔保力度,提供更多的擔保支持??梢越⒔∪膿sw系,鼓勵金融機構與擔保機構合作,為民營企業(yè)提供擔保服務。政府還可以加大對擔保機構的支持力度,提高擔保機構的擔保能力和覆蓋范圍。通過加強貸款擔保的支持,可以提高金融機構對民營企業(yè)的信用度和融資意愿。由贛州銀保監(jiān)分局聯(lián)合南康區(qū)政府共同打造的南康區(qū)普惠金融服務中心,引入政府增信機制,成立政府性融資擔保公司,有效破解市場主體融資擔保難題,截至2023年底中心已累計為16193戶市場主體,229.50億元貸款提供政府增信支持。
此外,政府要加強對金融機構的引導和監(jiān)管,提高對民營企業(yè)的金融支持力度。可以出臺相關政策,要求金融機構加大對民營企業(yè)的貸款投放,降低融資門檻和利率水平。政府還可以加強對金融機構的監(jiān)管,規(guī)范金融機構的貸款行為,防止金融機構歧視民營企業(yè)和限制融資行為。通過引導和監(jiān)管,可以促使金融機構更加積極地支持民營企業(yè)的融資需求。在南康區(qū)普惠金融服務中心,“普惠贛融”鏈接了當?shù)?9家金融機構、148個普惠貸款產品,市場主體可以根據(jù)自身需要快速查詢、檢索、匹配適合的貸款產品,一次性排序申辦3家機構普惠貸款。針對首輪貸款不成功的客戶,平臺還可依次開展二輪、三輪對接,提高申貸成功率。江西省政府主要領導在南康區(qū)普惠金融服務中心調研普惠金融改革工作時,對中心充分調動各方力量、降低金融機構投貸成本、提供精準普惠金融產品等工作給予充分肯定。
最后,政府還應加大對民營企業(yè)的創(chuàng)新支持力度,鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新和研發(fā)投入??梢猿雠_相關政策,加大對民營企業(yè)的科技創(chuàng)新補貼、研發(fā)資金支持等。政府還可以引導金融機構加大對創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度,提供專門的創(chuàng)新型融資產品和服務。通過加大對創(chuàng)新的支持,可以提高民營企業(yè)的技術水平和市場競爭力,進一步改善融資困境。贛州市南康區(qū)以中國(贛州)數(shù)字科技產業(yè)園為載體,在引進金投融資租賃、融資擔保集團、南泰商業(yè)保理等一批金融科技企業(yè),為數(shù)字經濟初創(chuàng)企業(yè)做保駕護航的同時,還多渠道開展“科貸通”政策宣傳,積極指導企業(yè)申報“科貸通”,組織企業(yè)申報“科貸通”,為9家企業(yè)發(fā)放“科貸通”貸款2950萬元,為科技型中小企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”。
此外,還可以通過民企互助,降低融資成本,擴大融資渠道提高融資的成功率。優(yōu)化營商環(huán)境,打擊非法融資和金融詐騙等行為,保護民營企業(yè)的合法權益,同時提供專業(yè)的融資咨詢和法律援助,幫助企業(yè)更好地了解和應對融資過程中的風險和問題。
四、結語
民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質量發(fā)展的重要基礎。民營經濟發(fā)展對經濟社會整體發(fā)展具有重要價值,解決民營經濟融資困境對于民營企業(yè)發(fā)展至關重要。民營企業(yè)在發(fā)展進程中,應充分認識到當前融資活動面臨的障礙,積極采取提升管理水平與經營穩(wěn)定性、拓展融資渠道、建立健全民營企業(yè)信用擔保體系等措施,為推動民營經濟高質量發(fā)展提供堅實的保障。
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(作者單位:中共贛州市南康區(qū)委黨校)