厚植新優(yōu)勢 激活新潛能奮力推動河北省檔案館（河北省地方志編纂委員會辦公室）數(shù)字檔案館項目建設(shè)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代檔案工作的重要指示批示精神，主動融入河北省數(shù)字政府建設(shè)、智慧城市建設(shè)和省委省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化提升工作，河北省檔案館（河北省地方志編纂委員會辦公室）于2020年啟動省檔案館（省方志辦）數(shù)字檔案館建設(shè)項目，2023年12月順利通過驗收，有效解決了數(shù)字河北建設(shè)“最后一公里”問題。

一、強化頂層架構(gòu)設(shè)計，做好數(shù)字檔案館項目謀劃籌備工作

河北省檔案館（省方志辦）數(shù)字檔案館項目起步較晚，經(jīng)過前期細(xì)致籌備，在吸納各地先進(jìn)理念和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，博采眾家所長，做好頂層設(shè)計，精心謀劃實施了省檔案館（省方志辦）數(shù)字檔案館項目。

（一）主動出擊，深入考察調(diào)研

數(shù)字檔案館建設(shè)專班成立后，先后到省網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省政務(wù)服務(wù)辦等部門，詳細(xì)了解省直單位數(shù)字化和電子檔案建設(shè)情況。同時，對接國家檔案局學(xué)習(xí)數(shù)字檔案館建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，到浙江省、山東省、天津市、重慶市檔案館交流借鑒謀發(fā)展，經(jīng)過多層次多角度學(xué)習(xí)調(diào)研，推動項目建設(shè)思路更加清晰、措施更加完善。在參考各方的基礎(chǔ)上，著眼全局、適度超前，科學(xué)編制了《河北省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)方案》，順利通過了省網(wǎng)信辦初評和省發(fā)改委評審，完成項目立項審批工作。

（二）反復(fù)論證，確定建設(shè)路線

數(shù)字檔案館項目是大型信息化建設(shè)項目，項目節(jié)點內(nèi)容多，工作量大。建設(shè)專班借鑒外省經(jīng)驗，咨詢各方專家意見，召開專題會議反復(fù)論證，立足館（辦）相關(guān)經(jīng)驗和技術(shù)力量實際，最終選擇總集成式建設(shè)路線，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)一建設(shè)、分類管理”的建設(shè)思路，既發(fā)揮總集成商財務(wù)和管理規(guī)范的優(yōu)勢，確保項目建設(shè)有序運轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)項目驗收后售后缺失等情況，又能發(fā)揮集成優(yōu)勢，一體化推進(jìn)軟硬件建設(shè)，避免軟硬件兼容和適配帶來的一系列問題，減少館（辦）管理協(xié)調(diào)成本，提高整體效率。

（三）博采眾長，融合先進(jìn)技術(shù)

充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，融合行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的先進(jìn)理念，項目單位建立機(jī)制，吸納相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c數(shù)字檔案館系統(tǒng)開發(fā)，以群智匯聚數(shù)字檔案館建設(shè)合力。通過學(xué)習(xí)借鑒，博采眾家所長，數(shù)字檔案館項目采用國內(nèi)部分成熟的先進(jìn)技術(shù)：一是通過區(qū)塊鏈技術(shù)在館際共享子系統(tǒng)中的應(yīng)用，實現(xiàn)防止數(shù)據(jù)被篡改或丟失，提高檔案的可信度和可靠性；二是運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對檔案大數(shù)據(jù)億級別條目的存儲、管理和利用，同時也能為用戶通過查詢系統(tǒng)訪問和檢索檔案大數(shù)據(jù)提供方便；三是采用最新的微服務(wù)架構(gòu)體系，所有的組件均采用微服務(wù)方式進(jìn)行組織，使系統(tǒng)具有更高的穩(wěn)定性和容錯性；四是基于國產(chǎn)化軟硬件環(huán)境采用虛擬化、分布式存儲技術(shù)，實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的集中存儲和管理，提升數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作的效率；五是通過應(yīng)用文字識別和圖像識別技術(shù)，實現(xiàn)檔案全文檢索和圖片檢索，提高檔案管理及利用的效率和準(zhǔn)確性。

二、堅持高位統(tǒng)籌推動，做好數(shù)字檔案館項目推進(jìn)實施工作

2022年11月，數(shù)字檔案館項目中標(biāo)單位確定后，項目進(jìn)入實施階段，為確保項目如期完工，館（辦）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自調(diào)度，建立機(jī)制，推動項目于2023年12月11日如期完成驗收。

（一）堅持高位推進(jìn)

建立月調(diào)度、周報告、日辦結(jié)制度。項目進(jìn)入試運行階段后，每月初，館（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，調(diào)度項目上月進(jìn)展情況，部署本月工作。項目建設(shè)專班每周匯總各功能模塊的建設(shè)和試用情況，以周報告的形式上報館（辦）領(lǐng)導(dǎo)。每天派專人統(tǒng)計各部室反饋的功能模塊試用中出現(xiàn)的問題，向施工單位交辦并要求當(dāng)天必須解決。

（二）夯實基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字檔案館建設(shè)項目采用信創(chuàng)技術(shù)路線，建設(shè)安全可靠的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。堅持自主可控原則，硬件全部從國內(nèi)公認(rèn)一流廠家采購，著力構(gòu)建全國產(chǎn)化的軟、硬件環(huán)境。從服務(wù)器到終端設(shè)備，從操作系統(tǒng)到應(yīng)用軟件全部采用信創(chuàng)產(chǎn)品，建立“全方位、全系統(tǒng)、全流程、全覆蓋”自主可控的檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，極大地提高了數(shù)字檔案館運行環(huán)境的安全性。

（三）謀劃科研課題

結(jié)合數(shù)字檔案館建設(shè)，館（辦）積極謀劃國家級課題。一是基于數(shù)據(jù)分析的文書類電子文件智能歸檔算法研究。針對文書類電子文件數(shù)量龐大的特點，需要研究智能化的歸檔算法，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對文書類電子文件的自動分類和歸檔全流程管理。二是自然語言處理技術(shù)在檔案開放智能審核中的研究。研究如何利用機(jī)器學(xué)習(xí)、文本挖掘和自然語言處理等技術(shù)，開發(fā)自動化的審核算法。通過對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析和判斷，通過訓(xùn)練形成黑白名單以及模型庫，實現(xiàn)對開放檔案的有效篩選和輔助鑒定，提高審核效率。三是融合知識圖譜與智能檢索的紅色檔案信息挖掘研究。針對紅色檔案的特殊性質(zhì)，需要研究智能化的檢索算法。例如，采用基于知識圖譜、本體論和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的檢索算法，通過構(gòu)建知識圖譜將人物、事件、地點等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，幫助用戶快速定位到相關(guān)資料，并提高檢索效率和準(zhǔn)確性。

三、瞄準(zhǔn)實際需求，做好數(shù)字檔案館項目優(yōu)化提升工作

河北省檔案館（省方志辦）數(shù)字檔案館建設(shè)項目是河北省內(nèi)首家全信創(chuàng)條件下的檔案信息化項目。項目依托局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)面向省直各單位，省、市、縣各級綜合檔案館，省館內(nèi)部工作人員，相關(guān)省級檔案館以及社會公眾提供服務(wù)。同時，項目聚焦民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，結(jié)合河北省實際，著力打造功能亮點，激活數(shù)據(jù)要素潛能。

（一）打造民生檔案服務(wù)系統(tǒng)

為深化檔案便民服務(wù)，推進(jìn)更多民生檔案實現(xiàn)異地查、網(wǎng)上查，河北省檔案館（省方志辦）依托數(shù)字檔案館項目，建設(shè)了民生檔案服務(wù)系統(tǒng)。對接省政務(wù)服務(wù)辦公室，打通“冀時辦”通道，可實現(xiàn)部分民生檔案即時查詢、秒級回復(fù)，屬省內(nèi)綜合檔案館首創(chuàng)。例如，對1997年至2000年河北省高招底冊進(jìn)行加工處理，經(jīng)過文字識別和數(shù)據(jù)算法提取，成功截取了一張表格中的某一名考生的信息，形成加蓋印章的正式使用件，并實現(xiàn)了批量處理，取得了較好的效果。在“6·9”國際檔案日利用民生檔案服務(wù)系統(tǒng)，成功組織11個市檔案館舉辦“那年金榜題名時”活動，各市11名查檔者實地體驗了民生檔案“秒查”的便捷。

（二）打造全省紅色資源共享平臺

河北是革命的土地、英雄的土地，（下轉(zhuǎn)30頁）（上接22頁）是新中國從這里走來的土地，紅色資源星羅棋布。為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于紅色資源的重要指示批示要求，依托數(shù)字檔案館項目，省檔案館（省方志辦）實施了“紅色地圖 赤誠河北”河北省紅色資源歸集共享工程，力爭建成囊括全省所有紅色資源的公益性共享平臺，為思政課教學(xué)、黨課教學(xué)、黨史研究提供紅色檔案數(shù)據(jù)支持，為發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村振興提供紅色文化資源支持。平臺功能已基本實現(xiàn)，正在整理收集紅色資源數(shù)據(jù)。目前，已征集全省40多個單位共800余件微視頻、電子圖書，3000余張圖片，2000余條館藏檔案開放目錄數(shù)據(jù)。

（三）打造區(qū)域性電子檔案統(tǒng)一管理模式

虛擬檔案室子系統(tǒng)針對電子檔案移交環(huán)節(jié)多、效率低的問題，將省館與省直各立檔單位的OA系統(tǒng)無縫連接，在實現(xiàn)電子檔案及元數(shù)據(jù)在線歸檔的基礎(chǔ)上，完成在線自動分類和智能歸檔功能，實現(xiàn)電子檔案整理、檢測、移交和接收的“一站式”管理，為省直各部門電子檔案歸檔接收提供便利服務(wù)。館際共享子系統(tǒng)著力解決民生檔案查詢利用“難、繁、慢”的問題，聯(lián)通市縣、溝通京津，實現(xiàn)跨區(qū)域檔案信息快捷共享，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，補齊服務(wù)群眾的弱項短板。

四、完善機(jī)制規(guī)范體系，做好數(shù)字檔案館項目運行保障工作

在數(shù)字檔案館建設(shè)過程中，結(jié)合河北工作實際，同步建立了一套數(shù)字檔案館相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度體系，為數(shù)字檔案的互聯(lián)互通和信息共享提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。先后編寫《河北省檔案館數(shù)碼照片歸檔指南》《河北省檔案館錄音錄像歸檔指南》《河北省檔案館政務(wù)服務(wù)事項電子檔案移交接口規(guī)范》等10項數(shù)字檔案館項目配套相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

為確保檔案數(shù)據(jù)絕對安全，在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計上做到局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、因特網(wǎng)三網(wǎng)隔離，并配備必要的防火墻、漏洞掃描、入侵檢測等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。從安全管理制度、機(jī)構(gòu)、人員，安全建設(shè)管理及安全運維管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)。

作者單位：河北省檔案館（河北省地方志編纂委員會辦公室）