走過70

6月28日，和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)在北京舉行，國家主席習(xí)近平出席紀(jì)念大會(huì)并發(fā)表重要講話。70年前，中國首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則。70年來，和平共處五項(xiàng)原則被世界各國普遍接受和認(rèn)可，成為國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則。70年來，國際形勢發(fā)生了巨變，但和平共處五項(xiàng)原則歷久彌新，發(fā)揮著越來越重要的作用。

國際關(guān)系史上的偉大創(chuàng)舉

6月28日上午，國家主席習(xí)近平出席紀(jì)念大會(huì)，發(fā)表題為《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的重要講話。

習(xí)近平指出，在近現(xiàn)代人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，處理國與國關(guān)系，共同維護(hù)世界和平與安寧，促進(jìn)全人類發(fā)展與進(jìn)步，始終是各國不懈探索的重大命題。70年前，民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，世界殖民體系土崩瓦解。冷戰(zhàn)陰云籠罩世界，“強(qiáng)權(quán)即公理”甚囂塵上，剛剛獲得獨(dú)立的新生國家渴望維護(hù)國家主權(quán)，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。中國領(lǐng)導(dǎo)人首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則，并將其納入中印、中緬聯(lián)合聲明，共同倡導(dǎo)將五項(xiàng)原則確立為指導(dǎo)國家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。這成為國際關(guān)系史上的偉大創(chuàng)舉，具有劃時(shí)代的重大意義。

習(xí)近平還表示，70年來，和平共處五項(xiàng)原則跨越時(shí)空、超越隔閡，經(jīng)久愈韌、歷久彌新，成為開放包容、普遍適用的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則，為人類進(jìn)步事業(yè)作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

1953年底，周恩來總理在同印度政府代表團(tuán)就關(guān)于兩國在中國西藏地區(qū)的關(guān)系問題舉行談判時(shí)，首次完整提出和平共處五項(xiàng)原則，并得到印方的贊同。彼時(shí)正值第二次世界大戰(zhàn)后，全世界非殖民化運(yùn)動(dòng)高漲，亞非拉民族獨(dú)立解放事業(yè)蓬勃發(fā)展。廣大新生發(fā)展中國家渴望擺脫數(shù)百年來世界殖民體系的束縛，渴望建立平等的國際關(guān)系。

第一份明確寫入和平共處五項(xiàng)原則的雙邊條約則是1954年4月中印簽署的《中華人民共和國和印度共和國關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。1954年6月，周恩來總理先后訪問印度和緬甸。中印、中緬分別發(fā)表聯(lián)合聲明，和平共處五項(xiàng)原則首次公開發(fā)表。

和平共處五項(xiàng)原則一經(jīng)發(fā)表，迅速得到了國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和遵循，并被納入一系列雙多邊文件當(dāng)中，為推動(dòng)建立公正合理的新型國際關(guān)系作出了歷史性貢獻(xiàn)。1955年，萬隆會(huì)議通過的十項(xiàng)原則是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展。1963年底至1964年初，周恩來總理兼外長訪問亞非13個(gè)國家，提出同阿拉伯國家相互關(guān)系的五項(xiàng)原則，以及對(duì)非援助的八項(xiàng)原則，實(shí)際是和平共處五項(xiàng)原則的具體運(yùn)用，也是萬隆精神的發(fā)揚(yáng)光大，為中國處理同所有第三世界國家的關(guān)系確立了具體準(zhǔn)則。1970年代初，和平共處五項(xiàng)原則又?jǐn)U展到拉丁美洲國家。在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，中國先后同智利、秘魯、墨西哥、阿根廷、圭亞那、牙買加、委內(nèi)瑞拉、巴西等國家建立了外交關(guān)系。

1964年，法國成為第一個(gè)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同中國正式建交的西方國家。1970年代，加拿大、意大利、美國、日本等西方國家也在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上先后同中國建交。到2024年初，中國已同183個(gè)國家建立和發(fā)展了外交關(guān)系，幾乎所有建交公報(bào)或雙邊條約都體現(xiàn)了和平共處五項(xiàng)原則。

1970年和1974年聯(lián)合國大會(huì)通過的有關(guān)宣言，都接受了和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則為當(dāng)今世界一系列國際組織和國際文件所采納，成為指導(dǎo)當(dāng)代國際關(guān)系的國際法基本原則。正如聯(lián)合國副秘書長蘇亞雷斯所說，“五項(xiàng)原則集中體現(xiàn)了《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，是化解國際難題的良方”。

解答時(shí)代課題的“中國方案”

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。烏克蘭危機(jī)延宕至今，巴以沖突循環(huán)往復(fù)。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字加重，各種地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭此起彼伏，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

外交學(xué)院副院長高飛表示，當(dāng)今世界沖突不斷，危機(jī)頻發(fā)，無論是烏克蘭危機(jī)，還是巴以沖突，本質(zhì)上都是和平共處五項(xiàng)原則以及《聯(lián)合國憲章》等國家之間的基本準(zhǔn)則遭到違背。從這一點(diǎn)來說，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，對(duì)當(dāng)前國際熱點(diǎn)問題的解決仍將起到積極作用。

高飛認(rèn)為，和70年前不同，如今中國正日益走進(jìn)世界舞臺(tái)的中央。中國堅(jiān)持的和平共處五項(xiàng)原則，不同于美國主導(dǎo)的霸權(quán)秩序，主張相互尊重，通過和平合作構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。面對(duì)世界百年未有之大變局，和平共處五項(xiàng)原則正在煥發(fā)出新的生命力。

正如國家主席習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話中所指出，中國走和平發(fā)展道路的決心不會(huì)改變。我們決不走殖民掠奪的老路，也決不走國強(qiáng)必霸的歪路，而是走和平發(fā)展的人間正道。在和平和安全問題上，中國是世界上紀(jì)錄最好的大國。我們努力探索中國特色的熱點(diǎn)問題解決之道，在烏克蘭危機(jī)、巴以沖突以及涉及朝鮮半島、伊朗、緬甸、阿富汗等問題上發(fā)揮建設(shè)性作用。中國力量每增長一分，世界和平希望就增多一分。

進(jìn)入新時(shí)代，中國外交理念進(jìn)一步發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念應(yīng)運(yùn)而生。這一理念是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的發(fā)展，旨在通過合作共贏、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的和平與繁榮。 這次在北京舉行的會(huì)議發(fā)表了《和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)北京宣言》。宣言指出，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新形勢下堅(jiān)持弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則的歷史必然，賦予和平共處五項(xiàng)原則新的時(shí)代內(nèi)涵。

共建“一帶一路”10年來，中國同廣大發(fā)展中國家深化互利共贏合作取得豐碩成果。中國與五大洲的150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目。其中，很多國家正是在積極參與“一帶一路”建設(shè)過程中才有機(jī)會(huì)利用中國的資金、技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、管理，建成了一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

南南合作，則是中國深入踐行和平共處五項(xiàng)原則的重要體現(xiàn)。作為“全球南方”的一員，中國高度重視加強(qiáng)同“全球南方”國家的團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)現(xiàn)有南南合作機(jī)制發(fā)展完善，通過推動(dòng)雙邊、多邊、區(qū)域和區(qū)域間層面的協(xié)同合作，帶動(dòng)南方國家共同發(fā)展。

2023年，金磚合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員，“金磚+”理念得以在實(shí)踐中不斷豐富拓展。中國率先支持非盟加入二十國集團(tuán)（G20），以實(shí)際行動(dòng)支持以非盟成員為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家，努力提升南方國家在國際機(jī)制中的代表性和發(fā)言權(quán)，維護(hù)“全球南方”的共同利益。

高飛指出，跨越70年，從和平共處五項(xiàng)原則到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，其基本思想和原則是一脈相承的，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)的和平理念和中國共產(chǎn)黨人的世界情懷。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和“三大全球倡議”（全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議）是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容，也在世界百年未有之大變局中對(duì)于“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”這一重大時(shí)代課題給出了有力回答。

習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話中指出，中國開放的大門只會(huì)越開越大，永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。我們正在謀劃和實(shí)施進(jìn)一步全面深化改革的重大措施，繼續(xù)擴(kuò)大制度型開放，形成更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，是逆歷史潮流而動(dòng)，只會(huì)損害國際社會(huì)共同利益。

（摘自《中國新聞周刊》鄭立穎）