讓監(jiān)督有力度、有效度、有溫度

開化縣人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，創(chuàng)新工作方式和載體，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

打好“組合拳”，讓人大監(jiān)督更有力度

立足黨政所需、群眾所盼、人大所能，把監(jiān)督工作與行使決定權(quán)、任免權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，用好視察檢查、專題詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，使人大監(jiān)督更有深度、更具權(quán)威。

為全面貫徹縣委“工業(yè)強(qiáng)縣”決策部署，近年來，開化縣人大常委會(huì)依法作出關(guān)于“兩新”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。在此基礎(chǔ)之上，先后聽取產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)破產(chǎn)案件審理等情況報(bào)告。2023年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中存在的突出問題，縣人大對(duì)縣政府及15個(gè)部門開展專題詢問，以釘釘子精神推動(dòng)解決突出問題22個(gè)。2024年，又聚焦問題再發(fā)力，啟動(dòng)對(duì)經(jīng)開區(qū)要素保障情況的特定問題調(diào)查。

推出“連環(huán)招”，讓人大監(jiān)督更有效度

第一招，“解剖麻雀”。在聽取和審議鄉(xiāng)村振興“一法一條例”宣傳貫徹情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，適時(shí)選擇產(chǎn)業(yè)、文化、治理等方面進(jìn)行拓展延伸，聚焦“兩茶兩中一魚”（開化龍頂茶、山茶油、中蜂、中藥材、清水魚）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展“解剖麻雀”式監(jiān)督助推。2023年，舉全縣人大之力開展茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題詢問，推動(dòng)政府解決突出問題25個(gè)，優(yōu)化扶持政策8項(xiàng)，爭取省市重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，培育SC認(rèn)證茶企8家。

第二招，善借外力。積極借助專業(yè)人士力量，委托第三方評(píng)估，以制度化手段推動(dòng)人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、法檢、審計(jì)、輿論等監(jiān)督的貫通協(xié)同，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作質(zhì)效。如，用好人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)人大年度監(jiān)督計(jì)劃與審計(jì)工作計(jì)劃的事前對(duì)接，同時(shí)針對(duì)上年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，通過座談?wù){(diào)研、實(shí)地查看、調(diào)閱資料等方式，對(duì)12家單位涉及的31個(gè)問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，推動(dòng)有關(guān)方面統(tǒng)一思想、精準(zhǔn)施策、分類整改。

第三招，數(shù)字賦能。為更好地助力共同富裕先行地建設(shè)，縣人大開發(fā)“共富督”特色應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)共同富裕7大領(lǐng)域64項(xiàng)指標(biāo)完成情況的適時(shí)監(jiān)測、分析評(píng)價(jià)、監(jiān)督預(yù)警。該做法獲省《數(shù)字化改革》?？平?，省人大常委會(huì)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

架實(shí)“連心橋”，讓人大監(jiān)督更有溫度

充分發(fā)揮代表主體作用，打造“代表茶座”，泡好“親民好茶”，讓人大監(jiān)督工作更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

以代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)迭代升級(jí)為契機(jī)，以實(shí)用、管用、好用為原則，在代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）設(shè)立“代表茶座”，從功能、形態(tài)、色調(diào)等方面進(jìn)行合理布局，打造親民惠民的“茶空間”。常態(tài)化安排代表進(jìn)駐基層單元，與群眾同圍一張桌、共飲一壺茶，在寬松和諧、溫馨融洽的環(huán)境里，面對(duì)面、零距離地訪民情、聽民意。推動(dòng)人大陣地與共享法庭、檢察服務(wù)e站有機(jī)融合，既實(shí)現(xiàn)資源共享又提升使用效率，既優(yōu)化便民服務(wù)又匯聚治理合力。相關(guān)做法獲省人大常委會(huì)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，獲評(píng)全省基層單元建設(shè)最佳實(shí)踐案例。

立足“聯(lián)、商、督、促、智”五大功能，創(chuàng)新推出“茶話民生”工作機(jī)制，建立“一張圖”“五步走”“五張單”的“155”工作體系，構(gòu)建了群眾意見建議收集、交辦、處理、反饋、監(jiān)督、評(píng)價(jià)閉環(huán)鏈條。截至目前，共組織代表進(jìn)站開展活動(dòng)60余場，收集民情民意230余條，發(fā)出交辦單152張，召開研商會(huì)議59場，發(fā)出民情民意督辦單41份，推動(dòng)解決了一大批群眾身邊的急難愁盼問題。

（作者系開化縣人大常委會(huì)主任）