袁海平：用“三力”彰顯履職擔(dān)當(dāng)

念念不忘，終有回響。

4月28日，紹興發(fā)布一則消息：紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《紹興市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見（修訂）》，并向社會(huì)公開征求意見。

這天，紹興市人大代表、紹興文理學(xué)院馬克思主義學(xué)院黨委副書記袁海平難抑興奮，第一時(shí)間把這個(gè)好消息發(fā)到了微信朋友圈和一直關(guān)心著進(jìn)展的學(xué)校退休老同志們。

這一實(shí)施意見的出臺(tái)，是袁海平用心力、腳力、筆力破解民生難題的又一次成功實(shí)踐，充分體現(xiàn)了人大代表“民有所呼·我有所應(yīng)”的履職擔(dān)當(dāng)。

用“心力”：選準(zhǔn)履職主課題

“我是一名諸暨人，老家離楓橋不遠(yuǎn)，對(duì)家門口的經(jīng)驗(yàn)有更深的體會(huì)?！痹Ｆ饺缡钦f(shuō)。

這些年來(lái)，袁海平始終堅(jiān)持“方向貼民心，目光聚民意，成果惠民生”的目標(biāo)，把堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為履職的主課題。

“作為一名人大代表，推動(dòng)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’走深走實(shí)的過(guò)程，就是踐行全過(guò)程人民民主的過(guò)程?！彼莱隽巳绾我浴皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”推動(dòng)代表履職的新思路。她認(rèn)為，無(wú)論是代表履職還是實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，都需要堅(jiān)持“用腳步丈量民生，用眼睛觀察民情，用耳朵傾聽民聲”。

2022年盛夏，袁海平冒著酷暑，用12天時(shí)間走遍諸暨所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶領(lǐng)40名師生在楓橋鎮(zhèn)蹲點(diǎn)4天，圍繞“堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，打造新時(shí)代共同富裕地”開展實(shí)地調(diào)研，團(tuán)隊(duì)獲評(píng)“全國(guó)暑期社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)”。

與此同時(shí)，她充分發(fā)揮個(gè)人在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究方面的深厚積淀，在全國(guó)首部以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)制性地方性法規(guī)——《紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳承發(fā)展條例》的制訂和實(shí)施過(guò)程中，積極建言獻(xiàn)策，提出新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)的“五進(jìn)”思路與路徑，并帶領(lǐng)學(xué)生深入踐行“五進(jìn)”，宣傳好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。此外，她還組織參與了多場(chǎng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與基層治理的學(xué)術(shù)研討會(huì)，并研究形成了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”助推發(fā)展、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與全過(guò)程人民民主、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與共同富裕等一系列成果。

用“腳力”：?jiǎn)栃枨蟛哂谌罕?/p>

2023年3月，在紹興市九屆人大三次會(huì)議上，袁海平提交了《抓緊出臺(tái)政府規(guī)章，加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯》的建議。

其實(shí)早在2019年，紹興市政府便出臺(tái)了《關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見（試行）》，全市各地加裝工作取得明顯成效，但推進(jìn)速度與老百姓現(xiàn)實(shí)需求、政府惠民政策初衷依然存在較大差距，日益成為老舊小區(qū)改造提升的一道“大難題”。

問題和矛盾在哪里？如何才能加快推進(jìn)？這些問題一直縈繞在袁海平的腦海中。為此，她邁開腳步，深入一個(gè)個(gè)社區(qū)、一戶戶居民家中，走街串巷發(fā)放《關(guān)于紹興市既有住宅加裝電梯情況的調(diào)查》問卷，最終回收有效問卷2196份。

歷時(shí)三個(gè)多月的走訪調(diào)研，袁海平將回收問卷中19類問題、105個(gè)選項(xiàng)的群眾意見建議，逐項(xiàng)進(jìn)行分析比對(duì)，全面了解群眾的真實(shí)想法和具體意見。其間，她又一遍遍地與相關(guān)部門、專家溝通，向身邊居民征求意見，反復(fù)核查相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)多輪的反復(fù)磨合、修改，最終形成了近5000字的建議稿。

“袁代表的所有建議和研究成果，都是深入一個(gè)個(gè)村鎮(zhèn)社區(qū)，走到一戶戶居民家中，一步一個(gè)腳印丈量出來(lái)的?！苯B興市人大常委會(huì)代表工委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是評(píng)價(jià)。

今年初，在紹興市九屆人大四次會(huì)議召開前夕，袁海平又將目光瞄準(zhǔn)了與千家萬(wàn)戶息息相關(guān)的中小學(xué)（幼兒園）供餐標(biāo)準(zhǔn)與營(yíng)養(yǎng)問題。通過(guò)深入走訪各區(qū)、縣（市）的中小學(xué)和幼兒園、學(xué)生餐供應(yīng)方等，向家長(zhǎng)隨機(jī)走訪調(diào)查，并充分依托校友資源了解其他地市的學(xué)生餐標(biāo)準(zhǔn)與主要做法，最終提交了《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)（幼兒園）供餐機(jī)制，提升學(xué)生健康營(yíng)養(yǎng)水平的建議》，建議制定出臺(tái)《紹興市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐指南》，探索學(xué)校多套餐供餐模式等。

“自從當(dāng)了人大代表之后，我‘游遍’了整個(gè)紹興?！痹Ｆ酱蛉さ馈?/p>

用“筆力”：當(dāng)好人民代言人

“作為一名人大代表，寫建議和調(diào)研報(bào)告，每個(gè)字、每句話都是在為人民代言。提筆擔(dān)起了責(zé)任，落筆要體現(xiàn)群眾的期盼和智慧?！痹Ｆ匠３＿@樣提醒自己。

2023年，袁海平立足諸暨宅基地改革的創(chuàng)新實(shí)踐，多次赴諸暨和杭州進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、討教專家，潛心探尋“宅基地改革+‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”的“密碼”，形成的《諸暨“楓橋式”民主宅改破難促治的創(chuàng)新實(shí)踐與啟示》《諸暨宅基地改革“三件事”的創(chuàng)新實(shí)踐》等3份決策建議均獲省市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

兩年多來(lái)，袁海平的履職建議和調(diào)研報(bào)告多次獲省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，這與她把群眾呼聲和代表職責(zé)凝于筆端，對(duì)每一份建議和報(bào)告字斟句酌、精打細(xì)磨密不可分。

2022年，為加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)這一重要民生工程，她先后13次赴實(shí)地調(diào)研，并在認(rèn)真梳理、比對(duì)、論證的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加快建設(shè)紹興市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和冷鏈智慧物流中心的若干建議》。最后，該建議得到有效落實(shí)，并被評(píng)為2022年度市人大代表優(yōu)秀建議。

用心聽民聲、察民情，實(shí)現(xiàn)從“民聲”達(dá)“民生”。袁海平一直以人大代表為人民的初心履職前行。作為一名來(lái)自高校的人大代表，袁海平還十分關(guān)注大中小學(xué)生的全面發(fā)展，多次參加“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”活動(dòng)，圍繞高校服務(wù)地方、在紹高校畢業(yè)生創(chuàng)就業(yè)及幫扶、教育資源均衡配置、“楓橋式”平安校園建設(shè)等民生問題與市教育局負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)話，積極建言獻(xiàn)策。

“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，問需于民、尋策于民，提出解決問題方法、做實(shí)民眾期盼之事，袁海平樂在其中，步履不歇。