吳興區(qū)： 探索“特色站點(diǎn)+專(zhuān)業(yè)團(tuán)組”新模式

織里鎮(zhèn)的童裝、埭溪鎮(zhèn)的美妝、飛英街道的樓宇經(jīng)濟(jì)……今年以來(lái)，湖州市吳興區(qū)人大常委會(huì)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地域特色和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜，打造8個(gè)特色代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，探索建立8個(gè)專(zhuān)業(yè)代表團(tuán)組；鼓勵(lì)其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展“微創(chuàng)新”，形成“8+N”品牌創(chuàng)新矩陣。

“特色站點(diǎn)+專(zhuān)業(yè)團(tuán)組”開(kāi)辟了代表深度履職的“新賽道”，一幅全區(qū)各級(jí)人大代表積極投身高質(zhì)量履職的生動(dòng)畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

給代表聯(lián)絡(luò)站貼上“主題標(biāo)簽”

“從現(xiàn)在開(kāi)始，我們就有專(zhuān)屬的主題標(biāo)簽了?！笔峙酢懊缞y”主題標(biāo)簽的站牌，吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)人大主席王建國(guó)很是激動(dòng)，“涉及美妝行業(yè)的問(wèn)題，找我們代表聯(lián)絡(luò)站就對(duì)了?！?/p>

2024年4月29日下午，吳興區(qū)人大常委會(huì)為全區(qū)首批8個(gè)特色代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)進(jìn)行了授牌。這意味著該地“特色站點(diǎn)+專(zhuān)業(yè)團(tuán)組”工作進(jìn)入了制度化規(guī)范化發(fā)展新階段。

追根溯源，這項(xiàng)工作在吳興并非是“平地起高樓”，而是有著扎實(shí)的基礎(chǔ)。

自2022年起，吳興區(qū)人大常委會(huì)主動(dòng)探索創(chuàng)新“136N”人大代表聯(lián)動(dòng)履職模式，即按“1名在吳?。ㄊ校┐?3名區(qū)代表+6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表或街道議政員+N名專(zhuān)家”的架構(gòu)形式，組成人大代表聯(lián)動(dòng)履職小組。

2023年，吳興區(qū)人大常委會(huì)打響“人大基層單元@新青年”品牌，借助基層單元“小窗口”，反映廣大青年朋友們對(duì)于發(fā)展的“大需求”。

2024年的特色代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)，正是基于之前兩年工作的品牌迭代升級(jí)。

據(jù)吳興區(qū)人大常委會(huì)代表工委副主任金俊介紹，年初，根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地域特色和發(fā)展需要，吳興區(qū)人大常委會(huì)確定了帶有童裝、美妝、物裝、新青年城市、文旅融合、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、樓宇經(jīng)濟(jì)“主題標(biāo)簽”的8個(gè)特色代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)。依托“136N”人大代表聯(lián)動(dòng)履職模式，各站點(diǎn)根據(jù)實(shí)際需要，組建由“專(zhuān)業(yè)代表+專(zhuān)家小組”組成的專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)履職團(tuán)隊(duì)，深度參與代表調(diào)研、協(xié)商、視察、監(jiān)督等活動(dòng)。

“為了更好符合站點(diǎn)需求，我們打破了原有固定區(qū)域的限制，跨區(qū)域組建專(zhuān)業(yè)代表團(tuán)，并為每個(gè)專(zhuān)業(yè)代表團(tuán)匹配一支關(guān)聯(lián)度較高的專(zhuān)家小組，以‘專(zhuān)業(yè)代表+專(zhuān)家小組’的全新聯(lián)動(dòng)履職模式開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)?！苯鹂≌f(shuō)，經(jīng)過(guò)前期的實(shí)踐，“站點(diǎn)+團(tuán)組”的模式，交出了一份亮眼的“成績(jī)單”。

為高質(zhì)量發(fā)展注入“專(zhuān)業(yè)動(dòng)能”

吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)，是一座具有千年歷史的江南古鎮(zhèn)，也是全國(guó)三大化妝品集聚中心之一，近年來(lái)吸引了眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的入駐，御梵化妝品科技有限公司便是其中之一。

“這兩年行業(yè)效益越來(lái)越好，原來(lái)的產(chǎn)能跟不上，能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)建多虧了鎮(zhèn)人大和人大代表的幫助?！庇蠡瘖y品科技有限公司董事長(zhǎng)張愛(ài)東直言，早在去年底，公司就有擴(kuò)大產(chǎn)能的想法，但苦于無(wú)地可用，設(shè)想一度擱置。

正當(dāng)一籌莫展之際，美妝行業(yè)專(zhuān)業(yè)代表團(tuán)組發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求提出了打造美妝小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)的建議，很快這個(gè)建議得到相關(guān)部門(mén)的高度重視。在多方合力助推下，占地25畝的御梵現(xiàn)代化廠(chǎng)房項(xiàng)目，將于今年7月15日動(dòng)工。

“作為一名深耕美妝行業(yè)的人大代表，能為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，我感到很榮幸?！眳桥d區(qū)人大代表、珀萊雅化妝品有限公司湖州分公司人力資源總監(jiān)姚波感慨，“標(biāo)簽站點(diǎn)”既能讓企業(yè)迅速找到“專(zhuān)業(yè)對(duì)口”的人大代表，也有利于人大代表發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)問(wèn)題解決。

值得一提的是，美妝行業(yè)代表團(tuán)組還提出了美妝學(xué)院實(shí)體化辦學(xué)等建議，在團(tuán)組的推動(dòng)下，湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院新增了檢驗(yàn)、美容等“3+2”專(zhuān)業(yè)，助力打造高素養(yǎng)的美妝產(chǎn)業(yè)工人。

“站點(diǎn)+團(tuán)組”激活了代表履職的“一池春水”。西塞山科學(xué)谷代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)專(zhuān)業(yè)代表團(tuán)組提交了《關(guān)于全區(qū)重大科創(chuàng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》，提出了加強(qiáng)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策等6方面意見(jiàn)建議；妙西鎮(zhèn)文旅融合特色聯(lián)絡(luò)點(diǎn)文旅融合代表團(tuán)組協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目推薦、設(shè)施建設(shè)、供水供電等問(wèn)題11個(gè)，助推“貓叔花園”等多個(gè)項(xiàng)目落地；等等。

讓特色創(chuàng)建行穩(wěn)致遠(yuǎn)

加強(qiáng)“特色站點(diǎn)+專(zhuān)業(yè)團(tuán)組”建設(shè)，對(duì)于凸顯代表主體地位、提高履職實(shí)效具有重要意義。然而，特色創(chuàng)建工作何以行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

2024年5月23日，全省人大代表工作座談會(huì)上，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任陳金彪為“團(tuán)組”“站點(diǎn)”建設(shè)指明了方向。

陳金彪強(qiáng)調(diào)，緊扣“團(tuán)組”建設(shè)，以依法依規(guī)為遵循、以科學(xué)編組為支撐、以常態(tài)活動(dòng)為依托、以監(jiān)督落實(shí)為關(guān)鍵，推動(dòng)組織功能更拓展；緊扣“站點(diǎn)”建設(shè)，做到“建”有架構(gòu)、“管”有章法、“用”有功效、“融”有路徑，推動(dòng)平臺(tái)陣地更堅(jiān)實(shí)。

吳興區(qū)人大常委會(huì)謀在前，在先行探索的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展“人大代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)行動(dòng)”的實(shí)施方案。從代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到規(guī)范化管理，再到探索推動(dòng)特色化應(yīng)用等，方案一一作出規(guī)范。

同時(shí)，以落實(shí)“四張清單”工作為牽引機(jī)制，各代表聯(lián)絡(luò)站科學(xué)制定工作清單，精準(zhǔn)提出問(wèn)題清單，依法提出建議清單，閉環(huán)形成成果清單，進(jìn)一步完善了問(wèn)題建議專(zhuān)題交辦會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)“督政議事”等運(yùn)行機(jī)制，在找準(zhǔn)問(wèn)題—提出建議—監(jiān)督落實(shí)—成效評(píng)議的剛性閉環(huán)過(guò)程中，依法推動(dòng)問(wèn)題解決，全面提升代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行質(zhì)效。

在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，各地因地制宜推出“自選動(dòng)作”。如智能物裝特色代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建立“人大代表+責(zé)任部門(mén)+幫扶干部”的網(wǎng)格化走訪(fǎng)工作機(jī)制，開(kāi)展“保要素、爭(zhēng)訂單、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”等系列專(zhuān)題問(wèn)政，以“圓桌會(huì)商”“面對(duì)面訪(fǎng)談”等形式，助推重點(diǎn)區(qū)塊攻堅(jiān)“拔釘”、工業(yè)路網(wǎng)提檔升級(jí)、高技術(shù)人才安居教育等企業(yè)“急盼”需求落地見(jiàn)效。

“下一步，我們將圍繞助力三個(gè)‘一號(hào)工程’和‘新青年吳興建設(shè)’，進(jìn)一步深化特色聯(lián)絡(luò)站打造工作，賦能代表深度履職，助力‘三支隊(duì)伍’建設(shè)，為全過(guò)程人民民主提供豐富鮮活的吳興實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”吳興區(qū)人大常委會(huì)主任王樹(shù)說(shuō)。