實施強制性國家標準是提升電池安全的關(guān)鍵

近年來，我國電動自行車產(chǎn)銷量增長迅速。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)電動自行車社會保有量已經(jīng)超過3.5億輛，2023年全國規(guī)模以上企業(yè)電動自行車產(chǎn)量為4228萬輛。隨著電動自行車產(chǎn)銷量的逐年提高，由其引發(fā)的火災(zāi)事故也逐年攀升，給消費者的人身、財產(chǎn)安全造成了嚴重損失。

電動自行車為什么會起火？據(jù)消防救援部門統(tǒng)計分析，引發(fā)電動自行車起火的原因主要有3個：一是電動自行車使用的鋰電池?zé)崾Э仄鸹?，二是電動自行車的線路過載、短路，三是電動自行車充電器起火。其中鋰電池引發(fā)的起火占比最大。

電動自行車使用的蓄電池主要有鉛酸電池和鋰電池兩種，近年來鋰電池的占比逐漸上升，鉛酸電池的比例逐漸下降。鉛酸電池由于使用無機電解液體系（濃硫酸），自身不會發(fā)生起火、爆炸。由于能量密度低、低溫續(xù)航差等缺點，鉛酸電池主要應(yīng)用于中低端車型。此前鋰電池車型占比只有10%左右，但近幾年國內(nèi)主要電動自行車品牌發(fā)布的新車型中，配備鋰電池的比例逐漸提高，目前已接近30%。而鋰電池使用的是有機電解液體系（如碳酸乙烯酯溶劑），在高溫、過充等條件下，電解液容易分解出一氧化碳、氫氣、甲烷等易燃氣體，遇到空氣中的氧氣容易起火、爆炸。設(shè)計存在缺陷、制造工藝有瑕疵、材料穩(wěn)定性差、使用較長時間的鋰電池，更容易分解出可燃氣體。而對于高鎳三元材料（鎳鈷錳、鎳鈷鋁等），自身還會分解出氧氣，不需要外界氧氣就可以燃燒爆炸。這也是為什么高鎳三元鋰電池安全性更差的原因。

電動自行車鋰電池安全強標?！吨腥A人民共和國標準化法》第十條規(guī)定：“對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當制定強制性國家標準?！彪妱幼孕熊囦囯姵卮嬖诎踩L(fēng)險，并且已經(jīng)引發(fā)了大量事故，因此需要制定強制性國家標準。

據(jù)統(tǒng)計，電動自行車鋰電池排名前9的企業(yè)供貨量約占市場總量的40%，后100多家小型企業(yè)供貨量約占30%，小作坊供應(yīng)的拼改裝電池占比約為30%。小作坊供應(yīng)的拼改裝電池，很多使用的是汽車拆解回收的廢舊電池、企業(yè)淘汰的不合格電池，并且在電池保護電路方面的設(shè)計也不完善，有相當比例的事故是由拼改裝電池引發(fā)的。

據(jù)粗略估算，目前電動自行車用的鋰電池中，錳酸鋰電池約占60%、高鎳三元鋰電池約占30%、磷酸亞鐵鋰電池占比不到10%?？傮w上，從安全性上來看，磷酸亞鐵鋰電池>錳酸鋰電池>高鎳三元鋰電池；但是從低溫容量、續(xù)航等性能指標上看，磷酸亞鐵鋰電池<錳酸鋰電池<高鎳三元鋰電池。因此，企業(yè)、消費者選擇不同類型的鋰電池，往往是根據(jù)自己的需求從性能、安全、價格等各方面進行一個相對平衡的選擇。而在制定電動自行車鋰電池安全強標時，首先需要考慮不同類型鋰電池的安全特性，把安全指標放在首位，同時也要考慮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展與安全之間的平衡。此外，更要從技術(shù)上設(shè)定門檻，杜絕小作坊的拼改裝電池、廢舊淘汰電池進入電動自行車領(lǐng)域。

近期發(fā)布的《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》，規(guī)定了6項單體電池的測試項目、22項電池組的測試項目。過充電、針刺試驗可以對鋰電池的安全性進行有效篩選，如目前安全性較差的高鎳三元電池很難通過上述測試，而安全性更好的磷酸亞鐵鋰電池、錳酸鋰電池通過相關(guān)測試則相對容易。此外，該標準還規(guī)定了電池組耐高溫追溯編碼、互認協(xié)同充電、不得使用梯次利用電池等要求。

保障安全強標的實施是關(guān)鍵。標準是后續(xù)監(jiān)管的技術(shù)依據(jù)，但是標準的制定只是提升安全監(jiān)管的第一步。提升電動自行車電池安全水平的關(guān)鍵是把強標的實施真正落實到位。

對于標準的符合性驗證，目前主要有兩種方式：一種是事后監(jiān)管，在生產(chǎn)、銷售前并不要求事先證明標準的符合性，而是通過后期的市場監(jiān)督抽查等方式來驗證標準的符合性；另一種是事前監(jiān)管，通過強制性認證等方式要求產(chǎn)品在銷售之前先證明標準的符合性。有關(guān)部門正在考慮研究將電動自行車用鋰離子電池納入強制性認證（CCC認證）目錄管理。此外，對于電動自行車鋰電池銷售后的使用管理，也需落實到位。對于“黑作坊”的違規(guī)拼改裝、廢棄電池的非法利用、用戶私自改裝使用違規(guī)電池，需要公安、交管等部門嚴格依據(jù)標準進行查處認定，加大執(zhí)法力度。

消費者如何安全使用電動自行車？一是從正規(guī)渠道購買通過有關(guān)認證的電動自行車，使用原裝電池，不要自行改裝、更換，如需維修、更換，需到正規(guī)售后服務(wù)站點。二是使用原裝充電器、正規(guī)充電柜對電池進行充電，以避免充電電壓不匹配導(dǎo)致過充電。三是在長時間不使用時，電池既不要處于空電狀態(tài)，也不要處于滿電狀態(tài)。四是冬季避免在極端低溫條件下對電池進行充電，夏季避免在陽光暴曬的環(huán)境中停放電動自行車或?qū)﹄姵剡M行充電。五是對于使用多年的老舊電池，尤其是已經(jīng)出現(xiàn)鼓包、漏液、發(fā)熱的，要及時更換。

安全既是門檻，也是底線。守住安全底線，才能謀求發(fā)展。安全標準是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù)，也是行業(yè)監(jiān)管的依據(jù)。制定電動自行車電池安全的強制性國家標準雖然至關(guān)重要，但把標準的執(zhí)行真正落實到位才更為關(guān)鍵。