避開新質(zhì)生產(chǎn)力招商四大誤區(qū)

得新質(zhì)生產(chǎn)力者，得天下。當(dāng)前，各地躍躍欲試，發(fā)展干勁十足，很多行業(yè)十分熱鬧。但在這股熱潮下，也要有不一樣的冷思考。

特別是對各地政府來說，新質(zhì)生產(chǎn)力招商不能盲目追風(fēng)，而忽略了初衷和根本。那么，新質(zhì)生產(chǎn)力招商，需要避免哪些認(rèn)識誤區(qū)和行為偏差？

厚實產(chǎn)業(yè)家底不能丟

談?wù)摪l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時，有個很現(xiàn)實的問題：如何平衡“新”與“舊”的關(guān)系。尤其是考慮到我國制造業(yè)中，80%的產(chǎn)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

那是否意味著，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就要減少“舊的”產(chǎn)業(yè)支持資金投入，甚至棄之不顧？非也！

我們必須清醒地認(rèn)識到，鋼鐵、石化、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是夕陽產(chǎn)業(yè)或落后產(chǎn)業(yè)的代名詞。相反，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)，這個家底不能丟。

不能盲目把“手里吃飯的家伙先扔了”，而應(yīng)該結(jié)合實際情況，立足自身特色，用活用好資源稟賦，因地制宜探索新路。這就包括，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈邁向中高端。

拿河南平原示范區(qū)來說，搶抓“中原農(nóng)谷”重大機(jī)遇，圍繞現(xiàn)代種植業(yè)、智能裝備制造、生物技術(shù)等六大農(nóng)業(yè)高精尖產(chǎn)業(yè)，走出了一條具有地方特色的現(xiàn)代高質(zhì)量發(fā)展之路。在這個過程中，通過實地調(diào)研摸清家底，繪制好產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，不斷推動農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

向科技要產(chǎn)能、要產(chǎn)量，中原示范區(qū)把“藏糧于技”落到實處，成功讓一批批國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和項目落地，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)新區(qū)到產(chǎn)業(yè)新城的蛻變。這種做法，向人們展示了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向外延伸的發(fā)展空間，也揭示了一個邏輯——新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，不是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的否定，而是升華。

只有扎根于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合地方特色和資源優(yōu)勢，才能在新質(zhì)生產(chǎn)力浪潮中站穩(wěn)腳跟。

不是什么熱門就招什么

不少地方看到新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，就急于投身其中，什么熱門就招什么，盲目上馬“高大上”的新興項目。這種做法，往往忽視產(chǎn)業(yè)規(guī)律和自身條件，可能會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，甚至可能讓投入的資金付諸東流。

想象一下，如果一個地方一年財政收入只有100塊，拿出50塊去干一個項目，最后可能因為各種原因干不成，形成一個“大窟窿”。

針對前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，即便在整個國家層面，也有些領(lǐng)域還沒有突破或提升。這些技術(shù)需要大量的資金、人才，而且是長期的投入，短期可能看不到產(chǎn)出。因此，要提醒一下大家，一些新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展還是需要從長計議，還得從全國市場來考慮，不能搞“盲盒經(jīng)濟(jì)”。

特別是后發(fā)地區(qū)，要確保每一分錢都用在刀刃上，讓招商和產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正產(chǎn)生效益。每個地區(qū)都有自己的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件，發(fā)展重點和難點也各不相同。因此，不能簡單套用單一發(fā)展模式，不同地域應(yīng)該有不同招商打法。

具體到實施階段，一定要做好前期調(diào)研和準(zhǔn)備，特別是對投入新科研項目前期的試錯成本、資金回收等方面進(jìn)行詳細(xì)測算，同時要組織專家論證和民意調(diào)查工作。另外，還要立足現(xiàn)有的科技基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)條件，找準(zhǔn)招商的著力點和主攻方向。

比如，科研基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，可以聚焦前沿領(lǐng)域，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、生物技術(shù)等；而以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)，可以注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

新質(zhì)生產(chǎn)力招商，要馬上辦、抓緊干，但不是“一哄而上”盲目干。

不只瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新單打一

新質(zhì)生產(chǎn)力，不是新發(fā)明和新技術(shù)的簡單堆砌，還涉及很多改革的內(nèi)容，如科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力招商也是同樣的邏輯。

這是一個系統(tǒng)工程，可以從多個維度開展改革和創(chuàng)新，通過深化改革，破除體制機(jī)制性束縛，打通新質(zhì)生產(chǎn)力招商的堵點和卡點。

打個比方，一個縣城不一定要做顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，但完全可以通過教育改革、人才體制改革、科技體制改革等方式，來壯大企業(yè)和項目入駐的吸引力。尤其通過改善營商環(huán)境，提高企業(yè)落地的吸引力，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力招商的關(guān)鍵。

比如，常州作為“新能源之都”，正是憑借一流的營商環(huán)境，吸引眾多知名新能源企業(yè)入駐，進(jìn)而帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮。

又如“電吉他之都”山東濰坊鄌郚，政府注冊“鄌郚吉他”的品牌供企業(yè)免費使用，不僅幫助企業(yè)順利出海，還實現(xiàn)年出口8億多元的壯舉。

因此，在推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)招商時，不能僅停留在技術(shù)和資金層面，也要在制度建設(shè)上下功夫?？梢跃呐嘤町惢恼猩掏寥溃尭黝惼髽I(yè)和項目，都能夠找到適合的發(fā)展環(huán)境。

不要隨意“嫁接”產(chǎn)業(yè)

新質(zhì)生產(chǎn)力，不是表面的“蹭”和隨意的“嫁接”。比如，有些地方只是簡單地在生產(chǎn)線上加一些自動化設(shè)備，就號稱“擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力”。但真正的變革，不僅需要理解新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)，也要真正落到實處。

新質(zhì)生產(chǎn)力招商，可以以國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)為關(guān)鍵抓手，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。目前這些園區(qū)呈“東多西少、東強(qiáng)西弱”梯次分布特征，這其實與最初招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈布局有千絲萬縷的聯(lián)系。

想要在新質(zhì)生產(chǎn)力的浪潮中站穩(wěn)腳跟，需要在招商引資初期布局好科研平臺和科創(chuàng)資源，打造與地域特色相結(jié)合的招商模式，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，以此平衡上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

以浙江省諸暨市為例，其抓住新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展機(jī)遇，將智能視覺作為主跑道，主動“上門求賢”，成功引進(jìn)科大訊飛，并帶動其浙中總部以及相關(guān)伙伴企業(yè)在這里安家落戶。同時，還與多所高校和研究機(jī)構(gòu)建立合作，打造浣江實驗室、西交網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院、港科大—諸暨聯(lián)合創(chuàng)新中心等高能級科研平臺。

依托“諸暨島”“杭州港”等資源優(yōu)勢，諸暨市解決了高端人才的后顧之憂，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了良好的環(huán)境。這種新質(zhì)生產(chǎn)力招商與高端要素資源相結(jié)合的做法，推動了諸暨的產(chǎn)業(yè)升級，為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗。

加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不僅是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命題，也是一個體制改革的命題。我們要向“新”而行，為“新”而謀，追“新”而變。只有走出思維誤區(qū)，統(tǒng)一認(rèn)知，形成合力，才能在向“新”的道路上走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和時代機(jī)遇撞個滿懷。

（作者單位：谷川產(chǎn)業(yè)研究院）