林夕愛(ài):為“生育負(fù)擔(dān)”“松綁”

6月1日起，“取卵術(shù)”等12個(gè)輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目被納入本市醫(yī)保支付范圍。這則讓更多本市育齡人口獲得醫(yī)保政策紅利的新聞一經(jīng)推送，立即引起了市民的熱烈反響。

政策的落地給了不少育齡夫婦一顆定心丸。為促成這項(xiàng)政策出臺(tái)，市人大代表、致公黨黨員林夕愛(ài)連續(xù)兩年提交了將輔助生殖醫(yī)療項(xiàng)目納入醫(yī)保的建議。

作為上海靈溪實(shí)業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人，林夕愛(ài)原本專業(yè)從事的是工業(yè)鋼結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作。在作為市人大代表履職的同時(shí)，她還擔(dān)任著致公黨上海市徐匯區(qū)委副主委、市工商聯(lián)青商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等諸多社會(huì)職務(wù)。多年的履職經(jīng)歷令她對(duì)于城市治理、公益慈善、僑海發(fā)展、女性權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題都有著深刻的感悟和認(rèn)知。

在一次走訪調(diào)研中，林夕愛(ài)發(fā)現(xiàn)本市出生率持續(xù)走低，探究原因得知，雖然有著迫切的生育愿望，但在職業(yè)女性社會(huì)化屬性AAi8v3xKSGh3a5uJubrCCXoQ18BQle358DF5eusA/jA=更高的上海，高齡的家庭結(jié)構(gòu)、昂貴的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、漫長(zhǎng)的治療周期都是令育齡夫婦在生育路上踟躕不前的阻礙。為此，她走訪了多家輔助生殖中心，調(diào)研了諸多育齡夫婦的生育需求，也更堅(jiān)定了自己的觀點(diǎn)：“我市適育、未育群體的平均生育年齡已達(dá)到30.73歲。作為一名女性，我想為那些放下自身職業(yè)追求，勇敢為家庭踐行生育計(jì)劃的女性發(fā)聲，打破‘不孕不育’門(mén)診名頭的社會(huì)歧視感，推行科學(xué)生育觀。”

2023年，林夕愛(ài)在市十六屆人大一次會(huì)議上提交《關(guān)于將輔助生殖醫(yī)療項(xiàng)目納入或部分納入醫(yī)保范圍的建議》，針對(duì)已使用了近20年的本市輔助生殖唯一的參考管理辦法《上海市母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)及人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)管理辦法》（滬衛(wèi)婦基〔2004〕24號(hào)）的當(dāng)前適應(yīng)性表達(dá)了觀點(diǎn)，并要求將診療項(xiàng)目“部分”納入醫(yī)保范圍。考慮輔助生殖項(xiàng)目收費(fèi)昂貴，本市醫(yī)保負(fù)擔(dān)較重，如提出全部納入醫(yī)保，建議被采納的可能性也會(huì)隨之降低，因此，林夕愛(ài)“保守”地提出了“部分”納入醫(yī)保的建議。建議即刻得到了上海市醫(yī)保局的重視并組織政策研討，最終回復(fù)會(huì)積極研究逐步將診療必須項(xiàng)目按程序納入醫(yī)保支付范圍的可行性。

雖然得到了建議采納的答復(fù)，但林夕愛(ài)并沒(méi)有滿足，她再次走訪了一些本市三甲醫(yī)院的輔助生殖中心。“我發(fā)現(xiàn)，輔助生殖是一個(gè)診、藥、術(shù)占比都很大，各環(huán)節(jié)都很昂貴的項(xiàng)目，需要長(zhǎng)期、反復(fù)、多次才能產(chǎn)生相對(duì)結(jié)果，那么就很難切割‘部分’納入醫(yī)保的‘部分’概念?！备鶕?jù)林夕愛(ài)新的走訪調(diào)查，采取該診療項(xiàng)目踐行生育的家庭數(shù)量與日俱增。于是，林夕愛(ài)在今年市十六屆人大二次會(huì)議上復(fù)提該項(xiàng)建議，并拿掉了“部分”二字，希望可以讓該項(xiàng)診療項(xiàng)目全面納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保保民生、普惠惠于民的目標(biāo)。此次建議得到了上海市醫(yī)療保障局、上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)三個(gè)部門(mén)的聯(lián)合響應(yīng)，經(jīng)過(guò)一系列的研究，決定實(shí)施《關(guān)于將部分治療性輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)支付范圍的通知》，自2024年6月1日起執(zhí)行。

科學(xué)的調(diào)研、堅(jiān)定的表達(dá)、執(zhí)著的追求令林夕愛(ài)的代表建議最終得到全部采納解決。采訪期間，馬不停蹄的她正輾轉(zhuǎn)多國(guó)參加工作會(huì)議。當(dāng)被問(wèn)及是如何在百忙之中平衡好代表履職和本職工作的，林夕愛(ài)表示：“當(dāng)代青年生逢其時(shí)，在國(guó)家搭建的廣闊舞臺(tái)上施展才干、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的同時(shí)，也要有責(zé)任為社會(huì)注入溫度。履職就是打開(kāi)思想的毛孔，是對(duì)這座城市最真切愛(ài)護(hù)的表達(dá)，是更加客觀深入觀察城市的意識(shí)，這也提高和影響了自身對(duì)工作嚴(yán)謹(jǐn)持重的態(tài)度，相輔相成，相互成就。”接下來(lái)，她表示將繼續(xù)從社會(huì)弱勢(shì)群體、沉默群體、城市治理和風(fēng)貌的角度醞釀下一件建議和議案。