潮涌30年：看湖南如何勇“網(wǎng)”直前

信息通信業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，中國互聯(lián)網(wǎng)從1994年一條網(wǎng)速僅有每秒64千比特的網(wǎng)線出發(fā)，經(jīng)過30年的蓬勃發(fā)展，已成為全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場。與全國同步，湖南信息通信業(yè)發(fā)展日新月異。1995年至今，湖南電話普及率從2.54%到119%；光纜總長度從2.06萬公里到317萬公里；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶從無到有，總數(shù)已達(dá)2796.2萬戶；移動電話用戶從12.8萬戶到7827萬戶。全省互聯(lián)網(wǎng)年收入超過2千萬元的規(guī)模企業(yè)88家，其中上億元企業(yè)32家；備案網(wǎng)站和APP分別為10萬多家、5萬余個。湖南信息通信業(yè)為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省”“數(shù)字湖南”，實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖貢獻(xiàn)了自身力量。

賦能萬物互聯(lián)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能

鋪好三湘大地的“基礎(chǔ)網(wǎng)”。湖南作為典型的丘陵、山區(qū)省份，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)施工難度巨大。湖南信息通信部門攻堅克難，為三湘人民提供“用得上、用得起、用得好”的網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)。截至2024年3月底，已建成移動電話基站45.5萬個，居全國第八；光纖端口達(dá)3980萬個，行政村光纖通達(dá)率達(dá)100%、5G通達(dá)率超90%。湖南持續(xù)推動算力、算法、算據(jù)、算網(wǎng)一體發(fā)展，長沙國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開通，中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、中國移動（湖南株洲）數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心加快建設(shè)，助推湖南超算算力位居全國第三。

搭建為民服務(wù)的“連心橋”。全省信息通信部門始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)便捷化、大眾化，目前湖南移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)6736.7萬戶，光纖寬帶接入用戶達(dá)2638萬戶，IPTV網(wǎng)絡(luò)電視用戶達(dá)1849.5萬戶。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，自2015年啟動行動以來，移動流量資費(fèi)單價已從83元/G降至1.5元/G；中小微企業(yè)寬帶和專線資費(fèi)持續(xù)下降，降低企業(yè)通信成本年均數(shù)十億元。省內(nèi)寬帶用戶速率從4-20Mbps為主到如今家庭用戶帶寬接入速率已超400Mbps。推出針對貧困戶、老年人、殘疾人專項資費(fèi)優(yōu)惠，通信企業(yè)年均讓利2億余元；推行一鍵接入“人工服務(wù)”，更好滿足三湘人民對美好數(shù)字生活的需求。

筑牢網(wǎng)絡(luò)安全的“防火墻”。持續(xù)深化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，全面貫徹落實反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法要求，配合網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，開展維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、社會穩(wěn)定等專項行動，合力守護(hù)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。持續(xù)提升以網(wǎng)管網(wǎng)、以技管網(wǎng)的能力，在防汛、雨雪冰凍災(zāi)害中，應(yīng)急通信保障隊伍沖在最前，成功應(yīng)對極端雨雪冰凍天氣，順利完成歷次世界計算大會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會等全省重要活動網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行保障工作。

營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新氣象”。經(jīng)過“互聯(lián)網(wǎng)湘軍”數(shù)十年的奮斗發(fā)展，全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“從無到有”“從小到大”。1997年長沙第一家純互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)科盟公司成立，到目前快樂陽光、興盛優(yōu)選入選“2023年中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力前百家企業(yè)”，長沙作為“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)第五城”，已躋身數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線城市。

當(dāng)好數(shù)實融合的“助推器”。2023年以來，湖南信息通信部門深入開展“智賦萬企通信先行”行動，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，目前累計建設(shè)5G虛擬專網(wǎng)1000余個；全省大型工業(yè)企業(yè)5G應(yīng)用滲透典型案例達(dá)40余家，如湘鋼5G智慧工廠、中聯(lián)重科塔機(jī)智能工廠等；建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠30個，已累計推動50余萬家企業(yè)上云、2萬余家企業(yè)上平臺，讓千行百業(yè)萬企“數(shù)字化”武裝、“智能化”前行。

直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，站在更高起點(diǎn)上再出發(fā)

入網(wǎng)三十年，中國一躍成為互聯(lián)網(wǎng)大國，正在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。與此同時，湖南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也面臨著很多風(fēng)險挑戰(zhàn)，比如互聯(lián)網(wǎng)鏡像根服務(wù)器數(shù)量不夠，存在“卡脖子”風(fēng)險；湖南5G基站、數(shù)據(jù)中心等通信設(shè)施電費(fèi)較周邊省份均偏高；省內(nèi)高鐵沿線尤其是隧道內(nèi)、極偏極小自然村組網(wǎng)絡(luò)信號仍存在弱覆蓋和盲區(qū)，建設(shè)難度大、覆蓋任務(wù)重。

站在互聯(lián)網(wǎng)歷史發(fā)展的新起點(diǎn)上，面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，湖南互聯(lián)網(wǎng)未來必須更好地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全。

持續(xù)推進(jìn)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷滿足用戶更多更高需求。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，不斷開發(fā)提供新業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)“電信服務(wù)降訴增信”行動、“市場規(guī)范正本清源”行動，持續(xù)支撐做好互聯(lián)網(wǎng)適老適殘化改造，著力防范化解垃圾信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾“急盼愁難”問題，為用戶提供多樣化、個性化的產(chǎn)品和服務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速千行百業(yè)融合發(fā)展。貫徹落實全省“八大行動”要求，大力實施“信號升格三湘強(qiáng)網(wǎng)”“智賦萬企通信先行”行動，組織全行業(yè)推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，到2024年年底建成5G基站15.5萬個左右，行政村5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)覆蓋率93%左右。實施“算力基礎(chǔ)設(shè)施洞庭匯流”行動，到2025年，將總算力提升到10EFLOPS，提升湖南算力的競爭力和地位。

持續(xù)推進(jìn)依法經(jīng)營，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。大力實施“應(yīng)急通信保障無憂”行動，面對極端天氣和自然災(zāi)害日趨增多的挑戰(zhàn)，提供先進(jìn)、高效、可靠的應(yīng)急通信保障。大力實施“網(wǎng)絡(luò)安全雪峰屏障”行動，提升“以技管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)”能力，加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險分析，提升重要場景下網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知、風(fēng)險研判處置能力水平。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力現(xiàn)代化，支撐全省治理現(xiàn)代化取得新成效。

（作者系湖南省通信管理局黨組書記、局長）