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    以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化

    2024-07-17 00:00:00郭凱明
    人民論壇 2024年12期

    【關(guān)鍵詞】人口轉(zhuǎn)變 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 科技創(chuàng)新 人才紅利

    【中圖分類號】C924 【文獻標識碼】A

    習(xí)近平總書記指出:“人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事,必須著力提高人口整體素質(zhì),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。”中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,如何在人口發(fā)展新形勢下以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化,是經(jīng)濟學(xué)界應(yīng)當(dāng)回答的重大問題。人口是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素之一,人口紅利在中國改革開放后成為經(jīng)濟高速增長的主要動力。但當(dāng)前中國人口正快速轉(zhuǎn)變,在規(guī)模上表現(xiàn)為人口規(guī)模和勞動力總量已經(jīng)由升轉(zhuǎn)降,在年齡結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為少子化和老齡化程度逐步加深,在質(zhì)量結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為高學(xué)歷和高技能勞動力所占比重快速提升,給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。

    人口轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的多重機制

    人口在規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等維度上的轉(zhuǎn)變是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的重要經(jīng)濟力量,對經(jīng)濟發(fā)展方式和增長模式有著全面而深遠的影響,而經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展又會對人口轉(zhuǎn)變趨勢形成反作用和正反饋。科學(xué)研判人口轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢,準確把握人口轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟影響,對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    人口規(guī)模轉(zhuǎn)變通過勞動力供給和規(guī)模經(jīng)濟等機制對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生影響。

    人口規(guī)模轉(zhuǎn)變的勞動力供給機制體現(xiàn)為人口規(guī)模在供給側(cè)直接影響了勞動力供給增長,促使勞動與資本等其他要素之間相互替代,進而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。在人口規(guī)模持續(xù)增長時,勞動力供給也會快速增長,從而降低勞動相對其他要素的價格,即勞動相對工資下降,這就會促使企業(yè)使用勞動替代其他要素,降低企業(yè)生產(chǎn)成本和產(chǎn)出價格。這一影響在勞動密集型生產(chǎn)方式中更為明顯,其產(chǎn)出相對價格就會隨之下降,從而替代資本密集型或技術(shù)密集型等其他生產(chǎn)方式。由于不同生產(chǎn)方式之間產(chǎn)出替代彈性通常較高,經(jīng)濟就會呈現(xiàn)勞動密集型生產(chǎn)方式所占比重上升而其他類型生產(chǎn)方式所占比重下降的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型趨勢。反之,在人口規(guī)模增速放緩或轉(zhuǎn)為收縮時,勞動力供給增速也會隨之放緩甚至轉(zhuǎn)為下降,資本密集型生產(chǎn)方式所占比重就會上升,同時也會激勵企業(yè)在資本擴展型技術(shù)上加大研發(fā)創(chuàng)新投入,以便更大幅度使用資本等要素替代勞動,或更大幅度使用資本密集型生產(chǎn)方式替代勞動密集型生產(chǎn)方式。技術(shù)創(chuàng)新方向就會表現(xiàn)為資本擴展型技術(shù)或資本密集型生產(chǎn)技術(shù)更快提高,并進一步加快了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進程。

    人口規(guī)模轉(zhuǎn)變的規(guī)模經(jīng)濟機制體現(xiàn)為人口規(guī)模在需求側(cè)影響了企業(yè)產(chǎn)出的市場規(guī)模,改變了規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)大小,進而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。在人口規(guī)模持續(xù)增長時,企業(yè)面臨的產(chǎn)品市場需求擴大,企業(yè)就會隨之?dāng)U大生產(chǎn)。對于規(guī)模報酬較高的企業(yè)而言,其單位生產(chǎn)成本和產(chǎn)出價格就會下降,增強規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。因此,規(guī)模報酬較高的產(chǎn)業(yè)就會由于其產(chǎn)出價格相對下降而替代規(guī)模報酬較低的產(chǎn)業(yè),在其產(chǎn)出之間替代彈性較高時,該產(chǎn)業(yè)所占比重就會上升,而規(guī)模報酬較低的產(chǎn)業(yè)所占比重就會下降,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。反之亦然。市場需求擴大同時也會提高新產(chǎn)品和新技術(shù)可能帶來的市場利潤,對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)生強激勵,使門檻較高的科技創(chuàng)新實現(xiàn)“從無到有”的大推動,這是規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)的又一表現(xiàn)。因為新產(chǎn)業(yè)和新模式的技術(shù)應(yīng)用前景和生產(chǎn)方式變革的不確定性更高,這一領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新風(fēng)險較高,前期投入較大。沒有一定規(guī)模的市場需求,就不會有大規(guī)模的研發(fā)投入,新產(chǎn)業(yè)和新模式的發(fā)展就會受限于新技術(shù)的創(chuàng)新。因此,人口規(guī)模增長也會通過激勵企業(yè)創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)變革和結(jié)構(gòu)升級,反之亦然。

    人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變通過人力資源結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)等機制對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生影響。

    人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的人力資源結(jié)構(gòu)機制體現(xiàn)為人口年齡結(jié)構(gòu)直接影響了勞動力和企業(yè)家等人力資源年齡結(jié)構(gòu),進而影響了勞動力跨部門流動和企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。一方面,勞動力在不同行業(yè)、模式、區(qū)域或城鄉(xiāng)之間流動面臨著較高成本,這些成本包括學(xué)習(xí)新工作所需的技能、適應(yīng)新的工作與生活環(huán)境、放棄舊工作積累的部分人力資本和社會資本等。勞動力越年輕,學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力越強,已積累的人力資本和社會資本也越少,其跨部門流動成本也就越低。比如,在新產(chǎn)業(yè)和新模式中,年輕勞動力所占比重通常較高;在城鎮(zhèn)化進程中,也是年輕勞動力更可能從農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)。因此,當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變使年輕勞動力所占比重上升時,勞動力在不同部門之間再配置就會加快,進而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,反之亦然。另一方面,企業(yè)家精神形成也與企業(yè)家群體的年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)。企業(yè)家是具有創(chuàng)新精神、風(fēng)險偏好程度高、對市場有敏銳感知力的群體,這些特征與其年齡密切相關(guān)。當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變使年輕企業(yè)家所占比重上升時,企業(yè)家精神會更易于形成和發(fā)揚,總體經(jīng)濟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐也就更活躍,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新進程就會加快,反之亦然。

    人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需求結(jié)構(gòu)機制體現(xiàn)為人口年齡結(jié)構(gòu)改變了總體經(jīng)濟的消費率和消費需求結(jié)構(gòu),進而拉動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。一方面,家庭成員年齡結(jié)構(gòu)是影響家庭儲蓄行為的重要因素,而家庭儲蓄傾向變化會進一步改變總體經(jīng)濟的消費率和投資率。當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變使家庭更趨于年輕化時,總體經(jīng)濟的儲蓄率就會提高,而儲蓄又為資本深化和科技創(chuàng)新等投資活動提供了資金,于是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進步速度就會加快。另一方面,由于成長背景、收入、資產(chǎn)和預(yù)期等因素,不同年齡人群的消費偏好和消費模式具有顯著差異,家庭成員年齡結(jié)構(gòu)也是影響家庭消費結(jié)構(gòu)的重要因素。比如,年老人群在健康醫(yī)療上的支出比重較高,年輕人群在教育文化娛樂上的支出比重較高,更樂于嘗試新消費產(chǎn)品和消費業(yè)態(tài);人口流入城市的年輕家庭的住房需求更高,在子女教育和養(yǎng)育上的支出也相對更多。因此,人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變會促使家庭消費結(jié)構(gòu)發(fā)生一致性變化,進而改變總體經(jīng)濟的消費需求結(jié)構(gòu),從需求側(cè)拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

    人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變通過人才紅利等機制對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生影響。

    人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的人才紅利機制體現(xiàn)為人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)直接影響了人才供給結(jié)構(gòu),促進了勞動力之間替代、人才與技術(shù)和資本互補,進而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。一方面,人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變改變了勞動力內(nèi)部結(jié)構(gòu),高技能或高人力資本水平的人才相對供給上升提高了勞動力質(zhì)量。于是技能溢價就會相應(yīng)縮小,即高技能勞動力相對低技能勞動力的工資下降。從要素相互替代的視角看,這會促使企業(yè)使用高技能勞動力替代低技能勞動力,在不同技能勞動替代彈性較高的生產(chǎn)部門,高技能勞動就業(yè)比重就會提高,而在兩類技能勞動替代彈性較低的生產(chǎn)部門,低技能勞動就業(yè)比重就會提高。從產(chǎn)品相互替代的視角看,技能溢價縮小進一步降低了技能密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格,其產(chǎn)品就會大幅用于替代其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,在替代彈性較高時該產(chǎn)業(yè)比重就會隨之上升,從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這就形成了推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的人才紅利。

    另一方面,人才與資本和技術(shù)的互補性更高,或者說資本和技術(shù)與低技能勞動力的替代彈性大于與高技能勞動力的替代彈性。人才相對供給擴大,就會激勵企業(yè)投資,更快引入與人才高度互補的機器設(shè)備和無形資產(chǎn),并促使企業(yè)使用資本和高技能勞動力去替代低技能勞動力。更易于進行這種替代的產(chǎn)業(yè)比重就會提高,也就是說,更易于用高技能勞動力替代低技能勞動力的產(chǎn)業(yè),就會同時更需要與高技能勞動力更互補的資本,從而拉動資本和高技能勞動力流入。此外,人才相對供給擴大不僅為技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新提供了寶貴的人力資源,而且也會擴大對技能密集型產(chǎn)品和技能偏向型技術(shù)的相對需求,激勵研發(fā)創(chuàng)新更偏向技能密集型產(chǎn)業(yè)或高技能勞動的技術(shù)。因為一旦研發(fā)成功,這些技術(shù)應(yīng)用的市場規(guī)模更大,可能獲得的利潤也更高。因此,人才相對供給擴大促進了技能密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能偏向型技術(shù)進步。這就形成了推動經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的人才紅利。

    經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展對人口轉(zhuǎn)變趨勢產(chǎn)生反作用和正反饋。

    人口轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展又會反作用于家庭生育選擇和勞動供給決策,加快人口轉(zhuǎn)變,從而形成正反饋。促使人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟因素通常被歸為數(shù)量和質(zhì)量的相互替代與女性對男性的相對收入兩個核心機制。

    從數(shù)量和質(zhì)量的相互替代機制看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展所催生的新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)擴大了對高技能勞動力和高技術(shù)人才的相對需求,進而提高了人力資本回報率。這就會促使家庭更加重視積累子女人力資本,提高單個子女的養(yǎng)育和教育成本,相應(yīng)也就會降低家庭生育率,表現(xiàn)為子女質(zhì)量對子女?dāng)?shù)量的替代。家庭生育選擇的這一變化會促使總體經(jīng)濟發(fā)生人口增長放緩而人口質(zhì)量提高的人口轉(zhuǎn)變。此外,教育、文化、娛樂、居住等與子女人力資本形成密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)的技術(shù)進步緩慢,其相對價格就會持續(xù)上升,這也會提高家庭在子女人力資本上的支出,促使質(zhì)量替代數(shù)量,從而降低家庭生育率。

    從女性對男性的相對收入機制看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展推動了腦力勞動和認知類工作替代體力勞動和常規(guī)性工作,提高了腦力勞動相對體力勞動的相對收入,這使腦力勞動更有比較優(yōu)勢的女性收入更快上升,縮小了性別工資差距。雖然女性收入上升直接提高了家庭收入,可能促使家庭生育更多子女,但女性在生育和養(yǎng)育子女上投入時間多于男性,女性收入上升還會更大幅度提高生育時間成本。在后一機制的主導(dǎo)作用下,性別工資差距縮小會提高勞動供給特別是女性勞動供給,并降低家庭生育率。

    人口轉(zhuǎn)變在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的積極作用

    中國經(jīng)濟增長方式、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型動能和科技創(chuàng)新模式正在發(fā)生深刻變革,人才紅利和改革紅利有望在高質(zhì)量發(fā)展階段為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供內(nèi)生動力。

    第一,中國人口紅利在市場規(guī)模和市場結(jié)構(gòu)等維度上仍有增長潛力。雖然中國勞動力和人口總量已由升轉(zhuǎn)降,人口紅利在持續(xù)收縮,但人口規(guī)模仍然巨大,人均收入在未來一段時期內(nèi)將持續(xù)快速增長,已超過4億的中等收入群體還在不斷壯大。因此,中國經(jīng)濟具有超大市場空間,縱深都在快速延展,消費升級動能強勁,為企業(yè)和人才發(fā)展提供了廣闊舞臺。當(dāng)前,中國城鎮(zhèn)化率與發(fā)達國家平均水平相比仍有一定差距,還有近3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口未實現(xiàn)全面市民化,人口仍會向城市群和都市圈進一步集聚,這些都將在供需兩側(cè)推動形成人口二次紅利,持續(xù)釋放規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),繼續(xù)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中國65歲及以上的老年人口已超過2億人,預(yù)計到2035年人口老齡化率達到25%左右,為老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)的銀發(fā)經(jīng)濟增長潛力巨大,將推動醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游、金融保險等行業(yè)創(chuàng)新高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)模式,形成推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新動能。

    第二,中國人力資源總量豐富,人才紅利處于快速釋放階段。經(jīng)過二十余年高等教育和職業(yè)教育普及,中國已經(jīng)形成了超過2億的大學(xué)生群體,人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位,而且仍在快速增長中,預(yù)計到2035年勞動年齡人口平均受教育年限將超過12年。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球深入發(fā)展,人才將為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供基礎(chǔ)性支撐,增強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。人才紅利的積聚與釋放將加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、新能源、新材料、生物技術(shù)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。盡管部分制造行業(yè)用工成本快速攀升,但中國制造業(yè)所擁有的創(chuàng)新團隊、青年科技人才、工程師、高技能人才仍會增強其在全球市場的比較優(yōu)勢,為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展提供了強勁推動力,有望加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

    第三,改革紅利有望提升人口紅利和人才紅利。中國勞動力在城鄉(xiāng)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)之間存在一定程度的進出壁壘,部分領(lǐng)域錯配程度較高,以勞動力市場化配置改革降低勞動力流動成本、優(yōu)化勞動力供給結(jié)構(gòu),將加快新型城鎮(zhèn)化進程,推動形成全國統(tǒng)一大市場,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源,釋放改革紅利。當(dāng)前,中國勞動力供給還不能很好匹配經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展需求,供需結(jié)構(gòu)不匹配、就業(yè)難與招工難并存的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾仍然存在,堅持市場化就業(yè)方向保障高質(zhì)量就業(yè),將有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,并引領(lǐng)其他要素加快向新產(chǎn)業(yè)和新模式集聚。此外,改革紅利釋放將穩(wěn)步提高居民可支配收入,顯著改善居民收入分配結(jié)構(gòu),進而深刻改變家庭內(nèi)部時間和資源配置結(jié)構(gòu),穩(wěn)定勞動參與率和勞動供給,增強人口紅利和人才紅利。

    加快提升人才紅利和改革紅利的政策建議

    一是深化勞動力市場化配置改革,使勞動力引領(lǐng)各類要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推動基本公共服務(wù)按照常住人口規(guī)模配置,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,打破地方保護和行政性壟斷,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,促進勞動力和人才跨地區(qū)順暢流動;營造公平就業(yè)環(huán)境,消除身份、性別和所有制等就業(yè)歧視,暢通勞動力和人才進入新產(chǎn)業(yè)和新模式渠道,完善各類所有制經(jīng)濟勞動力流動機制。

    二是塑造現(xiàn)代化人力資源,實現(xiàn)人才、教育、科技的協(xié)調(diào)互促與良性循環(huán)。深化人才發(fā)展體制機制改革,完善人才培養(yǎng)和評價的激勵體系,推動人才鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,優(yōu)化人才在產(chǎn)業(yè)間區(qū)域間布局;有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)機制,提高人力資源市場規(guī)范化水平,推動高質(zhì)量就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展;完善現(xiàn)代教育體系,擴大基礎(chǔ)教育投入,優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置,努力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技能型人才。

    三是加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動形成新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明確中長期發(fā)展目標和實施方案,把國家重大工程項目的立項批復(fù)向中高端數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施傾斜;大力支持人工智能、新一代信息技術(shù)、新能源、云計算等技術(shù)創(chuàng)新,加快人工智能平臺、新一代超算、大數(shù)據(jù)中心等設(shè)施建設(shè);拓寬投融資渠道,加大財政投入,探索發(fā)行專項用于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期特別國債,鼓勵社會資本參與建設(shè)運營。

    四是完善生育支持政策體系,推動人口高質(zhì)量發(fā)展。全面放開計劃生育政策,實質(zhì)性降低教育、居住和醫(yī)療成本,保障女性職業(yè)發(fā)展,大幅減免甚至免除多子女家庭的個人所得稅和社會保障費;促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,探索延長義務(wù)教育年限,提高幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校教師薪酬待遇,加快教育數(shù)字化和智能化發(fā)展;健全要素參與收入分配機制,穩(wěn)步促進共同富裕,縮小區(qū)域城鄉(xiāng)家庭之間和不同收入群體之間公共服務(wù)差距。

    (作者為中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授、博導(dǎo))

    【注:本文系國家社會科學(xué)基金重大項目“人口結(jié)構(gòu)重大轉(zhuǎn)變對中國收入分配格局的影響研究”(項目編號:23&ZD044)階段性成果】

    【參考文獻】

    ①《習(xí)近平主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議》,新華社,2023年5月5日。

    責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲

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