環(huán)境規(guī)制對長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的傳導(dǎo)機(jī)制

成金華 彭昕杰 李靜遠(yuǎn) 張浩希 詹成

摘要 工業(yè)發(fā)展極大地促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)增長，但在資源和環(huán)境的雙重壓力下，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為新時代的必然要求。在“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的長江經(jīng)濟(jì)帶新發(fā)展格局下，探討環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的傳導(dǎo)機(jī)制具有重要意義。該研究以2005—2019年長江經(jīng)濟(jì)帶108個地級及以上城市面板數(shù)據(jù)為研究對象，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，將技術(shù)投入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為中介變量，使用中介效應(yīng)模型驗證了環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中介效應(yīng)，并采用動態(tài)門檻模型探討了不同門檻變量水平下環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的差異。研究發(fā)現(xiàn)：①中介效應(yīng)檢驗結(jié)果表明，技術(shù)投入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均在環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響中具有部分中介效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制有助于提升技術(shù)投入水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生正向影響。②門檻模型的結(jié)果表明，技術(shù)投入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為環(huán)境規(guī)制的門檻變量時，環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在門檻效應(yīng)。在高技術(shù)投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的區(qū)域，環(huán)境規(guī)制可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。③門檻效應(yīng)異質(zhì)性結(jié)果表明，技術(shù)投入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量的門檻效應(yīng)存在時間異質(zhì)性，技術(shù)投入政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性等因素會影響環(huán)境規(guī)制政策的實施效果?；谝陨辖Y(jié)論，提出以下政策建議：①制定差異化的環(huán)境規(guī)制政策，推動環(huán)境規(guī)制政策的有效實施。②提高技術(shù)投入水平，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。③優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級。④明確環(huán)境補(bǔ)償和專項治理機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境規(guī)制協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞 環(huán)境規(guī)制；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；門檻模型；長江經(jīng)濟(jì)帶

中圖分類號 F062. 9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號 1002-2104（2024）05-0126-11 DOI：10. 12062/cpre. 20231009

自黨的十九大首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”以來，中國高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和高質(zhì)量發(fā)展。目前，中國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段［1］。推動高質(zhì)量發(fā)展是黨中央提出的在中國發(fā)展歷史轉(zhuǎn)折點引領(lǐng)新時代建設(shè)的主要戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展旨在滿足人們對美好生活日益增長的需求，堅持“新發(fā)展理念”，實現(xiàn)高效、公平和可持續(xù)發(fā)展［2］。2016年1月，習(xí)近平在重慶召開的推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上提出要“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。2017 年7 月出臺的《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定了水環(huán)境、水生態(tài)、水資源的改善性指標(biāo)要求，提出要切實保護(hù)和改善長江生態(tài)環(huán)境。2020 年11 月，習(xí)近平在南京召開的全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出要“推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”。2023 年10 月，習(xí)近平在南昌召開的進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化”。因此，面對環(huán)境目標(biāo)約束與高質(zhì)量發(fā)展的雙重要求，如何在確保環(huán)境質(zhì)量不惡化、資源上限不突破、資源環(huán)境不超載的前提下推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，成為了中國未來較長時期內(nèi)的重點任務(wù)。

1 文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有文獻(xiàn)在研究環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系時大多考察了環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。因為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的概念自黨的十九大提出以來時間較短，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長概念的延伸。一部分學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制在糾正市場失靈時，使公司偏離最優(yōu)決策［3］，使其不能在收益最高的均衡點生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率下降、公司業(yè)績降低［4］。于斌斌［5］通過構(gòu)建理論分析框架，關(guān)注城市環(huán)境質(zhì)量維度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制只能影響節(jié)能減排，不能提高企業(yè)生產(chǎn)效率；原毅軍等［6］專注于以稅收為重點的環(huán)境規(guī)制，發(fā)現(xiàn)此類環(huán)境規(guī)制對企業(yè)競爭力產(chǎn)生重大負(fù)面影響。但在“波特假說”的基礎(chǔ)上，也有學(xué)者認(rèn)為面對環(huán)境規(guī)制的實施，公司需要加強(qiáng)技術(shù)投入，從而為其生產(chǎn)技術(shù)和綠色技術(shù)的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。因此，環(huán)境規(guī)制在減少污染物排放的同時，優(yōu)化了要素配置的結(jié)構(gòu)［7］，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力與經(jīng)濟(jì)績效［8］，產(chǎn)生了“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”［9］，從而推動了環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長的雙重提升。

此外，更多的學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)為非線性關(guān)系，具有雙重效應(yīng)［10］。黃清煌等［11］認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對不同地區(qū)有差異性的影響，有助于東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，但阻礙了中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高；而王群勇等［12］則提出了相反的觀點，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制在西部地區(qū)比東部地區(qū)發(fā)揮了更大的作用。上官緒明等［13］認(rèn)為環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，抑制相鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。Song等［14］通過空間杜賓模型發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈倒“U”型關(guān)系。不同學(xué)者還使用不同經(jīng)濟(jì)增長測度方法，以分析其與環(huán)境規(guī)制之間的非線性關(guān)系。孫英杰等［15］使用全要素生產(chǎn)率來表征經(jīng)濟(jì)增長，指出兩者之間存在倒“U”型關(guān)系，且中國正處于環(huán)境規(guī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的時期，尚未到達(dá)拐點。何興邦［16］使用綜合指數(shù)作為經(jīng)濟(jì)增長代理變量，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和綠色雙重發(fā)展，但加劇了目前的收入不平等狀況，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定沒有積極影響。

目前，很多學(xué)者從不同中介因素角度，如技術(shù)投入［17］、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［18］，探討了環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。王斌會等［19］運(yùn)用面板向量自回歸模型，探討了不同類型區(qū)域環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。胡德順等［20］發(fā)現(xiàn)不同類型的環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響不同，具體表現(xiàn)為費(fèi)用型和命令控制型環(huán)境規(guī)制通過提高技術(shù)創(chuàng)新水平緩解對高質(zhì)量發(fā)展的阻礙作用，而公眾參與型環(huán)境規(guī)制則通過技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮的正向中介效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。陶靜等［21］構(gòu)建計量模型驗證了環(huán)境規(guī)制對中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加對提高中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量具有顯著和穩(wěn)定的積極作用，并表現(xiàn)為非線性影響。范慶泉等［22］采用面板門限模型研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，并指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響已逐漸從最初的抑制影響轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)高質(zhì)量增長。

綜上可知，目前關(guān)于環(huán)境規(guī)制和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究非常豐富，大多數(shù)現(xiàn)有研究探討了環(huán)境規(guī)制、技術(shù)投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響增長，但對這些因素的綜合分析較少。此外，目前的研究主要側(cè)重于省級、城市群層面，而較少涉及時間、空間及政策等方面的異質(zhì)性?；诂F(xiàn)有文獻(xiàn)研究的不足，本研究采用中介效應(yīng)模型及門檻模型多視角揭示了環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的傳導(dǎo)機(jī)制。主要的貢獻(xiàn)包括：一是聚焦典型區(qū)域城市（長江經(jīng)濟(jì)帶）的微觀層面，突破了現(xiàn)有研究主要集中于中國省級和城市群層面的局限性，更全面地分析了環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制；二是將技術(shù)投入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入統(tǒng)一研究框架，分別探討了環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中介效應(yīng)和門檻效應(yīng)，拓展了相關(guān)研究領(lǐng)域。

2 理論分析與研究假設(shè)

在新時代背景下，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是持續(xù)探討的話題，環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響尤為重要。本研究基于內(nèi)生性增長理論和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，將環(huán)境規(guī)制、技術(shù)投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入統(tǒng)一研究框架，分析框架如圖1所示。假設(shè)H1和假設(shè)H2分別探討了不同中介因素在環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的影響機(jī)制。

2. 1 環(huán)境規(guī)制、技術(shù)投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“波特假說”的提出為環(huán)境規(guī)制對技術(shù)投入的相關(guān)研究提供了理論基礎(chǔ)和框架，該假說提出，適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可能迫使企業(yè)在日益嚴(yán)格的資源環(huán)境限制下改變其生產(chǎn)和經(jīng)營模式，從而加強(qiáng)技術(shù)投入和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新［23］。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者們探討環(huán)境規(guī)制對企業(yè)創(chuàng)新行為的影響主要遵循“組織失靈”和“市場失靈”兩個脈絡(luò)。一是“組織失靈”。該理論認(rèn)為企業(yè)的行為選擇取決于管理者，而企業(yè)管理者通常厭惡風(fēng)險且理性有限，在選擇投資行為時并不一定總是考慮企業(yè)利益最大化，而可能考慮自身利益最大化。二是“市場失靈”。學(xué)者們多從技術(shù)溢出、科技創(chuàng)新等角度探討了環(huán)境規(guī)制對企業(yè)的影響［24］。Chang等［25］認(rèn)為市場失靈表明政府的干預(yù)是必要的，政府通過提高技術(shù)創(chuàng)新的有效性，達(dá)到促進(jìn)碳減排的目的。環(huán)境規(guī)制通過綠色技術(shù)創(chuàng)新對CO2減排的影響具有正向調(diào)節(jié)作用，但在考慮技術(shù)創(chuàng)新時，其調(diào)節(jié)作用要弱得多。總體而言，現(xiàn)有研究從不同角度驗證了“波特假說”，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對技術(shù)投入有積極影響［26］。