構(gòu)建“我為群眾辦實事”長效機制

全省組織部長會議提出，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。天門市將深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，大力推行黨員干部上門問事、黨員群眾大會議事、黨支部帶頭干事、群眾全過程參與評事“四事工作法”，進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感，有效提升基層黨組織向心力、凝聚力。

實行干部上門“問事”，解決好十件實事從哪來的問題。堅持把黨員干部實地上門察民情訪民意作為辦好十件實事的“先手棋”。干群組團“查事”。實行每年年初由包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，與包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子成員、駐村第一書記、駐點機關(guān)干部和村（社區(qū)）“兩委”干部、黨員群眾代表一道，開展民情“大走訪、大調(diào)研、大排查”。敲門入戶“問事”。采取“一走遍四必談五必訪”的方式，摸清群眾最急、最需、最盼解決的熱點難點問題。全面分析“理事”。將上門走訪調(diào)研群眾反映的操心事、煩心事、揪心事，按照組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等板塊進(jìn)行分類、梳理匯總，形成群眾急難愁盼“需求清單”。

實行黨群會商“議事”，解決好十件實事如何定的問題。堅持把群眾實際需求作為辦好實事的“第一選擇”，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序，“三步走”選好定準(zhǔn)“十件實事”。支部初審“過篩子”。要求村（社區(qū)）黨組織對收集的“需求清單”進(jìn)行初篩，形成初步清單。干群互通“拿盤子”。組織村（社區(qū)）兩委干部召集灣組（小區(qū)）黨員、群眾召開屋場會、夜話會，對十件實事初步清單修改完善形成候選清單。黨群大會“定調(diào)子”。召開黨員、村（居）民代表大會，對十件實事候選清單進(jìn)行決議，確定本年度村（社區(qū)）為民服務(wù)辦好十件實事具體內(nèi)容，同步在公示欄公開公示，接受群眾監(jiān)督。

實行支部發(fā)力“干事”，解決好十件實事誰來抓的問題。堅持把廣泛發(fā)動群眾全過程參與作為推動十件實事落地的最大力量來源。黨組織“帶領(lǐng)干”。建立十件實事工作臺賬，明確村（社區(qū)）干部為責(zé)任人，定下時間表、路線圖和具體措施，實行銷號管理。黨員“帶頭干”。以灣組、小區(qū)為基本單元推選黨員中心戶，每名黨員中心戶聯(lián)系3至5名黨員、每名黨員聯(lián)系10戶群眾，織密黨員聯(lián)戶“1+10”微網(wǎng)格，營造黨員帶頭、群眾跟隨的良好共建氛圍。群眾“一起干”。抓實“愛心食堂”“積分超市”等有效載體，激勵引導(dǎo)群眾代表深度參與十件實事建設(shè)方案確定、資金安全使用、工程質(zhì)量監(jiān)督等各環(huán)節(jié)全過程，凝聚民力民智。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“監(jiān)督干”。建立“月調(diào)研、季拉練、年考評”工作機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子成員每月到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決十件實事推進(jìn)過程中存在的困難和問題。

實行群眾參與“評事”，解決好十件實事滿意度的問題。堅持把黨員群眾認(rèn)同不認(rèn)同、滿意不滿意、是否得實惠作為評判十件實事成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。主題黨日“每月評”。明確村（社區(qū)）黨組織在每月支部主題黨日活動上向黨員、群眾代表通報十件實事當(dāng)月進(jìn)展、下月計劃，協(xié)商解決推進(jìn)中的難題。實事落地“立即評”。每件實事完成后，第一時間組織黨員群眾代表到現(xiàn)場對完成實事進(jìn)行效果評價，確保實事辦理不走過場。年底考核“大家評”。每年12月底組織全體黨員和村（居）民代表集中對所有十件實事完成質(zhì)效進(jìn)行民主評議，將評議結(jié)果作為村干部評先評優(yōu)、兌現(xiàn)績效、升降去留重要依據(jù)，確保十件實事取得實效。

（作者系天門市委常委、組織部部長）