陳云與紀(jì)律建設(shè)

丁潔

陳云是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。延安時(shí)期擔(dān)任過七年中央組織部部長(zhǎng)，黨的十一屆三中全會(huì)后擔(dān)任過九年中央紀(jì)委第一書記。無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是社會(huì)主義建設(shè)、改革時(shí)期，陳云都特別強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)為嚴(yán)格的紀(jì)律是“保證政治上組織上統(tǒng)一的武器”。同時(shí)，他處處以身作則，始終謙虛謹(jǐn)慎、廉潔奉公，以獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)魅力書寫了紀(jì)律建設(shè)的傳奇。

把政治紀(jì)律放在首位

1940年3月，陳云在《黨員對(duì)黨要忠實(shí)》一文中指出：“共產(chǎn)黨是言行一致的政黨”，如果黨員“鬼話連篇，欺騙人民”，那么“黨的意志的統(tǒng)一和鐵的紀(jì)律”就很難建立。共產(chǎn)黨員不僅要“在會(huì)議上或稠人廣眾之前聲明擁護(hù)并舉手贊成黨的路線”，而且要“在實(shí)際行動(dòng)和日常生活的每個(gè)具體問題上”表現(xiàn)出來。

陳云一貫主張堅(jiān)持正確的政治路線。十一屆三中全會(huì)后，陳云領(lǐng)導(dǎo)制定了黨史上第一部關(guān)于政治紀(jì)律的專門法規(guī)—《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，其中第一條就提出：“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條?！标愒贫啻螐?qiáng)調(diào)遵守政治紀(jì)律的極端重要性。1981年11月，他說：“現(xiàn)在考察干部要著重‘文化大革命以來的表現(xiàn)，從‘二月逆流開始，到‘批林批孔‘批鄧反右‘兩個(gè)凡是‘真理標(biāo)準(zhǔn)‘三中全會(huì)以來的言論行動(dòng)，看他是擁護(hù)，是抵制，還是反對(duì)。”1982年，陳云在黨的十二大上又強(qiáng)調(diào)：反對(duì)三中全會(huì)以后黨中央路線的人，一個(gè)也不能提拔，“要嚴(yán)格把好政治標(biāo)準(zhǔn)這一關(guān)”。

晚年陳云

作為中央紀(jì)委第一書記，陳云高度關(guān)注并親自過問違反政治紀(jì)律的一些案件。1982年12月，中央黨校校長(zhǎng)王震給中共中央書記處并中央常委寫信，反映該校教員阮銘等的問題。指出：1977年阮銘到中央黨校工作后，寫過不少鼓吹資產(chǎn)階級(jí)自由化、違背四項(xiàng)基本原則的文章，而且還是一個(gè)道德敗壞、品質(zhì)惡劣的人。然而，至今他對(duì)自己的問題毫無認(rèn)識(shí)，頑固地堅(jiān)持自己的錯(cuò)誤立場(chǎng)。如何處理阮銘，黨校內(nèi)部意見不一。陳云看后批示：“應(yīng)該開除阮銘黨籍，調(diào)出黨校，并由中央宣傳部通知各報(bào)，不讓阮銘再在報(bào)上發(fā)表文章?！?/p>

陳云不僅領(lǐng)導(dǎo)中央紀(jì)委堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，他自己更是維護(hù)中央權(quán)威的典范。陳云明確指出：“如果沒有中央的權(quán)威，就辦不成大事，社會(huì)也無法穩(wěn)定”。他堅(jiān)決支持鄧小平關(guān)于科學(xué)確立毛澤東同志的歷史地位、堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想的主張?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨是勝利了的執(zhí)政黨，是毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)我們黨取得了偉大勝利”，“老一代人擁護(hù)毛澤東同志是真心誠(chéng)意的”。在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程的每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，陳云堅(jiān)定維護(hù)鄧小平在中央領(lǐng)導(dǎo)集體中的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威。1987年，他在與中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“我們國(guó)家，在目前第一位的領(lǐng)導(dǎo)人是小平同志。”1989年，他在中央顧問委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的講話中又說：“我們作為老同志，現(xiàn)在就是要堅(jiān)決擁護(hù)以鄧小平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨?！?/p>

在陳云看來，只有維護(hù)中共中央的權(quán)威，全國(guó)上下才能“同心同德，團(tuán)結(jié)一致，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列方針、政策和措施”，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)搞上去才“大有希望”，社會(huì)主義中國(guó)才“大有前途”。因此黨的各級(jí)組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員必須將政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)定地在政治上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議。

嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律

劉力功是一名從國(guó)統(tǒng)區(qū)奔赴延安的知識(shí)分子，1938年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，先后在抗日軍政大學(xué)、中央黨校訓(xùn)練班學(xué)習(xí)。他沒有工作經(jīng)驗(yàn)，但卻十分自高自大。等到畢業(yè)時(shí)，根據(jù)他的個(gè)人表現(xiàn)，組織決定讓他到基層鍛煉。劉力功對(duì)此十分不滿，態(tài)度強(qiáng)硬地要求到馬列學(xué)院學(xué)習(xí)或者回原籍工作，否則就退黨。陳云和黨組織多次找他談話，對(duì)他進(jìn)行耐心說服教育，但他仍執(zhí)迷不悟。最后一次談話時(shí)，黨組織嚴(yán)肅地告訴他：個(gè)人服從組織是黨的紀(jì)律，要你到華北去做下層工作是黨的決定，必須服從。劉力功認(rèn)識(shí)不到自己的錯(cuò)誤，拒不服從組織安排，“一定要到八路軍總司令部工作，否則，拒絕執(zhí)行黨的決議”，“要退黨”。針對(duì)這種無組織無紀(jì)律的行為，中共中央黨務(wù)委員會(huì)決定開除劉力功的黨籍，并向全黨公布。

對(duì)于劉力功事件，陳云指出：“‘個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央是黨的紀(jì)律，黨的紀(jì)律不容任何人破壞?！彼麤Q定在延安各機(jī)關(guān)、學(xué)校開展一場(chǎng)“為什么開除劉力功黨籍”的大討論。1939年4月，陳云在中央黨校講授關(guān)于共產(chǎn)黨的基本組織原則的提綱中指出，組織團(tuán)結(jié)靠紀(jì)律，紀(jì)律的具體表現(xiàn)就是“四個(gè)服從”，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格地遵守黨的紀(jì)律為所有黨員及各級(jí)黨部之最高責(zé)任”。1939年5月，陳云專門撰文《為什么要開除劉力功的黨籍》，指出：“中國(guó)革命是長(zhǎng)期艱苦的事業(yè)，共產(chǎn)黨及其黨員沒有意志行動(dòng)的統(tǒng)一，沒有百折不回的堅(jiān)持性和鐵的紀(jì)律，就不能勝利?！币粋€(gè)共產(chǎn)黨員在黨分配工作時(shí)，“只有說明自己意見的權(quán)利，只有在黨決定以后無條件地執(zhí)行決議的義務(wù)。除此之外，決不能增加一點(diǎn)權(quán)利，也決不能附加一個(gè)條件，否則就違犯了黨的紀(jì)律?！?940年3月，陳云在延安抗日軍政大學(xué)第五期學(xué)生畢業(yè)大會(huì)上所作的《嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律》的講話指出，“黨的紀(jì)律規(guī)定：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。這是為了保障黨的意志和行動(dòng)的統(tǒng)一，也是為了保障黨的組織的統(tǒng)一”。為了維護(hù)黨的紀(jì)律，對(duì)個(gè)別黨員違反黨紀(jì)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，目的并不在于處理人，而是告訴每個(gè)黨員，紀(jì)律是帶有強(qiáng)制性的，必須“迅速確切地執(zhí)行黨的決議”，堅(jiān)持組織紀(jì)律，誰都不能搞什么討價(jià)還價(jià)。

劉力功問題的大討論和陳云的系列講話、文章，在延安各機(jī)關(guān)和學(xué)校引起很大震動(dòng)。干部學(xué)生紛紛自查，一些要求重新安排工作的干部學(xué)生，主動(dòng)撤回請(qǐng)求。一些分配工作還未到崗的干部，立即打起背包出發(fā)。

堅(jiān)守廉潔紀(jì)律

任何一個(gè)黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中，都應(yīng)該嚴(yán)守廉潔紀(jì)律、廉潔用權(quán)，保持清正廉潔的本色和底蘊(yùn)。陳云是這么要求的，自己也是這么做的。

早在延安時(shí)期，陳云就強(qiáng)調(diào)廉潔紀(jì)律的重要性。他提出：黨員干部“要注意修養(yǎng)鍛煉，防止腐化變質(zhì)”。改革開放初期，面對(duì)逐漸增多的腐敗現(xiàn)象，陳云指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題?！碧貏e是廣東省海豐縣委書記王仲一案，讓一向冷靜的他怒不可遏。

王仲，早年參軍并入黨，1950年轉(zhuǎn)到地方工作，1976年后，任廣東省海豐縣委副書記、書記，汕頭地委政法委員會(huì)副主任等職務(wù)。1980年七八月間，海豐縣打擊走私販私斗爭(zhēng)正處于高峰期，王仲在執(zhí)行國(guó)家反走私任務(wù)中，利用職務(wù)之便，將原本應(yīng)該收歸國(guó)有的走私物資據(jù)為己有，還為那些走私分子大開方便之門，對(duì)于國(guó)家的反走私政策陽(yáng)奉陰違。在他的帶頭下，海豐縣變得烏煙瘴氣，成為遠(yuǎn)近聞名的私貨市場(chǎng)，被譏諷為“遠(yuǎn)東的國(guó)際市場(chǎng)”。

案發(fā)后，陳云密切關(guān)注，多次聽取案情匯報(bào)，先后派出100多人次的工作組。當(dāng)聽說王仲一個(gè)人侵吞緝私物資、受賄索賄的總金額就高達(dá)6.9萬元時(shí)，他十分氣憤。這在改革開放初期，是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字。

即便如此，當(dāng)時(shí)還是有不少人為王仲求情：王仲是個(gè)老同志，為黨作了一些貢獻(xiàn)，是不是應(yīng)該從輕處理。陳云對(duì)此針鋒相對(duì)：在我國(guó)改革開放的關(guān)鍵時(shí)刻，在一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的情況，王仲確實(shí)起了非常壞的作用。如果不依照黨紀(jì)國(guó)法進(jìn)行懲處的話，那就會(huì)對(duì)我們打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)，對(duì)我們的改革開放都很不利。1983年1月17日，王仲被依法判處死刑，成為改革開放后第一個(gè)因貪污腐敗被槍斃的縣委書記，此案也被稱為“改革開放第一案”。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的陳云

正如陳云所言：“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁的問題?！薄皩?duì)于利用職權(quán)謀私利的人，如果不給以嚴(yán)厲的打擊，對(duì)這股歪風(fēng)如果不加制止，或制止不力，就會(huì)敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心?！标愒茋?yán)格要求自己，從不收禮不吃請(qǐng)。他常說，“很多人送禮是有求于我，我若收下，以后決定事情必有偏差?！彼麖牟唤o送禮人面子，也不讓送禮人有任何空子鉆。一次，他到某市調(diào)研，臨走時(shí)，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人把兩只老母雞和一些蔬菜，悄悄放到火車上?；疖嚰磳㈤_動(dòng)時(shí)，秘書才得知，趕緊向陳云報(bào)告，說盛情難卻，建議按市場(chǎng)價(jià)格付錢。陳云果斷地說：“不能開這個(gè)先例，有第一次，就會(huì)有第二次，以后就阻止不住了。還是請(qǐng)他們把東西帶回去，要和他們說，他們的心意我領(lǐng)了，但東西我不能收。”還有一次，一位老同志從國(guó)外帶回一臺(tái)組合音響，要秘書轉(zhuǎn)交陳云，覺得自己是陳云老部下，一定會(huì)送出去。陳云聽說后嚴(yán)肅地說：“我的工資都不夠全家人吃飯，哪有錢買那東西！”那位老同志聽了再也不敢說送了。

群眾紀(jì)律刻心上

在陳云看來，遵守群眾紀(jì)律與為人民服務(wù)是一致的。1939年，陳云在中國(guó)共產(chǎn)黨陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會(huì)上專門指出，“當(dāng)權(quán)的黨容易只是向群眾要東西，而忘記也要給群眾很多的東西”。這樣不僅會(huì)“更直接更嚴(yán)重地?fù)p害群眾利益”還“特別容易引起群眾的不滿”。因此必須“要經(jīng)常了解群眾的情緒，群眾的呼聲，幫助群眾解決困難”。為人民服務(wù)好，必須從群眾迫切需要解決的問題入手，始終維護(hù)群眾切身利益，改善人民生活水平。

1957年，陳云在《解決吃穿問題的主要辦法》一文中指出：“為了老百姓的吃飯穿衣，搞化肥，搞化學(xué)纖維，治澇，擴(kuò)大灌溉面積，都要花很多錢，這是必要的。我們必須使人民有吃有穿”。1962年由于農(nóng)業(yè)歉收，糧、油、肉、糖、蛋供應(yīng)都嚴(yán)重不足，為解決當(dāng)時(shí)全國(guó)6000萬城鎮(zhèn)居民營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足的問題，陳云及時(shí)提出為城鎮(zhèn)居民供應(yīng)黃豆，以補(bǔ)充居民的體內(nèi)蛋白質(zhì)。1969年初冬，陳云來到江西省南昌市市郊的江西化工石油機(jī)械廠“蹲點(diǎn)”。不到三年時(shí)間，他參加了由廠、車間、班組組織的各類大小會(huì)議達(dá)200多次，與120多名廠、車間、班組的干部和職工面對(duì)面地交心談心，先后進(jìn)了幾十名工人的家門，進(jìn)一步了解群眾的困難。在職工食堂，陳云對(duì)炊事員說：“車間工人很辛苦，我們要千方百計(jì)讓他們吃飽、吃好，使他們?yōu)樽鎳?guó)建設(shè)多作貢獻(xiàn)?！标愒瓶吹铰毠兊囊庖姴?，上面寫著好多條想換換口味的意見，就建議廠里每餐主食增加一些面食，還建議工人自己做一臺(tái)包餃子機(jī)及面條加工機(jī)，大大豐富了膳食結(jié)構(gòu)……

陳云使用過的腰帶

20世紀(jì)70年代末80年代初，城市的蔬菜供應(yīng)一直是個(gè)難題。陳云多次作出重要指示，要求各省委、市委經(jīng)常開會(huì)研究蔬菜問題，至少一年四次。1979年秋末，陳云在住院期間，聽聞天氣將降溫，立馬問身邊工作人員：“你們看見菜市場(chǎng)和大街上的人們，買過冬的大白菜了嗎？要降溫了，菜農(nóng)應(yīng)該抓緊搶收才是，免得遭受損失。冬天人們不能沒有菜吃?！惫ぷ魅藛T回答：“現(xiàn)在機(jī)關(guān)食堂和市民們正在選購(gòu)大白菜準(zhǔn)備儲(chǔ)存。”陳云這才放心。1982年冬至即將來臨，陳云又就群眾冬季吃菜問題致信中央：“北京、天津爛菜問題是一個(gè)多次發(fā)生過的事情。霜降已過，11月8日‘立冬，今年必須避免爛菜。因此，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)這三個(gè)環(huán)節(jié)必須立即組織好。因?yàn)椴恕疇€與不爛，只有幾個(gè)小時(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻。大白菜是北京市民當(dāng)家菜類，因此必須安排在前?！苯?jīng)過陳云的多次關(guān)心和指示，北京市的冬儲(chǔ)白菜供應(yīng)工作形成了一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，基本可以做到收得快、運(yùn)得快、銷得快、儲(chǔ)得快，既不凍菜也不凍人，得到了群眾的稱贊。

恪守工作紀(jì)律

陳云認(rèn)為，能否遵守工作紀(jì)律是衡量黨員干部工作作風(fēng)的鐵標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)黨員干部都必須在自己的崗位上正確履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，否則嚴(yán)懲不貸。誰都不能例外，處理化工部副部長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)案件，就是一個(gè)典型。

當(dāng)時(shí)，這位化工部副部長(zhǎng)是全國(guó)最年輕的副部長(zhǎng)。但是，在經(jīng)濟(jì)工作中，他事先不認(rèn)真準(zhǔn)備，在未弄清香港某皮包公司實(shí)力情況下，就貿(mào)然地同公司負(fù)責(zé)人柯某簽訂了六億美元的貸款備忘錄。為出國(guó)考察和尋求貸款，一再違反國(guó)務(wù)院和外交部的規(guī)定，不通過外交部和駐外機(jī)構(gòu)辦理出國(guó)手續(xù)，而由柯某替他辦理去日本和比利時(shí)的簽證。他還違反國(guó)家保密規(guī)定，委托柯某遞送內(nèi)部信件。甚至提出和指定把燕山公司的一批塑料原料低價(jià)出售給柯某的香港公司，擾亂我國(guó)出口貿(mào)易，損害了國(guó)家信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，造成幾十萬美元的損失。

但此案的查處遇到不少壓力，最初只作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。陳云很不滿意：“這件案子書記處討論了兩次，不作決定……一部分參加書記處的同志顧慮重重，我看沒有必要怕那些負(fù)責(zé)同志躺倒不干，要講黨性?！备鶕?jù)陳云的批示，中央紀(jì)委決定給予那位副部長(zhǎng)留黨察看兩年和撤銷黨內(nèi)一切職務(wù)的處分，并建議撤銷他在黨外的各種職務(wù)，另行分配工作。隨后，國(guó)務(wù)院撤銷其副部長(zhǎng)職務(wù)，這是改革開放后因經(jīng)濟(jì)問題被撤職的第一個(gè)省部級(jí)干部。

陳云關(guān)注黨的紀(jì)律建設(shè)，更是發(fā)自內(nèi)心地去遵守黨的紀(jì)律。因此他不僅對(duì)自己要求嚴(yán)格，對(duì)家人更是約法三章，定下“三不準(zhǔn)”家規(guī)：不準(zhǔn)家人搭乘他使用的小汽車，不準(zhǔn)家人翻看、接觸只供他看的文件、材料，不準(zhǔn)家人隨便進(jìn)出他的辦公室。兒子陳元回憶說：“他很少把黨內(nèi)的文件拿出來說什么，因?yàn)槲覀兗乙恢庇屑o(jì)律，他是非常嚴(yán)格的一個(gè)人，我們也不敢亂問，不會(huì)問的?！?/p>

陳云的大女兒陳偉力回憶，九一三事件爆發(fā)之時(shí)，陳云正在江西南昌蹲點(diǎn)。一天他接到通知，下午到省里聽傳達(dá)文件。陳云遲遲沒回家，在家等待父親的陳偉力非常擔(dān)心，見到很晚才回來的父親就問發(fā)生了什么事。陳云說，現(xiàn)在還不能告訴你，這件事情會(huì)傳達(dá)，但是要等到文件規(guī)定傳達(dá)到你這一級(jí)的時(shí)候，我才能跟你講。一直到文件規(guī)定可以傳達(dá)的時(shí)候，陳云才很正式、很嚴(yán)肅地跟我講了。

嚴(yán)守生活紀(jì)律

1961年11月上旬，一場(chǎng)寒流襲擊了北京城。一天上午，周恩來收到一個(gè)字條，說陳云生病了。后來了解到是因?yàn)樘鞖馓洌愒茀s不讓燒暖氣，凍感冒了。得知此事，周恩來特許陳云處提前供暖。陳云一再堅(jiān)持說：“11月15日供暖的時(shí)間是我定的，我不能破這個(gè)例?！?/p>

陳云擔(dān)任中財(cái)委主任期間，夫人于若木也在中財(cái)委工作，上下班與他走的是同一路線，但于若木每天騎自行車上下班，從未搭乘過陳云的公務(wù)車。

1959年3月至1960年7月，陳云因工作過度勞累引發(fā)身體不適，到外地療養(yǎng)。為了方便照顧他，夫人于若木跟隨前往?；氐奖本┖?，于若木收到單位發(fā)的一年工資。陳云得知后立即要求退回，他說：“你來照顧我，沒有去上班，就不能白拿工資，你要把工資退還給國(guó)家?！庇谌裟景堰@筆工資如數(shù)退給了單位。陳云在江西蹲點(diǎn)期間，由于廚師生病，陳偉力臨時(shí)到江西照顧他。陳云說：“你在這里十個(gè)月，是為了照顧我，沒有給國(guó)家做事，就不能拿國(guó)家的工資，回去后，要把工資退給單位?！焙髞?，單位給陳偉力所退工資開了一張收據(jù)，現(xiàn)在這張收據(jù)保存在紀(jì)念館。

陳云還特別交代，孩子上下學(xué)不許搞接送，不許搞特殊化，要讓他們從小就像一般人家的子女一樣學(xué)習(xí)和生活。在國(guó)家實(shí)行供給制時(shí)，陳云還嚴(yán)格規(guī)定，子女不許與他一起吃小灶。曾在陳云身邊工作過的晏曉章回憶說：“印象最深的是他的孫子，當(dāng)時(shí)上小學(xué)二年級(jí)。有一天下雨，我在門口看到他穿個(gè)雨衣推著車子出門，就說‘現(xiàn)在下大雨，天氣冷，是不是送你一下？他馬上回頭跟我說，‘我家里有規(guī)定，不能用公車，不能坐爺爺?shù)能嚕豢梢?，有?guī)定。他扭頭騎上車子就走了?！?/p>

陳云對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)，作了許多有益的探索。特別是他在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面的論述，在今天仍然具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。（責(zé)任編輯 崔立仁）

作者：中共北京市委黨史研究室、北京市地方志編纂委員會(huì)辦公室副處長(zhǎng)