打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)繪就和諧新畫卷

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2023年，河北省各級各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素，圍繞白洋淀流域、京津水源涵養(yǎng)區(qū)、環(huán)渤海、冀中南、大運(yùn)河等重點(diǎn)區(qū)域分區(qū)施策、分類指導(dǎo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

堅(jiān)持三水統(tǒng)籌，

流域生態(tài)品質(zhì)顯著改善

2023年，全省水生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好，達(dá)到近年來最好水平，主要體現(xiàn)為“三個新”：

水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)新提升。全省地表水國控?cái)嗝鎯?yōu)良比例連續(xù)兩年達(dá)到80%以上，劣Ⅴ類斷面比例連續(xù)四年為零。白洋淀水質(zhì)連續(xù)三年鞏固保持Ⅲ類。京津水源上游潮河、白河、沙河、黎河出境國控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到Ⅱ類。城市黑臭水體基本消除，縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到考核要求。

水資源保障實(shí)現(xiàn)新突破。2023年，全省累計(jì)完成河道生態(tài)補(bǔ)水58.55億立方米（不包含汛期水庫集中泄洪）。洋河、青龍河、灤河等7條河流全部完成國家下達(dá)的生態(tài)流量保障目標(biāo)，唐河、滹沱河、南運(yùn)河等8條河流全部完成恢復(fù)“有水”目標(biāo)，白洋淀流域形成最大有水河長1393公里。

水生態(tài)保護(hù)展現(xiàn)新面貌。截至目前，白洋淀魚類已恢復(fù)至48種，較雄安新區(qū)設(shè)立前增加21種，中華鳑鲏、烏鱧等土著魚類全淀廣泛分布；野生鳥類增加到279種，較雄安新區(qū)設(shè)立前增加73種，其中，國家一級保護(hù)鳥類12種，國家二級保護(hù)鳥類50種。衡水湖鳥類總數(shù)增至334種，其中，國家一級重點(diǎn)保護(hù)鳥類21種，國家二級重點(diǎn)保護(hù)鳥類63種。白洋淀、衡水湖日益呈現(xiàn)出“清水綠岸、魚翔淺底、萬鳥翔集”的勝景。

堅(jiān)持治本攻堅(jiān)，

流域系統(tǒng)治理有序推進(jìn)

突出三個強(qiáng)化，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)成效明顯。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好”的重要指示精神，始終把白洋淀生態(tài)修復(fù)保護(hù)作為重中之重，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。強(qiáng)化系統(tǒng)治理，完成流域746家涉水企業(yè)清潔生產(chǎn)審核復(fù)核；完成330公里庭院排水管網(wǎng)雨污分流改造；完成535個村莊生活污水治理任務(wù)；完成百淀連通、淀區(qū)第四期生態(tài)清淤、藻苲淀退耕還淀生態(tài)濕地恢復(fù)二期主體工程。強(qiáng)化科學(xué)補(bǔ)水，建立信息共享、聯(lián)合會商機(jī)制，統(tǒng)籌引黃、引江、水庫水及再生水等各類水源向白洋淀及上游河道實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，淀區(qū)水位保持7米左右。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，科學(xué)開展增殖放流，強(qiáng)化鳥類棲息地保護(hù)，上游山區(qū)累計(jì)完成130.69平方公里水土流失治理、10萬畝營造林任務(wù)，保定市白洋淀上游歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程第一批156個項(xiàng)目主體工程完工。

注重三個統(tǒng)一，京津水源安全保障水平穩(wěn)步提升。河北省立足“兩區(qū)”功能定位和使命任務(wù)，為京津涵養(yǎng)好水源、保障好水量、保護(hù)好水質(zhì)。統(tǒng)一機(jī)制深化補(bǔ)償，津冀兩省市簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，京冀兩省市先后簽訂密云水庫上游潮白河流域和官廳水庫上游永定河流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了京津水源上游潮河、白河、灤河、永定河流域生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋，建立起“項(xiàng)目共謀、技術(shù)共用、信息共享、績效共評”的協(xié)同管理機(jī)制。統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)同共治，京津冀三省市強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，多次召開工作聯(lián)席會、座談會、交流會，京冀兩省市聯(lián)合召開京冀“兩市三區(qū)”密云水庫、官廳水庫水源保護(hù)工作交流會，攜手推進(jìn)流域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化約束，制定出臺潮白河、永定河、灤河及冀東沿海3個流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，其中主要干流全面對標(biāo)京津。

鞏固三個深化，污染物排放管控有力加強(qiáng)。深化城鎮(zhèn)污染治理，截至2023年年底，全省共建成城市市政污水處理廠220座，日處理能力達(dá)到1113萬立方米。2023年完成市政和庭院排水管網(wǎng)改造1032公里。組織開展市縣建成區(qū)黑臭水體排查和城市黑臭水體環(huán)境保護(hù)整治專項(xiàng)行動，持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效。深化工業(yè)污染治理，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施建設(shè)完善，全省累計(jì)建成132個工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，日處理能力達(dá)到191.8萬噸。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，深入開展農(nóng)村生活污水無害化處理行動，推進(jìn)全省村莊無害化處理設(shè)施建設(shè)。全省規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83%。

堅(jiān)持三個聚焦，流域水環(huán)境保護(hù)持續(xù)深化。聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，印發(fā)《河北省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，實(shí)施“一河一策”管控，緊盯水污染深度治理、生態(tài)水量保障、水系連通、水體自凈能力提升等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，分區(qū)指導(dǎo)、科學(xué)施治，推動實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高水平保護(hù)。聚焦河道管控，指導(dǎo)各地集中對“四亂”問題開展拉網(wǎng)式排查，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改工作。持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)水河道清理整治，切實(shí)提升河道通蓄水能力，改善河道形態(tài)面貌，累計(jì)完成584公里河段治理。聚焦聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)與北京、天津、山西等省份跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，開展多輪次聯(lián)動執(zhí)法工作。

統(tǒng)籌三個推進(jìn)，水生態(tài)保護(hù)修復(fù)有序開展。推進(jìn)生態(tài)緩沖帶和濕地建設(shè)，2023年共安排中央和省級水污染防治資金開展人工濕地建設(shè)項(xiàng)目12項(xiàng)，涉及總投資7.0億；生態(tài)緩沖帶建設(shè)9處，涉及總投資4.9億。推進(jìn)河湖生物資源保護(hù)，制定國家和省級水生生物增殖放流實(shí)施方案，放流各類水生生物苗種30億單位以上，有效提高水生生物多樣性。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持治污與增綠并舉，修復(fù)與保護(hù)并重，特別是在雄安新區(qū)，持續(xù)推進(jìn)退耕還淀，累計(jì)造林47萬畝，“千年秀林”美景綻放，“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)空間格局初具雛形。

堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)，

推動水生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)再上新臺階

2024年是深入貫徹落實(shí)全國和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神、全面推進(jìn)美麗河北建設(shè)的重要一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省將更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動水資源得到有效保護(hù)、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升、水生態(tài)恢復(fù)取得扎實(shí)成效。

突出重點(diǎn)區(qū)域，著力深化流域系統(tǒng)治理保護(hù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以白洋淀流域和京津水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌重點(diǎn)攻堅(jiān)、協(xié)同治理、風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)重點(diǎn)河流流域水環(huán)境治理，實(shí)施河湖聯(lián)通和生態(tài)修復(fù)工程，確保地表水國省控?cái)嗝鎯?yōu)良比例達(dá)到81%以上，白洋淀水質(zhì)鞏固保持Ⅲ類，京津水源上游出境國控?cái)嗝嫠|(zhì)保持優(yōu)良。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力提升水污染防治水平。進(jìn)一步健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作規(guī)范體系，完善入河排污口長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)水環(huán)境智慧化調(diào)度監(jiān)管。積極開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)示范，加大工業(yè)園區(qū)污染整治力度。強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)等各類污染源精準(zhǔn)管控，加強(qiáng)城市黑臭水體排查整治和源頭防控，突破面源污染防治瓶頸，進(jìn)一步夯實(shí)水環(huán)境質(zhì)量改善基礎(chǔ)。

突出重點(diǎn)河湖，著力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以邯鄲市沁河等全國美麗河湖案例為示范引領(lǐng)，積極宣傳推廣成效好、可持續(xù)、能復(fù)制的美麗河湖保護(hù)與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗河湖創(chuàng)建，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境，加快呈現(xiàn)人水和諧的美麗畫卷。