水利工程建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算分析

從水利工程建設(shè)作業(yè)實(shí)際開展情況來看，建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算水平和質(zhì)量決定了水利工程建設(shè)單位整體效益的體現(xiàn)。不過在具體的水利工程建設(shè)單位開展期間，并沒有正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的必然性，也沒有加大這兩項(xiàng)工作的重視程度，受到各方面因素的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作整體作用得不到全面地發(fā)揮。

加強(qiáng)水利工程建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算的必然性

針對(duì)水利工程建設(shè)單位來講，屬于一項(xiàng)施工單位。財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算作為十分重要的一方面，本身起到了極好的效果，有利于水利工程建設(shè)單位得到高效率地開展。第一，財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算工作能夠?qū)τ?jì)劃合理安排。結(jié)合水利工程建設(shè)單位實(shí)際發(fā)展情況，制定合理的財(cái)務(wù)報(bào)告，將成本控制在合理范圍中，減少成本輸出，提升資金和固定資產(chǎn)的利用效率，將水利工程建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大化。第二，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算能夠起到良好的控制效果。在財(cái)務(wù)管理工作開展過程中，相關(guān)人員依照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施各項(xiàng)工作，制定規(guī)范性的操作流程，防止整個(gè)財(cái)務(wù)作業(yè)處于混亂的狀態(tài)。財(cái)務(wù)方案的落實(shí)處于水利工程建設(shè)單位施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，依照標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)方案可以對(duì)收支平衡加以控制，保持水利工程建設(shè)單位資金處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，促使施工建設(shè)作業(yè)得到高質(zhì)量地開展。第三，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算能夠起到監(jiān)督的效果。通過監(jiān)督資金收集和應(yīng)用情況，避免不良風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，從根本上促使水利工程建設(shè)單位得到穩(wěn)定運(yùn)行。

水利工程建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀

在水利工程管理體制改革定性等活動(dòng)開展的背景下，水利工程管理單位以往的管理方式有了明顯的變化，逐漸朝著公益型和其他型管理趨勢邁進(jìn)。然而在最近幾年的水利工程管理單位會(huì)計(jì)核算工作開展過程中，依舊遵循水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，此種制度導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算時(shí)有著諸多的隨意性，會(huì)計(jì)核算類型多種多樣，核算環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)要求不相符。雖然經(jīng)過社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步改革，出現(xiàn)了各種新型的水利工程管理單位會(huì)計(jì)核算體系，然而有的水利單位依舊秉承以往傳統(tǒng)的思想理念，整體制度不新穎，也沒有把政府收支分類改革與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算相互聯(lián)系到一起，從一定程度上約束了水利工程管理單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作的高效率開展，難以實(shí)現(xiàn)水利工程管理目標(biāo)。其中，關(guān)于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算過程中存在的問題表現(xiàn)在以下幾方面。

財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作十分薄弱，財(cái)務(wù)人員自身技能有待提升 財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)工作有著一定的專業(yè)性，本身對(duì)于工作人員自身技能和素養(yǎng)提出了十分嚴(yán)格的要求。然而在具體的會(huì)計(jì)核算工作實(shí)際開展情況來看，部分人員缺少一定的專業(yè)性與標(biāo)準(zhǔn)要求不相符。近些年中，財(cái)務(wù)管理加大了投資渠道的拓展和延伸力度，財(cái)務(wù)制度也有了明顯的改變，這就需要大力培養(yǎng)會(huì)計(jì)核算人員的自身素質(zhì)。雖然在水利建設(shè)管理過程中，成立了專門的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)中也具備相關(guān)的財(cái)會(huì)人才，然而大多數(shù)財(cái)會(huì)人員屬于兼職人員，不具備專業(yè)性，缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于相關(guān)政策和要點(diǎn)掌握不到位，無法高效率地開展水利施工中的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。

財(cái)務(wù)管理體系有待進(jìn)一步健全 健全完善的財(cái)務(wù)管理體系在管理工作開展過程中極為重要。不過，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算十分混亂，財(cái)務(wù)管理工作只是單一地處于報(bào)賬工作上，并沒有形成規(guī)范的體系，財(cái)務(wù)管理信息利用率不高，不能幫助水利工程建設(shè)單位制定有關(guān)的發(fā)展策略，也難以為后期決策提供良好的依據(jù)。水利工程建設(shè)單位項(xiàng)目開展過程中，面臨著投資以及收益分配不到位等諸多現(xiàn)象。

資金安排不到位 從一方面進(jìn)行探究，針對(duì)我國財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金來講，沒有按照規(guī)定要求及時(shí)發(fā)放該項(xiàng)資金，這是因?yàn)橘Y金流轉(zhuǎn)率非常高，普遍被停留于區(qū)域的財(cái)政部門內(nèi)。另外一方面，地方配套資金到位率有待提升。在水利投資過程中，地方配套資金屬于資金來源渠道。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提升的背景下，水利工程投資渠道逐漸延伸和拓展，數(shù)量隨之增多，區(qū)域內(nèi)的配套資金到位率隨之降低。這是由于部分區(qū)域的財(cái)政資金缺失，根本不符合配套資金的基本要求。大多數(shù)資金安排不到位，完全影響了資金的正常發(fā)放。與此同時(shí)，在招投標(biāo)工作中，也有著各種各樣的問題。比如故意對(duì)標(biāo)價(jià)壓低，建筑工程的資金通常是依靠預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持。如此一來，對(duì)于施工材料的政策選擇造成了影響，增加了水利工程事故安全隱患的出現(xiàn)概率。

成本核算不合理 在水利工程會(huì)計(jì)核算期間，并沒有依照標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)單位成本核算工作。有的成本缺少真實(shí)性，經(jīng)常出現(xiàn)通過計(jì)劃成本替換實(shí)際成本的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確率有待提升，獲取的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)。

水利工程建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算方式

財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算從水利工程中占據(jù)著重要的位置，為了推動(dòng)水利工程管理工作得到高效率地開展。文章中主要論述了水利工程管理單位開展期間財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的基本方式，以此為后期水利工程管理作業(yè)開展提供良好的依據(jù)。

水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算主要表現(xiàn)為工程實(shí)施過程中，保持財(cái)務(wù)活動(dòng)開展的規(guī)范性，將財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)際開展情況精準(zhǔn)地記錄下來，加大控制力度，確保工程建設(shè)資金的安全性，提升資金利用效率，減少成本輸出，將經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)揮到最大化。其中，關(guān)于水利工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的要點(diǎn)包含了資金籌集和應(yīng)用等多方面。第一，在財(cái)務(wù)管理過程中，水利工程建設(shè)資金籌集十分關(guān)鍵，籌集的渠道為政府投資、銀行貸款和社會(huì)資本等。當(dāng)對(duì)資金籌資期間必須綜合性探究采取的各項(xiàng)籌集方式優(yōu)勢以及具備的缺陷，選擇與之相符的籌集方法，進(jìn)而控制籌集成本，減少風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，遵循我國法律法規(guī)要求，確保資金來源符合規(guī)范。第二，提升資金利用率。水利工程建設(shè)資金的合理利用是財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算的核心要點(diǎn)，相關(guān)人員務(wù)必結(jié)合工程預(yù)算和合同要求對(duì)資金進(jìn)行使用，制定完善的內(nèi)部控制體系，保持審批流程的規(guī)范性，以免產(chǎn)生不良的違法違規(guī)行為。與此同時(shí)，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，提升整體質(zhì)量以及資金的合法應(yīng)用，以此達(dá)到工程建設(shè)作業(yè)高質(zhì)量開展的目的

加強(qiáng)水利工程建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算的基本策略

面對(duì)于水利工程建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算過程中存在的各項(xiàng)問題，需要加大探究力度，制定完善的對(duì)策。采取合理的方式及時(shí)解決問題，構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)管理制度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

綜合性管理 在財(cái)務(wù)管理過程中，水利工程建設(shè)單位必須以加強(qiáng)資金管理為主，綜合性的監(jiān)管單位內(nèi)的整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，財(cái)務(wù)單位明確資產(chǎn)的占有比例、現(xiàn)金的收支情況和資金流向情況，通過整合數(shù)據(jù)的方式體現(xiàn)出水利工程建設(shè)單位的基本運(yùn)行狀態(tài)，按照具體的信息對(duì)水利工程管理單位的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)過財(cái)政分析以后，如果存在著資金利用不到位情況，必須優(yōu)化水利工程管理單位的整體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，防止資金過度消耗，導(dǎo)致資金得不到合理應(yīng)用。

加大成本監(jiān)管力度 在財(cái)務(wù)管理工作開展過程中，成本核算屬于十分重要的一方面。當(dāng)研究水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，一般是將成本核算數(shù)據(jù)當(dāng)成基本的參考依據(jù)，成本核算過程中對(duì)各方面工序展開經(jīng)濟(jì)管理，體現(xiàn)出各項(xiàng)單位的職責(zé)，強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí)。構(gòu)建權(quán)責(zé)力相互結(jié)合到一起的激勵(lì)體系，利用各項(xiàng)體系對(duì)工作人員的積極性全面激發(fā)，采取各種方式健全責(zé)任成本核算，減少成本輸出，促使水利工程單位從激烈的市場競爭中得到良好的發(fā)展。

做好人員培訓(xùn)工作 水利工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以專業(yè)性強(qiáng)并且經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)人員為主，專門參與到會(huì)計(jì)審核方面，定期做好該項(xiàng)人員的培訓(xùn)工作，加深各項(xiàng)人員對(duì)于水利工程施工建設(shè)施工流程的掌握力度，明確各項(xiàng)要點(diǎn)，從培訓(xùn)過程中強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí)。在招聘財(cái)務(wù)人員過程中，應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)的要求，招聘技能高超的會(huì)計(jì)人才。通過會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)作業(yè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的自我學(xué)習(xí)理念，加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度。從財(cái)務(wù)工作中發(fā)揮出自身的職能，對(duì)水利建設(shè)資金全面管理，將社會(huì)效益發(fā)揮到最大化。對(duì)于項(xiàng)目資金的支付，按照建設(shè)工程簽訂的合同規(guī)定要求執(zhí)行，以免其他沒有經(jīng)過審批流程或者不合格的票據(jù)以及尚未處于合同范圍內(nèi)的投資資金費(fèi)用情況發(fā)生。財(cái)務(wù)人員全面探究存在的各項(xiàng)問題，及時(shí)改正，保持信息的準(zhǔn)確性和有效性，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作得到規(guī)范性地開展，為財(cái)務(wù)方面執(zhí)行項(xiàng)目結(jié)算工作提供一定的條件。

結(jié)算工程進(jìn)度款 在水利工程建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算過程中，對(duì)工程進(jìn)度款有效結(jié)算是非常重要的。這就需要制定完善的工程進(jìn)度款結(jié)算體系，按照合同中的要求明確結(jié)算的進(jìn)度款，嚴(yán)格審核工程進(jìn)度款，保持結(jié)算的精準(zhǔn)性，創(chuàng)新和改進(jìn)工程進(jìn)度結(jié)算的方式，將資金應(yīng)用效益發(fā)揮到最大化。

編制和披露財(cái)務(wù)報(bào)告 精準(zhǔn)且完善的財(cái)務(wù)報(bào)告能夠?qū)⑺こ探ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算實(shí)際情況清楚地體現(xiàn)出來，相關(guān)人員依照我國法律法規(guī)要求和政策要求對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行編制，將財(cái)務(wù)報(bào)告精準(zhǔn)且完善地披露出來。同時(shí)對(duì)有關(guān)報(bào)告加以分析和探究，如果存在問題時(shí)，必須重點(diǎn)改進(jìn)，保持財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。

對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量 針對(duì)我國水利工程管理單位來講，應(yīng)當(dāng)采取計(jì)提折舊的方式實(shí)施固定資產(chǎn)管理工作，遵循水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度開展水利工程建設(shè)內(nèi)的會(huì)計(jì)核算。不過有的水利工程管理單位具備非公益性質(zhì)，因此不需要應(yīng)用該種方式。而公益性的水利工程管理單位除了應(yīng)用計(jì)提折舊方式之外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)分析是否存在著減值現(xiàn)象。如果是結(jié)合固定資產(chǎn)實(shí)際情況之下發(fā)生了減值現(xiàn)象，那么在后期的會(huì)計(jì)核算過程中，不能轉(zhuǎn)回計(jì)提的減值準(zhǔn)備。

規(guī)范性地處置固定資產(chǎn) 按照我國有關(guān)文件明確規(guī)定了解到，在處置固定資產(chǎn)期間，需要把計(jì)提的累計(jì)折舊和原值歸納到固定資產(chǎn)清理過程中。固定資產(chǎn)能夠?qū)I業(yè)外支出和營業(yè)外收入兩方面清楚地體現(xiàn)出來。不過需要認(rèn)識(shí)到的一方面是，有關(guān)于公益性的水利工程建設(shè)管理不適合應(yīng)用以上論述的規(guī)定和方式，這是由于非公益性的水利工程通常是繳納財(cái)政，繳納財(cái)政的專戶款是根據(jù)產(chǎn)值變價(jià)收入加以轉(zhuǎn)換。其他類型的水利工程管理單位在會(huì)計(jì)核算期間應(yīng)當(dāng)明確重責(zé)，計(jì)提固定資產(chǎn)可能存在的減值情況，提前做好充足的準(zhǔn)備，加大固定資產(chǎn)的清理力度，和計(jì)提減值相互結(jié)合在一起。

制定健全的管理機(jī)制，提升資金使用管理效率 在水利單位工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)成立專門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建工程前期建設(shè)管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目日常管理等，對(duì)各職能部門的崗位職責(zé)有效確定。針對(duì)各項(xiàng)管理部門來講，應(yīng)當(dāng)明確基本的職責(zé)權(quán)限和其他重要職責(zé)內(nèi)容，結(jié)合制度對(duì)業(yè)務(wù)部門的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效規(guī)范，加深各部門之間的溝通和合作力度，從而促使工程建設(shè)工作得到高效率地開展。其次，制定相應(yīng)的資金審批制度，對(duì)資金的支付展開授權(quán)審批。最后，建立資金使用撥付制度和財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度，提升建設(shè)項(xiàng)目中資金利用率，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，保證資金的安全性，確保資金得到合理應(yīng)用。

完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度 水利單位應(yīng)當(dāng)依照自身運(yùn)行情況和特征構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)管理制度。其中包含了會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)產(chǎn)清查制度等，依照單位實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定建立相關(guān)的制度。借助各項(xiàng)制度全面地監(jiān)管單位財(cái)務(wù)情況，從而促使各項(xiàng)工作得到規(guī)范性地開展。

從以上論述來看，在水利工程建設(shè)單位運(yùn)行過程中，加大財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)審核力度十分關(guān)鍵。該單位必須正確認(rèn)識(shí)到兩項(xiàng)工作開展的必然性，分析和探究存在的不足之處。結(jié)合具體的問題逐一解決，從而維護(hù)水利工程建設(shè)單位的自身利益，促使水利工程建設(shè)作業(yè)得到良好開展。

（作者單位：朔州市安禹水利建筑有限公司）