事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合中存在的問題及解決方法探析

在新時(shí)代背景下，我國行政事業(yè)單位正面臨著深化改革、提高管理水平的重大任務(wù)。業(yè)財(cái)融合作為一種創(chuàng)新的管理模式，有助于推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，提高單位的核心競爭力。然而，在實(shí)際推進(jìn)過程中，事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合還存在諸多挑戰(zhàn)和問題。因此，為了更好地推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，事業(yè)單位需要從多個(gè)方面入手，不斷探索解決問題的新方法和新途徑。

事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合存在的問題分析

組織結(jié)構(gòu)不合理，權(quán)責(zé)不清 事業(yè)單位作為中國獨(dú)有的社會(huì)組織形態(tài)，其業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的緊密結(jié)合是確保其高效運(yùn)作和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的核心要素。但目前，許多事業(yè)單位在這一關(guān)鍵領(lǐng)域面臨著組織結(jié)構(gòu)混亂和權(quán)責(zé)不清的挑戰(zhàn)，這極大地阻礙了業(yè)財(cái)融合的深入推進(jìn)和實(shí)效。具體來說，部分事業(yè)單位未能根據(jù)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和職能部門，導(dǎo)致各部門間職責(zé)重疊、溝通不暢，甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。例如，某些業(yè)務(wù)部門在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)，由于缺乏財(cái)務(wù)部門的有力支持和密切配合，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、報(bào)銷流程復(fù)雜繁瑣等問題層出不窮。同時(shí)，在一些單位中，業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的界限模糊不清，使得雙方在工作中互相干擾、職責(zé)不明確。這種情況不僅削弱了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的效力，還可能滋生內(nèi)部腐敗和利益輸送等不良現(xiàn)象。由于權(quán)責(zé)不清，一些事業(yè)單位在決策過程中缺乏必要的科學(xué)性和透明度，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效益降低。

業(yè)務(wù)流程不順暢，信息溝通不暢 在事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合過程中，業(yè)務(wù)流程的不順暢和信息溝通的不暢是兩大突出問題。這不僅讓單位的運(yùn)轉(zhuǎn)變得拖沓，更給財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)決策帶來了諸多麻煩。具體來說，業(yè)務(wù)流程中各環(huán)節(jié)的銜接不夠緊密，尤其在傳統(tǒng)運(yùn)作模式下，業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門常常各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)作。以費(fèi)用報(bào)銷為例，單據(jù)從產(chǎn)生到最終審核支付，需歷經(jīng)繁復(fù)的流轉(zhuǎn)，而由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化流程和自動(dòng)化工具，單據(jù)易丟失、重復(fù)提交，流轉(zhuǎn)速度也大為降低。同時(shí)，流程中缺少反饋機(jī)制，問題難以及時(shí)解決，使得流程更加卡頓。在信息化日益發(fā)達(dá)的今天，信息的傳遞和共享顯得尤為關(guān)鍵。然而，事業(yè)單位內(nèi)部卻因缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化信息格式，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的信息交流障礙重重。例如，財(cái)務(wù)部門難以及時(shí)掌握業(yè)務(wù)部門的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和預(yù)算執(zhí)行情況，而業(yè)務(wù)部門也對(duì)財(cái)務(wù)部門的資金狀況和支付政策知之甚少。這種信息壁壘不僅拖慢了工作效率，還可能引發(fā)決策失誤和資源浪費(fèi)。

財(cái)務(wù)管理制度不完善，預(yù)算約束不強(qiáng) 在事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的過程中，財(cái)務(wù)管理制度的不完善以及預(yù)算約束的弱化，已成為制約其健康發(fā)展的重要因素。這些問題不僅影響了單位資金的有效利用，還可能對(duì)事業(yè)單位的整體運(yùn)營和長遠(yuǎn)規(guī)劃帶來負(fù)面影響。

財(cái)務(wù)管理制度的不完善表現(xiàn)在多個(gè)方面。一方面，部分事業(yè)單位缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理規(guī)范，導(dǎo)致各部門在財(cái)務(wù)操作上存在差異，難以形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，一些單位在財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行上存在漏洞，如審批流程不嚴(yán)格、報(bào)銷制度不明確等，這些問題都為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生埋下了隱患。

預(yù)算約束的弱化也是事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合面臨的重要問題。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，事業(yè)單位往往重視事后核算而忽視事前預(yù)算。這導(dǎo)致預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行過程中缺乏約束力，難以有效控制成本和支出。同時(shí)，一些單位在預(yù)算編制過程中存在盲目性和隨意性，未能充分考慮實(shí)際需求和資源限制，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際支出脫節(jié)。

人員素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)不足 由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，其員工往往來自不同的專業(yè)背景，具有不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平。這種差異性在一定程度上有利于事業(yè)單位發(fā)揮多元化優(yōu)勢，但也帶來了諸多問題。一方面，部分員工缺乏必要的財(cái)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，難以適應(yīng)業(yè)財(cái)融合的要求；另一方面，一些員工雖然具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，但缺乏跨領(lǐng)域的綜合能力，無法有效整合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)資源。此外，在事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合過程中，培訓(xùn)工作往往被忽視或重視不夠。一些單位缺乏完善的培訓(xùn)體系和機(jī)制，導(dǎo)致員工無法及時(shí)獲取所需的知識(shí)和技能；同時(shí)，由于培訓(xùn)資源的有限性，一些員工無法獲得足夠的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，從而影響了其個(gè)人成長和事業(yè)單位的整體發(fā)展。

信息化建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享不充分 在事業(yè)單位的日常運(yùn)營中，信息化建設(shè)是推動(dòng)業(yè)財(cái)融合的重要手段。然而，當(dāng)前許多事業(yè)單位在信息化建設(shè)方面存在明顯的滯后現(xiàn)象。首先，信息化建設(shè)的滯后表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上。一些事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備陳舊，系統(tǒng)運(yùn)行緩慢，甚至存在安全隱患。這使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、處理和傳輸速度受到限制，無法滿足實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)需求。同時(shí)，缺乏先進(jìn)的信息化工具也制約了財(cái)務(wù)人員的工作效率，增加了人為錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。其次，信息化應(yīng)用的不深入也是導(dǎo)致業(yè)財(cái)融合受阻的重要原因。雖然許多事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的信息化，但在業(yè)務(wù)流程的整合、決策支持等方面仍停留在初級(jí)階段。例如，業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享不暢，導(dǎo)致信息不對(duì)稱、溝通成本高；缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使得數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，難以進(jìn)行有效分析和利用。隨著市場競爭的加劇和政策法規(guī)的不斷調(diào)整，事業(yè)單位需要及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)策略和財(cái)務(wù)策略以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。然而，由于信息化建設(shè)的滯后，事業(yè)單位往往無法及時(shí)獲取和分析外部信息，導(dǎo)致決策失誤或錯(cuò)失市場機(jī)遇。

事業(yè)單位實(shí)施和推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的優(yōu)化及應(yīng)對(duì)策略

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系 事業(yè)單位在實(shí)施業(yè)財(cái)融合過程中，首先面臨的是組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。傳統(tǒng)的事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)往往存在職能部門設(shè)置過細(xì)、業(yè)務(wù)流程繁瑣、信息溝通不暢等問題，這些問題嚴(yán)重制約了業(yè)財(cái)融合的推進(jìn)。因此，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)成為事業(yè)單位實(shí)施業(yè)財(cái)融合的首要任務(wù)。具體來說，事業(yè)單位可以通過以下幾個(gè)方面來優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)：一是合并職能相近的部門，減少管理層級(jí)，提高決策效率；二是設(shè)立專門的業(yè)財(cái)融合管理部門或崗位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)工作，打破原有的部門壁壘；三是加強(qiáng)內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和交換。

在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)，事業(yè)單位還需要明確權(quán)責(zé)關(guān)系。業(yè)財(cái)融合要求業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間建立緊密的合作關(guān)系，共同承擔(dān)責(zé)任。事業(yè)單位需要建立完善的權(quán)責(zé)分配機(jī)制，明確各部門在業(yè)財(cái)融合中的職責(zé)和權(quán)力。例如，業(yè)務(wù)部門需要提供準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算編制和財(cái)務(wù)分析，財(cái)務(wù)部門則需要為業(yè)務(wù)部門提供及時(shí)的財(cái)務(wù)信息和資金保障。通過明確權(quán)責(zé)關(guān)系，可以確保業(yè)財(cái)融合過程中各部門之間的協(xié)作更加順暢高效。

規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)信息溝通與協(xié)作 為了進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合實(shí)施和推進(jìn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程以及加強(qiáng)信息溝通與協(xié)作顯得尤為重要。這一過程涉及多個(gè)方面，需要事業(yè)單位從內(nèi)部管理到外部合作都做出積極的調(diào)整和努力。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，識(shí)別出其中存在的冗余環(huán)節(jié)、不合理操作以及潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過簡化流程、明確責(zé)任分工和建立標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序，可以提高業(yè)務(wù)處理效率，減少人為錯(cuò)誤，為業(yè)財(cái)融合創(chuàng)造更加穩(wěn)定、可靠的環(huán)境。接下來，事業(yè)單位要打破部門之間的信息壁壘，建立起高效的信息共享機(jī)制。這包括定期召開跨部門會(huì)議，分享業(yè)務(wù)進(jìn)展、財(cái)務(wù)狀況以及市場動(dòng)態(tài)等信息；利用信息化手段搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)對(duì)接和分析；鼓勵(lì)員工之間的跨部門交流和合作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和整體意識(shí)。此外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)注重與外部利益相關(guān)者的溝通與協(xié)作。這包括與政府部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解政策法規(guī)的變化并做好相應(yīng)的調(diào)整；與供應(yīng)商、客戶等合作伙伴建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)市場挑戰(zhàn)和把握發(fā)展機(jī)遇；與行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等保持良好的互動(dòng)關(guān)系，獲取最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)和專業(yè)知識(shí)支持。

完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束與激勵(lì)機(jī)制 在事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的過程中，完善財(cái)務(wù)管理制度并強(qiáng)化預(yù)算約束與激勵(lì)機(jī)制，不僅有助于確保財(cái)務(wù)資源的合理分配和高效利用，還能激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

事業(yè)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)流程和規(guī)范，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，要建立健全內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和制約，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，還要建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)決策機(jī)制，提高財(cái)務(wù)決策的透明度和民主性，確保財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和有效性。

事業(yè)單位應(yīng)制定全面、合理的預(yù)算方案，明確各項(xiàng)收支計(jì)劃和目標(biāo)。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格按照預(yù)算方案進(jìn)行支出，避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要建立預(yù)算執(zhí)行的考核機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進(jìn)。通過強(qiáng)化預(yù)算約束，可以引導(dǎo)事業(yè)單位更加注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)業(yè)財(cái)融合向縱深發(fā)展。

事業(yè)單位應(yīng)建立與業(yè)財(cái)融合相適應(yīng)的薪酬制度和績效考核制度，將員工的個(gè)人利益與事業(yè)單位的整體利益緊密結(jié)合起來。通過設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金、提供晉升機(jī)會(huì)等方式，激勵(lì)員工積極參與業(yè)財(cái)融合工作，為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，要建立健全員工培訓(xùn)和教育機(jī)制，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理能力，為事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合提供有力的人才保障。

提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)與教育 隨著事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的不斷深化，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來越高。為了適應(yīng)這一變化，事業(yè)單位必須注重人員素質(zhì)的提升，通過加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，打造一支既懂業(yè)務(wù)又懂財(cái)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

事業(yè)單位首先要建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)不同崗位、不同層次的員工制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于業(yè)務(wù)人員，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠全面了解財(cái)務(wù)管理的基本原則、流程和規(guī)范；對(duì)于財(cái)務(wù)人員，則應(yīng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，讓其深入了解業(yè)務(wù)運(yùn)作的特點(diǎn)和規(guī)律。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)員工參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升綜合素質(zhì)。事業(yè)單位應(yīng)注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。理論知識(shí)的學(xué)習(xí)固然重要，但只有將所學(xué)應(yīng)用到實(shí)際工作中，才能真正掌握和運(yùn)用。因此，事業(yè)單位應(yīng)積極搭建實(shí)踐平臺(tái)，為員工提供參與業(yè)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析等實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，讓其在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升解決問題的能力。此外，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、分享會(huì)等形式，促進(jìn)員工之間的交流與合作，共同學(xué)習(xí)和進(jìn)步。同時(shí)，還應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)和能力。

推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用 在當(dāng)前數(shù)字化時(shí)代，通過建立高效、穩(wěn)定的信息系統(tǒng)，事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享與深度應(yīng)用，從而提升管理效率、降低運(yùn)營成本，為事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。因此，事業(yè)單位應(yīng)加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)、完善網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、提升硬件設(shè)備性能等。通過構(gòu)建強(qiáng)大的信息化支撐體系，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的順暢運(yùn)行，為業(yè)財(cái)融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享是實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的重要手段。事業(yè)單位應(yīng)打破部門壁壘，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合與共享，從而提升決策效率，避免重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)，提高整體運(yùn)營效能。最后，事業(yè)單位應(yīng)利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與處理，提煉出有價(jià)值的信息。這些信息可用于指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理、提升服務(wù)水平等方面，為事業(yè)單位帶來更多的競爭優(yōu)勢。

總之，事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要單位上下共同努力，持續(xù)推進(jìn)。通過不斷提高業(yè)財(cái)融合水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，提升事業(yè)單位的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：湖北省地質(zhì)局第一地質(zhì)大隊(duì)）