多方面優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境

新時代，科技創(chuàng)新日益成為國家戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。強化科技創(chuàng)新、實現(xiàn)高水平科技自立自強、確保關鍵技術和核心領域不受制于人，對于我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展和維護國家安全具有極其重要的意義。

適應中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求，緊跟新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新形勢，為廣大科技人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，全面激發(fā)科技人才的積極性、創(chuàng)造性，推動優(yōu)秀人才脫穎而出、盡展才華，對于深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略意義重大，對于實現(xiàn)中國高水平科技自立自強、建設社會主義現(xiàn)代化國家意義重大。

那么，如何優(yōu)化科技人才現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境？個人認為，要重點在“堅持科學理論指導、正確認識存在問題、探索優(yōu)化評價體系、營造良好發(fā)展環(huán)境”四個方面發(fā)力。

堅持科學理論指導

在黨的二十大報告中，習近平總書記強調(diào)：堅持人才是第一資源，堅持人才引領驅(qū)動，堅持黨管人才原則，堅持為黨育人、為國育才，深入實施人才強國戰(zhàn)略；在中央人才工作會議上，習近平總書記強調(diào)：堅持黨對人才工作的全面領導，堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持全方位培養(yǎng)用好人才，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。

習近平總書記關于人才工作的重要論述是對人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性的深刻認識，是對馬克思主義人才思想的創(chuàng)新和發(fā)展，是我們新時期做好人才工作的重要遵循和科學指引。結(jié)合實際，要重點落實好以下三個方面要求。

一是堅持黨管人才原則。深入學習領會習近平總書記關于人才工作的重要論述，增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺、行動自覺。完善黨管人才工作機制，牢牢把握正確政治方向，加大人才隊伍建設方方面面的投入，積極創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，抓好人才政策落地生根。

二是堅持創(chuàng)新理論武裝。注重政治引領，牢固樹立“人才是第一資源”的理念。將民族復興之志、科技報國情懷深植成長發(fā)展全過程，重點培養(yǎng)科技人才顛覆性、創(chuàng)新性思維方式，全面塑造善于提問、深度思考、總結(jié)提煉的科研習慣，不斷激發(fā)科技人才加強學習、深入鉆研的積極性、主動性。

三是加強思想引導教育?？蒲兄烦錆M艱辛、波折和不確定性，要引導科技人才重點向李四光、錢學森等老一輩科學家學習，做好“吃苦”準備。大力弘揚科學精神和科學家精神，引導科研機構(gòu)發(fā)揚學術民主，鼓勵科技人才人大膽探索、勇于創(chuàng)新，為青年科研人才人創(chuàng)造更多成長成才機會。

正確認識存在問題

客觀地說，對科技人才而言，目前的科研環(huán)境存在不少問題，鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境并不十分友好。不少科技人才因此產(chǎn)生“職業(yè)倦怠”和“生活焦慮”，科研積極性被削弱，個人成長發(fā)展以及科研產(chǎn)出成效均受到不同程度的影響。個人認為，下面五個方面問題較為突出。

一是“唯論文導向”。注重學術產(chǎn)出量容易使科技人才淪為“發(fā)論文機器”。這必然會帶來對科研成果的實際應用和社會價值的忽視?？萍既瞬艦榱瞬粩喑稣撐摹⑷〉脤＠?、獲獎等指標，只能疲于奔命做一些“短平快”的項目，必定很難形成有突破性的高質(zhì)量成果。

二是“唯帽子導向”。推崇“帽子”，并與個人名利掛鉤，容易造成科技人才互相攀比的風氣。在追逐“帽子”的科研環(huán)境下，科研目的的主次顛倒了，科研動機摻雜了其他因素。比如，有時很難搞清楚，一些人到底是因為興趣做科研，還是因為追逐“帽子”做科研。

三是“重功利主義”。科研領域功利主義盛行?，F(xiàn)有考核評價體系還存在重頭銜、重資源的現(xiàn)象，難以客觀衡量科技創(chuàng)新價值，不利于產(chǎn)生真正的科研價值。對科研人員的考核及鼓勵方法往往“錢”字當頭，致使不少科技人才做科研的出發(fā)點就是為了錢。

四是“不公平競爭”。論資排輩的現(xiàn)象在課題申報、招生分配、成果署名、職稱評定等環(huán)節(jié)依然存在?！爸匾M、輕培養(yǎng)；重經(jīng)歷、輕能力”等政策，導致本土人才起步平臺和發(fā)展空間低于引進人才。此外，引進人才在科研條件、項目申請等方面，存在圈子現(xiàn)象，團隊之間機會不均。

五是“錦上添花多”?，F(xiàn)有支持計劃往往資助已經(jīng)做出高質(zhì)量成果的科研人員，為他們在團隊建設、學科建設方面提供了優(yōu)厚的條件、更多便利。與此相反，當前許多科技人才面臨著工作壓力大、待遇不高、職業(yè)發(fā)展受限等問題，在未做出重大成果之前，取得支持、獲得獎勵往往比較困難。

探索優(yōu)化評價體系

評價體系是人才發(fā)展的“指揮棒”。傳統(tǒng)科研評價方式，使得科研人才不自覺地以論文、獎項、“帽子”作為奮斗目標。其不僅導致求穩(wěn)怕變、路徑依賴，而且壓制了創(chuàng)新意識、限制了創(chuàng)新活力。更為糟糕的是，非常不利于解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際問題特別是科技領域“卡脖子”難題。探索優(yōu)化評價體系，要重點在以下三個方面取得實效。

一要避免“以帽取人”。摒棄論資排輩、頭銜崇拜的評價模式，樹立憑能力、憑實績、憑貢獻的鮮明評價導向。在重大科技項目申報、重大人才工程等方面不唯職稱，不簡單以年齡作為限制，真正讓更多科技人才有更好發(fā)展機會。

二要堅持以實績論英雄。合理評價科技人才實際工作貢獻，避免僅以有署名的成果作為考核評價依據(jù)，避免簡單強調(diào)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、金額，把人才實際研究貢獻和解決理論/實際問題能力作為首要考核要素，將考核重點從論文數(shù)量轉(zhuǎn)向?qū)ρ芯砍晒膶嶋H應用、創(chuàng)新能力和社會影響的評價上。

三要建立差異化評價機制。突出符合科研活動規(guī)律，突出符合人才成長規(guī)律、突出符合分層分類要求，打造基于不同研究領域、學科類別、理論層次的差異化人才評價機制。對于基礎研究和短期內(nèi)難以突破的應用研究，將考核的時間周期拉長放大，確定關鍵考核目標，比如確定進展是否合理、預期成果的價值大小，推動科研走在正確軌道上。

營造良好發(fā)展環(huán)境

習近平總書記指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！卑l(fā)展環(huán)境是人才成長的土壤，是影響人才成長、匯聚和作用發(fā)揮的關鍵因素。只有真正營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的經(jīng)濟社會環(huán)境，科技人才隊伍才能不斷壯大，科研事業(yè)發(fā)展才有不竭動力。營造良好發(fā)展環(huán)境，要重點在以下三個方面努力。

一要厚植人才成長發(fā)展沃土。營造唯才是用、求賢若渴、尊才愛才的環(huán)境，塑造尊重知識、熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會風尚，積極為科技人才減負松綁，激勵更多有志青年投身科研事業(yè)。持續(xù)推進減負行動，重點減少在表格填報、科研經(jīng)費報銷、迎接檢查評比等行政事務上的負擔。統(tǒng)籌好事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，暢通晉升通道，優(yōu)化福利待遇，提高工作積極性、成就感、獲得感和歸屬感。

二要積極營造寬容失敗氛圍。給予科技人才足夠的創(chuàng)新空間和容錯空間。寬容失敗，才能鼓勵探索、才能激勵成功，才能增強社會的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造活力。特別是對于基礎研究型人才，要營造允許多次失敗、長期安全穩(wěn)定的科研環(huán)境，鼓勵自由暢想、大膽假設、不斷試錯，支持靜心做學問、安心搞研究、自然出成果。

三要讓人才“安心”搞科研。支持引領科技人才扎扎實實搞研究、端端正正做學問，鼓勵科技人才把熱情投入到研究創(chuàng)新中。大膽使用甚至破格使用優(yōu)秀青年科技人才，敢于讓優(yōu)秀青年科技人才“挑大梁、當主角”，營造優(yōu)秀科技人才脫穎而出的良好生態(tài)。提升人才服務的“溫度”，設身處地為科技人才著想，使其安身、安心、安業(yè)。給予科技人才長期穩(wěn)定支持，在工作環(huán)境、后勤服務、購房落戶等領域創(chuàng)造條件、提供保障，真正解決科技人才“后顧之憂”。

實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，積極營造識才、愛才、敬才、用才的人才發(fā)展環(huán)境。要堅持黨管人才原則，抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務，強化政策規(guī)劃引導，強化對科技創(chuàng)新全方位保障，讓科研人員從繁瑣、不必要的活動中解放出來，心無旁騖做科研、一心一意搞創(chuàng)新。這樣一定可以更好地服務國家戰(zhàn)略，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

（作者單位：中融國際信托有限公司）