新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)研究

駱虹

摘?要： 新時(shí)代高校思政課教師政治能力既具有廣義政治能力的一般屬性，也具有結(jié)合新時(shí)代高校思政課教師角色的特殊屬性，是與新時(shí)代高校思政課教師職業(yè)角色相匹配的政治能力，帶有一定的角色專業(yè)性。加強(qiáng)新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)既是促進(jìn)思政課教師發(fā)展的內(nèi)在要求與強(qiáng)化高校思政課立德樹人功能的現(xiàn)實(shí)需要，也是確保社會(huì)主義辦學(xué)方向的客觀需求，具有重要的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)、以學(xué)增智、機(jī)制保障和實(shí)踐鍛煉中不斷提升高校思政課教師的政治學(xué)習(xí)力、政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞： 高校思政課； 思政課教師； 政治能力

中圖分類號(hào)： G641; G645?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A?DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2024.02.016

走進(jìn)新時(shí)代，習(xí)近平總書記對(duì)思政課及思政課教師作出了系列指示，明確思政課教師“政治要強(qiáng)”，思政課改革創(chuàng)新要“堅(jiān)持政治性與學(xué)理性相統(tǒng)一”等，這里面都蘊(yùn)含著對(duì)思政課教師政治能力建設(shè)的要求。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》中也明確指出“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級(jí)各類組織和黨員干部的政治能力”[1]，加強(qiáng)新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)是深入貫徹落實(shí)中共中央精神的重要課題。隨著“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”[2]、高校思政課教師數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大以及高校學(xué)生多樣性和多變性的增強(qiáng)，加強(qiáng)新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)，培育政治上站得穩(wěn)、靠得住的高校思政課教師，具有重要的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、 新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)的時(shí)代價(jià)值

新時(shí)代高校思政課教師政治能力是高校思政課教師首要和最重要的能力，加強(qiáng)思政課教師政治能力建設(shè)是促進(jìn)思政課教師發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于推動(dòng)思政課教師講好思政課，也是強(qiáng)化高校思政課立德樹人功能的現(xiàn)實(shí)需要，還是確保社會(huì)主義辦學(xué)方向的客觀需求。

（一） 促進(jìn)思政課教師發(fā)展的內(nèi)在要求

新時(shí)代思政課教師政治能力建設(shè)是促進(jìn)思政課教師發(fā)展的內(nèi)在要求。思政課教師“是指承擔(dān)高等學(xué)校思政課教育教學(xué)和研究職責(zé)的專兼職教師，是高等學(xué)校教師隊(duì)伍中承擔(dān)開展馬克思主義理論教育、用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人的中堅(jiān)力量”[3]，這是對(duì)新時(shí)代思政課教師角色定位和神圣使命的經(jīng)典表述，明確“講政治”是思政課教師履職盡責(zé)的身份使然，思政課教師承擔(dān)著政治理論和政治信仰的教育教學(xué)和科學(xué)研究的任務(wù)，肩負(fù)著培根鑄魂的政治使命，為了更好地履行崗位職責(zé)、完成核心任務(wù)，思政課教師首先就要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，具備相應(yīng)的政治素質(zhì)和能力。政治能力是思政課教師必備的能力，關(guān)系著思政課教師的職業(yè)發(fā)展，貫穿于思政課教師成長(zhǎng)成才過程的始終，在思政課教師培養(yǎng)選拔、評(píng)價(jià)考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、晉升退出等方面也都旗幟鮮明地將黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)，突出政治能力建設(shè)，明確“如果政治不合格，能耐再大也不能用”[4]，其中，2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，在對(duì)思政課教師的評(píng)價(jià)機(jī)制改革中明確“嚴(yán)把政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)”[5]，將政治關(guān)放在評(píng)價(jià)機(jī)制改革的首位，從評(píng)價(jià)角度對(duì)思政課教師政治能力提出要求。加強(qiáng)新時(shí)代思政課教師政治能力建設(shè)有利于提升思政教師的業(yè)務(wù)能力，幫助思政課教師清晰角色定位和履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)思政課教師的良好發(fā)展。

（二） 強(qiáng)化高校思政課功能的現(xiàn)實(shí)需要

新時(shí)代思政課教師政治能力建設(shè)是強(qiáng)化高校思政課功能尤其是政治功能的現(xiàn)實(shí)需要。思政課是“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”[6]，是大學(xué)生思想政治教育的主渠道，不同于一般的專業(yè)課，“政治引導(dǎo)是思政課的基本功能”[7]，本身具有鮮明的政治屬性和政治功能，是具有政治導(dǎo)向的政治課，加之當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、國(guó)內(nèi)改革任務(wù)艱巨，有效發(fā)揮高校思政課的政治功能，維護(hù)馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，就顯得愈加緊迫。思政課的政治功能不是自然而然產(chǎn)生和發(fā)揮的，有賴于課程教學(xué)主體即高校思政課教師的政治品德、政治能力和政治素質(zhì)，而辦好思政課的關(guān)鍵在教師，也就是說思政課教師是關(guān)鍵的關(guān)鍵。加強(qiáng)新時(shí)代思政課教師政治能力建設(shè)有助于幫助思政課教師擁有立德樹人之“德”中的政治品德，促進(jìn)思政課教師立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷提高思政課教學(xué)質(zhì)量，在課堂教學(xué)和科學(xué)研究中旗幟鮮明地闡明思政課及其內(nèi)容中政治意識(shí)形態(tài)的重難點(diǎn)問題，既不怵于思政課的意識(shí)形態(tài)屬性，也不繞開和避開現(xiàn)存的問題，在思政課教育教學(xué)中與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝學(xué)生頭腦，幫助大學(xué)生在復(fù)雜形勢(shì)下辨別和判斷形勢(shì)變化、現(xiàn)象本質(zhì)、大是大非等問題，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和政治覺悟，增強(qiáng)大學(xué)生的政治自信和政治認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)高校思政課價(jià)值。加強(qiáng)高校思政課教師政治能力建設(shè)適應(yīng)了思政課建設(shè)的客觀需要和時(shí)代需要，有利于實(shí)現(xiàn)思政課立德樹人的功能。

（三） 確保社會(huì)主義辦學(xué)方向的客觀需求

新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)是確保社會(huì)主義辦學(xué)方向的客觀需求。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是社會(huì)主義大學(xué)的鮮明特征和政治優(yōu)勢(shì)，新時(shí)代思政課教師及其承擔(dān)的思政課教學(xué)的重要任務(wù)，在鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位、培養(yǎng)社會(huì)主義人才等方面中發(fā)揮著不可替代的作用。加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍的政治能力建設(shè)有利于保障和維護(hù)高校意識(shí)形態(tài)安全，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育的政治底色，堅(jiān)定高等教育沿著社會(huì)主義方向發(fā)展。高校思政課教師面對(duì)的大學(xué)生正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，其政治能力在很大程度上影響著大學(xué)生的政治立場(chǎng)、政治觀念、政治選擇，塑造著大學(xué)生的政治觀?！鞍亚嗄暌淮囵B(yǎng)造就成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全黨的共同政治責(zé)任”[8]，只有政治方向正確、政治能力過硬的思政課教師，才能調(diào)動(dòng)一切積極因素講好思政課，主動(dòng)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)大學(xué)生厚植愛國(guó)之情、砥礪強(qiáng)國(guó)之志、實(shí)踐報(bào)國(guó)之行，幫助大學(xué)生防范和抵御各種錯(cuò)誤思潮侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)，做好大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，培養(yǎng)一批又一批聽黨話、跟黨走的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，實(shí)現(xiàn)為國(guó)育人、為黨育才的目標(biāo)。政治方向錯(cuò)誤、政治能力不足的思政課教師，在今天全球不確定因素增多、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜的背景下，不僅不能幫助學(xué)生解疑釋惑，甚至?xí)煜暵?，誤導(dǎo)學(xué)生，嚴(yán)重者可能會(huì)產(chǎn)生較壞的社會(huì)影響，危害黨和國(guó)家的教育安全和政治安全。加強(qiáng)新時(shí)代思政課教師政治能力建設(shè)，有助于保證高校教育的社會(huì)主義辦學(xué)方向，夯實(shí)黨在高校的群眾基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

二、 新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

政治能力“是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展的概念”[9]，是一種綜合性素質(zhì)和能力，有廣義和狹義之分，廣義上的政治能力是指認(rèn)識(shí)、了解、分析、判斷、影響、參與政治的綜合素質(zhì)和能力本領(lǐng)，狹義上的政治能力是指影響和參與政治的綜合素質(zhì)和能力本領(lǐng)。新時(shí)代高校思政課教師政治能力是廣義上的政治能力，既具有廣義政治能力的一般屬性，也具有結(jié)合新時(shí)代高校思政課教師角色的特殊屬性，是與新時(shí)代高校思政課教師職業(yè)角色相匹配的政治能力，帶有一定的角色專業(yè)性。加強(qiáng)新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)，重點(diǎn)在于提升新時(shí)代高校思政課教師的政治學(xué)習(xí)力、政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力等，促進(jìn)思政課教師自覺主動(dòng)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

（一） 政治學(xué)習(xí)力

政治學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)政治的素質(zhì)和本領(lǐng)，思政課教師的政治學(xué)習(xí)力不僅包括學(xué)習(xí)政治的能力，而且包括學(xué)習(xí)如何開展政治教育的能力，是學(xué)習(xí)政治和開展政治教育的能力總和，相較于日常的政治學(xué)習(xí)力而言，其更強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和系統(tǒng)性。教育者要先受教育，思政課教師作為政治課的教育者，要先受政治教育，在受政治教育中不斷提升自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)政治和開展政治教育的能力，發(fā)揮教師教育的先導(dǎo)性。習(xí)近平總書記多次提到“要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式”[10]，講政治和講學(xué)習(xí)是分不開的，政治學(xué)習(xí)本身就是講政治的表現(xiàn)，要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，把政治學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任并培養(yǎng)成習(xí)慣，鍛造“全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)”[11]的能力。思政課教師所教育教學(xué)的思政課內(nèi)容涉及范圍廣、容納知識(shí)量多，所面對(duì)的學(xué)生專業(yè)多元、思想多樣，這就要求思政課教師既要講馬克思主義政治、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義政治，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)并掌握馬克思主義基本理論和馬克思主義中國(guó)化最新理論成果，又要拓寬學(xué)科視野、比較視野和國(guó)際視野，廣泛及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)、實(shí)踐智慧和語言表達(dá)，把講政治與講學(xué)理相結(jié)合，將政治理論學(xué)習(xí)與國(guó)際形勢(shì)變化、中國(guó)具體實(shí)際、大學(xué)生當(dāng)下情況相結(jié)合，增進(jìn)對(duì)政治理論前因后果的廣泛認(rèn)識(shí)和深度了解，探索和學(xué)習(xí)如何將思政課的課程教學(xué)理論轉(zhuǎn)化為學(xué)生的思想政治素質(zhì)的規(guī)律、方法和藝術(shù)，為提升政治教育的詮釋力、解釋力和說服力奠定基礎(chǔ)。提升思政課教師政治學(xué)習(xí)力是思政課教師政治能力建設(shè)的基礎(chǔ)，有利于幫助思政課教師克服本領(lǐng)恐慌和能力恐慌，為思政課教師講準(zhǔn)、講深、講透、講活政治道理和政治理論奠定基礎(chǔ)。

（二） 政治判斷力

政治判斷力是分析、辨別、判定政治的素質(zhì)和本領(lǐng)，依賴于政治學(xué)習(xí)力。過硬的政治判斷力有利于保持政治上的清醒，而政治判斷力的缺乏可能會(huì)犯錯(cuò)誤甚至是影響政治安全的嚴(yán)重錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記對(duì)增強(qiáng)政治判斷力的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)進(jìn)行了高瞻遠(yuǎn)矚的論述，指出“增強(qiáng)政治判斷力，就是要以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力”[12]，明確政治判斷要以政治安全、人民利益和中國(guó)道路為重要標(biāo)準(zhǔn)，以政治形勢(shì)變化、現(xiàn)象本質(zhì)、行為是非、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等為主要內(nèi)容。思政課教師的政治判斷力是政治判斷力的具體化，尤其強(qiáng)調(diào)思政課教師對(duì)思政課教育教學(xué)內(nèi)容緊密相關(guān)的政治形勢(shì)變化、現(xiàn)象本質(zhì)、行為是非、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)以及大學(xué)生思想政治動(dòng)態(tài)進(jìn)行辨別判斷的能力。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治矛盾關(guān)系中，如何把握政治邏輯，辨別、廓清和抵御虛實(shí)空間中影響大學(xué)生不良政治觀的政治圖謀和網(wǎng)絡(luò)思潮，厘清具有迷惑性、誤導(dǎo)性、煽動(dòng)性、虛偽性、隱蔽性的政治迷霧、政治謠言和雙重標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)政治言行中是非、善惡、真假、美丑的鑒別力，是提升思政課教師政治判斷力要關(guān)注的重要內(nèi)容。提升思政課教師政治判斷力的核心是解決好政治方向和政治立場(chǎng)這個(gè)“定海神針”的問題，鍛造思政課教師“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”的政治定力，引導(dǎo)思政課教師堅(jiān)定正確的政治方向不偏、正確的政治立場(chǎng)不移，堅(jiān)持從政治立場(chǎng)和政治方向上分析和解決根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，在事關(guān)政治原則和政治方向問題上始終與黨中央保持一致。提升思政課教師政治判斷力是思政課教師政治能力建設(shè)的關(guān)鍵，有利于思政課教師在大是大非面前保持政治清醒，確保正確判斷政治的大局。

（三） 政治領(lǐng)悟力

政治領(lǐng)悟力是理解、領(lǐng)會(huì)、徹悟政治的素質(zhì)和本領(lǐng)，思政課教師的政治領(lǐng)悟力是思政課教師靈活把握、深刻領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通黨中央決策部署、重要政治理論精神等的素質(zhì)和本領(lǐng)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署要站在政治的高度，“只有站在政治高度看，對(duì)黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì)更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動(dòng)性”[13]41。中央決策部署具有一定的宏觀性和整體性，如何化宏觀和整體為微觀和具體，需要“對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)”[13]39，帶著創(chuàng)新性思維對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行消化吸收，不僅知其然而且知其所以然，徹底明晰是什么、為什么以及怎么辦，將中央精神與自身的崗位職責(zé)相結(jié)合，洞達(dá)政治性要求對(duì)具體工作全局性、根本性的指導(dǎo)，達(dá)到觸類旁通、精準(zhǔn)把握的效果。提升思政課教師的政治領(lǐng)悟力，重點(diǎn)是引導(dǎo)思政課教師及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央精神與決策部署，通盤領(lǐng)悟和敏銳洞察相關(guān)精神和決策對(duì)宣傳思想工作、高等教育、高校思政工作、高校思政課等的指示和影響，進(jìn)一步將黨中央精神和決策部署與具體思政課的教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合起來，更新和完善思政課教育教學(xué)和科學(xué)研究的內(nèi)容，增強(qiáng)思政課教育教學(xué)和科學(xué)研究的現(xiàn)實(shí)性和說服力。提升思政課教師政治領(lǐng)悟力是思政課教師政治能力建設(shè)的先導(dǎo)，有利于促進(jìn)思政課教師貫徹落實(shí)黨中央精神，明確和履行崗位職責(zé)，把講政治與講業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。

（四） 政治執(zhí)行力

政治能力建設(shè)是具體的，最終落腳點(diǎn)是政治執(zhí)行力。政治執(zhí)行力是將外部政治要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在政治主動(dòng)和外在政治行動(dòng)所呈現(xiàn)出的素質(zhì)和本領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)在行動(dòng)上對(duì)標(biāo)對(duì)表謀劃落實(shí)政治責(zé)任和任務(wù)的能力。高校思政課教師的政治行動(dòng)力，除了一般地體現(xiàn)在日常生活和工作學(xué)習(xí)之中外，其主要體現(xiàn)在恪守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把講政治貫穿在思政課教育教學(xué)與馬克思主義理論科學(xué)研究的始終，在思政課教學(xué)中旗幟鮮明地講政治，在科學(xué)研究中以學(xué)術(shù)講政治。

提高思政課教師的政治執(zhí)行力，首先要求思政課教師對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心，無條件遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，“政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證”[13]，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是政治執(zhí)行力的基本內(nèi)容，也是謀劃落實(shí)具體政治責(zé)任和任務(wù)的前提條件。其次要求思政課教師在行為實(shí)踐中講政治，嚴(yán)格貫徹黨中央的決策部署，具體表現(xiàn)為在教學(xué)和科研中的政治引領(lǐng)力、政治參與力、政治斗爭(zhēng)力、政治凝聚力等，其中政治引領(lǐng)力是思政課教師引導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)生形成正確政治觀、踐行正確政治行為的能力，政治參與力是思政課教師作為公民參與和影響政治實(shí)踐的能力，政治斗爭(zhēng)力是思政課教師敢于與錯(cuò)誤政治言行進(jìn)行斗爭(zhēng)并贏得勝利的能力，政治凝聚力是思政課教師在主動(dòng)擔(dān)責(zé)中，做好凝心聚力、培根鑄魂、社會(huì)服務(wù)的群團(tuán)組織思想政治工作，尤其是引導(dǎo)廣大學(xué)生緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍的能力。提升思政課教師政治執(zhí)行力是思政課教師政治能力建設(shè)的歸宿，有利于思政課教師扎實(shí)開展思政課教育教學(xué)和科學(xué)研究，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

在加強(qiáng)新時(shí)代思政課教師政治能力建設(shè)中，提升思政課教師的政治學(xué)習(xí)力是基礎(chǔ)、政治判斷力是關(guān)鍵、政治領(lǐng)悟力是先導(dǎo)、政治執(zhí)行力是歸宿，四者相互作用構(gòu)成新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)重點(diǎn)的內(nèi)容體系，堅(jiān)持學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一，不斷加強(qiáng)思政課教師政治能力建設(shè)，提升思政課教師政治能力。

三、 新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)的有效推進(jìn)

新時(shí)代高校思政課教師政治能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性基礎(chǔ)工程，是提升高校思政課教師綜合素質(zhì)和能力的內(nèi)在要求。加強(qiáng)思政課教師政治能力建設(shè)并非一朝一夕之功，需要堅(jiān)持黨對(duì)思政課教師政治能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，探索以學(xué)增智、機(jī)制保障、實(shí)踐鍛煉等多種路徑和方法，綜合施策、久久為攻，逐步建設(shè)一支政治素養(yǎng)高、政治能力強(qiáng)的思政課教師隊(duì)伍。

（一） 在黨的領(lǐng)導(dǎo)中加強(qiáng)高校思政課教師政治能力建設(shè)

堅(jiān)持黨對(duì)思政課教師政治能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是思政課教師政治能力提升的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示，也是做好新時(shí)代思政課教師政治能力建設(shè)的根本政治保證，要求從上到下的責(zé)任主體齊抓共管，重視和落實(shí)思政課教師能力建設(shè)的政治責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，著力解決思政課教師政治能力建設(shè)中的突出問題。

首先，堅(jiān)持和完善黨對(duì)高校思政課教師政治能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?！八枷胝喂ぷ?，各個(gè)部門都要負(fù)責(zé)任。共產(chǎn)黨應(yīng)該管，青年團(tuán)應(yīng)該管，政府主管部門應(yīng)該管，學(xué)校的校長(zhǎng)教師更應(yīng)該管”[14]，思政課教師政治能力建設(shè)是思想政治工作中的重要一環(huán)，各主管部門和組織都有一定的責(zé)任，尤其是學(xué)校黨委、黨委教師工作部、院（系）黨委（黨總支）、思政課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)等負(fù)有直接責(zé)任。堅(jiān)持黨對(duì)思政課教師政治能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各主管部門和領(lǐng)導(dǎo)要履行管黨治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)持和完善黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，把黨的政治建設(shè)擺在首位，將思政課教師政治能力建設(shè)直接納入思政課教師工作體系之中，帶頭重視和研究思政課教師政治能力建設(shè)。也“要強(qiáng)化院（系）黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用，履行政治責(zé)任”[15]，形成從上到下黨的領(lǐng)導(dǎo)的合力，切實(shí)發(fā)揮黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，并以領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及行為實(shí)踐推動(dòng)思政課教師政治能力建設(shè)。

其次，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在思政課教師能力建設(shè)中全面發(fā)揮作用。適應(yīng)新時(shí)代高校思政課教師規(guī)模大、年輕化、學(xué)歷高等的新變化和新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校思政課教師政治能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局，促進(jìn)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的提質(zhì)增效。加強(qiáng)思政課教師政治能力和思想政治素質(zhì)建設(shè)，要以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)深入實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，組織開展具有針對(duì)性和有效性的思政課教師政治能力建設(shè)的專題培訓(xùn)，團(tuán)結(jié)凝聚廣大的思政課教師聽黨話跟黨走，為思政課教師“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[16]提供政治保障，保證思政課教師的政治方向不偏離，始終在社會(huì)主義道路上發(fā)展。

（二） 在以學(xué)增智中加強(qiáng)高校思政課教師政治能力建設(shè)

以學(xué)增智是提升思政課教師政治能力的基本途徑和方法，習(xí)近平總書記深刻闡明“以學(xué)增智，就是要從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強(qiáng)國(guó)本領(lǐng)學(xué)到手”[17]，在以學(xué)增智中加強(qiáng)高校思政課教師的政治能力建設(shè)，就是創(chuàng)造條件，引導(dǎo)高校思政課教師在學(xué)理論與學(xué)歷史、學(xué)方法與學(xué)案例中不斷增強(qiáng)政治能力。

首先，在學(xué)理論與學(xué)歷史中提升思政課教師政治能力?！袄碚撋锨逍?，政治上才能堅(jiān)定。堅(jiān)定的理想信念，必須建立在對(duì)馬克思主義的深刻理解之上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握之上”[18]，高校思政課教師作為“馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策的宣講者，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的傳播者”[19]，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺，以堅(jiān)持不懈、持之以恒的態(tài)度認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究馬克思主義，學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域的政治理論知識(shí)和實(shí)踐智慧結(jié)晶；原原本本學(xué)、逐條逐段領(lǐng)悟馬克思主義理論尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論經(jīng)典文本和重要文件，不斷提高馬克思主義理論水平，做馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者；并將理論學(xué)習(xí)與黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，在歷史的長(zhǎng)河中深刻領(lǐng)悟共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高對(duì)道路、理論、制度、文化的認(rèn)同度，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，樹立崇高的理想信念，拓展思政課教師的理論視野和歷史視野，增強(qiáng)思政課教師政治認(rèn)知力和辨識(shí)力。

其次，在學(xué)方法與學(xué)案例中提升思政課教師政治能力。方法是能力提升的重要橋梁，提升思政課教師政治能力，要幫助思政課教師學(xué)習(xí)和掌握能力提升的根本方法和具體方法。引導(dǎo)思政課教師深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義和歷史唯物主義、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，掌握貫穿其中的馬克思主義之立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，是思政課教師提升政治能力、堅(jiān)定正確政治方向立場(chǎng)原則的根本途徑。根本方法的有效運(yùn)用要與具體方法和教育對(duì)象相結(jié)合，緊扣新時(shí)代大學(xué)生群體所思所想這個(gè)政治，把了解和研究大學(xué)生思想政治狀況作為重要著力點(diǎn)，在正反典型案例中引導(dǎo)思政課教師見賢思齊、反躬自省，在正向典型案例中得到激勵(lì)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在思想認(rèn)識(shí)上高一層、在實(shí)踐行動(dòng)中先一著，在反向典型案例中得到警示，汲取教訓(xùn)，以前車之覆做后車之鑒，在正反典型案例的對(duì)比中提升思政課教師的政治鑒別力和反思力。

（三） 在機(jī)制保障中加強(qiáng)高校思政課教師政治能力建設(shè)

高校思政課教師政治能力建設(shè)不是一朝一夕之功，需要各方高度重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，久久為功推動(dòng)建立健全思政課教師政治能力建設(shè)的常態(tài)培養(yǎng)機(jī)制和問題導(dǎo)向機(jī)制，為思政課教師政治能力建設(shè)提供機(jī)制保障，破解思政課教師政治能力建設(shè)中的老題、新題和難題。

首先，建立健全思政課教師政治能力建設(shè)的常態(tài)培養(yǎng)機(jī)制。將思政課教師政治能力建設(shè)納入常態(tài)化建設(shè)體系，在思政課教師選聘考察、培訓(xùn)教育、考核評(píng)價(jià)等不同關(guān)口把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選聘政治素質(zhì)和政治能力過硬的優(yōu)秀人才充實(shí)到思政課教師隊(duì)伍中。進(jìn)一步結(jié)合高校思政課教師的新特點(diǎn)和新角色，不斷完善思政課教師政治能力培訓(xùn)教育的內(nèi)容體系和相關(guān)機(jī)制，通過報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)大講堂等多種形式，有效落實(shí)集中性和經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和政治教育，在日常工作中常規(guī)地定期開展高水平、專業(yè)化的形勢(shì)政策教育，在特殊事件節(jié)點(diǎn)或時(shí)間節(jié)點(diǎn)有組織地安排具有針對(duì)性的形勢(shì)政策教育，提升高校思政課教師的政治敏銳性和政治領(lǐng)悟力。同時(shí)，在教育學(xué)習(xí)中加強(qiáng)過程性的考評(píng)和監(jiān)督，把握政治教育和學(xué)習(xí)考核的原則性，將自評(píng)與他評(píng)、自我監(jiān)督與群體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成思政課教師政治能力建設(shè)的常態(tài)化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制和學(xué)習(xí)提升機(jī)制。

其次，建立健全思政課教師政治能力建設(shè)的問題導(dǎo)向機(jī)制。適應(yīng)思政課教師角色職責(zé)和政治能力發(fā)展的要求，抓住思政課教師政治能力及其建設(shè)中的客觀問題和可能問題，將問題轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，針對(duì)問題建立健全失能救濟(jì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是落實(shí)教師思想狀況定期調(diào)查分析制度，針對(duì)政治意識(shí)不夠敏銳、政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定的政治能力不足者，建立失能救濟(jì)機(jī)制。通過對(duì)照對(duì)查和反躬自省，引導(dǎo)思政課教師清醒地知不足而后上進(jìn)；通過對(duì)標(biāo)對(duì)表和互查互檢，檢視能力建設(shè)中存在的問題，嚴(yán)格落實(shí)整改訴求和要求，在自主發(fā)現(xiàn)和外在引導(dǎo)中，錘煉思政課教師的政治品格，提升思政課教師政治能力。二是針對(duì)政治能力建設(shè)和發(fā)展中可能存在的不足，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制?！罢螁栴}，任何時(shí)候都是根本性的大問題”[20]，加強(qiáng)政治能力建設(shè)，必須重視政治風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)思政課教師的思想政治動(dòng)態(tài)進(jìn)行必要的政治監(jiān)督、滾動(dòng)調(diào)查和及時(shí)反饋，對(duì)于可能存在的不合格者進(jìn)行政治提醒甚至是及時(shí)性措施，做到防患于未然，防止逾矩失范。

（四） 在實(shí)踐鍛煉中加強(qiáng)高校思政課教師政治能力建設(shè)

思政課教師政治能力在實(shí)踐中提升，也在實(shí)踐中被檢驗(yàn)。加強(qiáng)思政課教師政治能力建設(shè)，要針對(duì)思政課教師理論學(xué)習(xí)多、實(shí)踐鍛煉少的現(xiàn)實(shí)情況，尤其是大批思政課青年教師缺乏實(shí)踐鍛煉的特點(diǎn)，創(chuàng)造條件豐富考察研修、實(shí)踐服務(wù)等具體實(shí)踐形式，強(qiáng)化思政課教師的政治歷練和實(shí)踐磨練，鍛造思政課教師的政治能力，引導(dǎo)思政課教師在實(shí)踐中自覺做政治上的“明白人”和“老實(shí)人”。

首先，在考察研修中提升思政課教師政治能力。參觀考察、觀摩研修的實(shí)踐具有廣泛的教育意義，有利于幫助思政課教師在接觸了解、觀察體驗(yàn)、對(duì)比對(duì)照、揣摩學(xué)習(xí)中，與自身實(shí)際的政治思想和行為方式相互碰撞，開闊政治視野、豐富政治素材、增長(zhǎng)政治才干，深化對(duì)政治大局、政治思想和政治實(shí)踐的正確認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化思政課教師的政治認(rèn)同和政治領(lǐng)悟力。充分發(fā)揮考察研修助推思政課教師政治能力建設(shè)的功能，一方面領(lǐng)導(dǎo)干部要在政治建設(shè)上帶好頭、做示范，推動(dòng)落實(shí)思政課教師隊(duì)伍實(shí)踐研修中心的職責(zé)任務(wù)，挖掘政教產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、校企聯(lián)合、科教融合的實(shí)踐研訓(xùn)項(xiàng)目，拓寬和完善考察研修的實(shí)踐平臺(tái)和路線設(shè)計(jì)，為思政課教師的考察研修和能力提升創(chuàng)造條件；另一方面要強(qiáng)化組織實(shí)施，提升考察研修的有效性，避免將考察研修變成走馬觀花的形式主義，促進(jìn)高校思政課教師考察研修的規(guī)范化和制度化，明確考察研修的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考察研修的全過程管理，扎實(shí)有序地推進(jìn)思政課教師參與考察研修。

其次，在實(shí)踐服務(wù)中提升思政課教師政治能力。能力建設(shè)最終要落實(shí)在實(shí)踐行動(dòng)中，不能僅僅停留在思想提升和外力引導(dǎo)上。深度的社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)，有助于強(qiáng)化思政課教師對(duì)社會(huì)生活和現(xiàn)況的體驗(yàn)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的學(xué)情、社情、民情與黨情、國(guó)情、世情。在實(shí)踐服務(wù)中加強(qiáng)思政課教師政治能力建設(shè)，一方面要在思政教師這個(gè)崗位的實(shí)踐平臺(tái)上，通過教學(xué)觀摩、教學(xué)競(jìng)賽、同課異構(gòu)、主題研討會(huì)等多種實(shí)踐方式提升思政課教師開展政治教育教學(xué)和相關(guān)科學(xué)研究的能力，而且結(jié)合思政課教師作為公共課教師較少和較淺參與學(xué)生日常管理的特點(diǎn)，完善思政課教師考核評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)思政課教師通過兼任班主任和輔導(dǎo)員等參與大學(xué)生的日常思想政治工作；另一方面合理安排時(shí)間引導(dǎo)思政課教師從事與人民群眾打交道的社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，包括社會(huì)調(diào)查研究、社會(huì)志愿服務(wù)、基層掛職鍛煉等，助力思政課教師將理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合，深刻了解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新情況、新問題，從實(shí)踐的深度和政治高度深度認(rèn)識(shí)國(guó)情、了解社會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)思政課教師的政治使命感和社會(huì)責(zé)任感。

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