警民共建：柳班村的“蝶變”之路

蔡錚

鄉(xiāng)村晨光中的憑祥市柳班村板班屯山明水秀、青瓦白墻、生機(jī)勃勃，一幢幢別致的小樓錯(cuò)落有致地矗立在紅花綠樹中……這一幕幕構(gòu)成了板班屯水墨畫的主體，繽紛的墻繪則點(diǎn)亮了這幅美麗鄉(xiāng)村文明的新畫卷。

從“貧困村”到“富裕村”，從“毒品村”到“平安村”，從“落后村”到“文明村”。

5年來(lái)，廣西崇左邊境管理支隊(duì)那艾邊境派出所與柳班村委攜手共進(jìn)，積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新社會(huì)治安管理，讓柳班村成為了祖國(guó)南疆一道靚麗的風(fēng)景線。

民警任村黨總支第一副書記建強(qiáng)基層黨組織

柳班村坐落于322國(guó)道與G7211南友高速公路的交會(huì)處，北部緊鄰憑祥市區(qū)，南部緊依中越邊境，是一個(gè)以壯族為主的少數(shù)民族聚居村。村莊地理位置極其優(yōu)越，治安環(huán)境卻異常復(fù)雜，因?yàn)檫吘晨拷酒贰敖鹑恰钡貐^(qū)，一些不法分子利用邊境通道，從事毒品犯罪活動(dòng)。曾經(jīng)的柳班村，毒品蔓延，全村有在冊(cè)吸毒人員165名，受過(guò)刑事處罰人員近百人。吸毒人員達(dá)全村男性人口的6.9%，整個(gè)村莊屋破雨漏，田園荒廢，因毒品引發(fā)的盜竊、搶劫、偷渡、斗毆等社會(huì)問(wèn)題層出不窮，整個(gè)村莊被包圍在一股死氣沉沉的毒霧里?！坝信患蘖啻澹呗凡贿^(guò)板班屯?！边@句令人不堪的順口溜，曾是柳班村真實(shí)的寫照。

因?yàn)樯鐣?huì)治安、民風(fēng)民俗、利益糾紛等多種因素疊加，導(dǎo)致曾經(jīng)的柳班村黨組織渙散，經(jīng)濟(jì)落后，社情復(fù)雜，柳班村也成了憑祥市出名的問(wèn)題村、貧困村，“出名掛號(hào)”的上訪村。

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，還看領(lǐng)頭羊?！绷啻暹^(guò)去貧窮落后的關(guān)鍵在于村黨支部缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。

經(jīng)過(guò)上級(jí)黨組織多年來(lái)的集中整頓，由那艾邊境派出所民警任村黨總支第一副書記，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。目前，全村網(wǎng)格員中黨員占比近60%，黨員先鋒模范作用在網(wǎng)格得到充分發(fā)揮，村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用日益凸顯，黨組織的威信在村民中牢牢樹立起來(lái)。

鏟除毒品犯罪從根本上扭轉(zhuǎn)社會(huì)面貌

“牽牛要牽牛鼻子”，那艾邊境派出所與柳班村委意識(shí)到要徹底扭轉(zhuǎn)柳班村的面貌，從根本上解決影響社會(huì)治安的痼疾，就必須徹底鏟除毒品犯罪這顆毒瘤。

民警下村打探毒情卻遇到了困難。因許多村民家中都有吸毒人員，對(duì)警察普遍存在抗拒心理，平時(shí)見了警察就退避三舍，更不用說(shuō)對(duì)村民做幫扶工作了。那艾邊境派出所教導(dǎo)員盧智才說(shuō)：“很多村民礙于情面，對(duì)民警三緘其口，不少村民連話都不敢跟民警多說(shuō)。”

全民禁毒，才是治毒的根本。為順利開展禁毒工作，那艾邊境派出所從宣傳入手，聯(lián)合司法部門和柳班村委會(huì)開展“三位一體”的禁毒宣傳，利用趕集日、村民辦喜事的有利時(shí)機(jī)，用傳唱山歌、有獎(jiǎng)問(wèn)答、入戶宣傳的方式開展禁毒知識(shí)宣傳，使村民認(rèn)識(shí)到毒品的巨大危害，自覺參加到禁毒斗爭(zhēng)中來(lái)。

與此同時(shí)，由派出所、村委會(huì)與吸毒者家庭組成“三位一體”的禁毒幫教小組，建立健全在冊(cè)“一人一檔”吸毒人員檔案管理制度，對(duì)涉嫌刑事犯罪的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)戒斷人員的跟蹤問(wèn)效，使吸毒人員逐步戒斷毒癮，回歸社會(huì)。“從2020年6月份開始，我陸續(xù)接到柳班村7位家長(zhǎng)打來(lái)的電話，表示需要派出所幫助孩子戒毒，從那時(shí)起到現(xiàn)在，我先后送了20多名吸毒的村民到戒毒所去戒毒，這證明我們的禁毒工作得到了村民的認(rèn)可?！泵窬我莅l(fā)說(shuō)。

在根治毒禍的同時(shí)，經(jīng)過(guò)派出所和村委會(huì)的多方協(xié)調(diào)，將96名因吸毒致貧的人員分別安排到5家邊貿(mào)合作社上班，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步脫貧增收；安排5名吸毒前科人員到公益性崗位；聘請(qǐng)3名吸毒前科人員為生態(tài)護(hù)林員。駐村民警積極幫助吸毒前科人員申請(qǐng)低保、醫(yī)療救助等，及時(shí)跟進(jìn)吸毒前科人員的各項(xiàng)保障政策，目前，全村無(wú)一人因毒致貧返貧、無(wú)一人因毒違法犯罪。2023年至今，柳班村實(shí)現(xiàn)了刑事案件零發(fā)案，社會(huì)面貌煥然一新。

駐村民警細(xì)致的工作贏得了村民的真心擁護(hù)，從以前“進(jìn)不了門”到現(xiàn)在“笑臉相迎”，從過(guò)去“躲著走”到現(xiàn)在“主動(dòng)見”，民警與村民的關(guān)系越來(lái)越融洽。經(jīng)過(guò)近5年的努力，如今的柳班村成為美麗鄉(xiāng)村典范，村民吸毒成癮的狀況得到有效控制，無(wú)新增吸毒人員。

興邊富民做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)惠民生

只有讓村民徹底摘掉貧困的“帽子”，才能幫助柳班村實(shí)現(xiàn)根本的蛻變。這是那艾邊境派出所與柳班村委會(huì)的共識(shí)。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵一招”，那艾邊境派出所與柳班村黨總支部把壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的重要突破口，做足“邊”的文章，堅(jiān)決拔掉“窮根”，探索出“黨支部+合作社+邊民+集體經(jīng)濟(jì)”模式。在村黨總支部的帶領(lǐng)下，柳班村先后領(lǐng)辦5家邊貿(mào)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)村民以貨源、運(yùn)輸車、勞力等資源入股，參與邊境互市貿(mào)易。5家邊貿(mào)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社共吸納社員2437人，社員人均分紅從2019年建社時(shí)的800元左右，增加到2023年的3500元左右。

“我們村在那艾邊境派出所與政府部門的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手綜合治理下，實(shí)現(xiàn)了‘由亂到治、由治到興的巨大變化。”柳班村黨總支書記李衛(wèi)祖表示，目前，全村6個(gè)自然屯的2437名邊民全部進(jìn)入5家邊貿(mào)合作社，2020年初至2023年底，合作社總收益達(dá)4763萬(wàn)元，邊民獲得2196萬(wàn)元的分紅，興邊富民取得了實(shí)實(shí)在在的成效，柳班村也被列入廣西鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)示范村創(chuàng)建名單。

初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)柳班村板班屯，一幢幢壯族特色民居拔地而起，房前屋后綠樹成蔭，鳥語(yǔ)花香，由村民主動(dòng)提出的“微改造”讓村子韻味十足。耗資210多萬(wàn)元的班夫人陳列館、班夫人文化廣場(chǎng)、文化宣傳長(zhǎng)廊等已基本建成，南疆民族擁軍英雄“班夫人文化公園”初具規(guī)模。文化廣場(chǎng)上不時(shí)傳來(lái)孩子們歡樂的笑聲，家家戶戶屋檐上飄揚(yáng)的五星紅旗，映紅了柳班村民幸福的笑臉。

“這兩年，我們村真是大變樣了，道路修好了，環(huán)境也整潔了，廣場(chǎng)也建好了，大家的日子越過(guò)越敞亮，確實(shí)好得很！”板班屯屯長(zhǎng)黃君雄高興地說(shuō)。

那艾邊境派出所聯(lián)合柳班村黨總支部緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)基層治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效融合，成為了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在邊境鄉(xiāng)村的生動(dòng)實(shí)踐。